龙溪河是长江北岸的一级支流，是三峡库区重要生态屏障，流经云龙17.6km，当前面临水生态环境较差、水资源利用不充分、流域镇乡发展不平衡等诸多问题。为加快推进龙溪河流域生态综合整治开发，根本上解决生态环境问题，推动流域绿色生态发展，云龙镇作为梁平区龙溪河流域生态综合整治开发的示范镇，将在水环境治理、生态修复、综合开发、绿色发展等方面先行先试，狠下功夫，引领示范，从而有效地推动龙溪河流域（梁平区内）生态综合整治开发，特制定近期实施方案。

一、工作目标

以龙溪河云龙段生态治理、生态修复、合理开发为切入点，大力治理水环境、修复水生态，改善生态环境；优化产业结构，协调生态保护与经济社会发展；优化城镇空间布局，完善公共服务体系，推动城乡一体化发展；贯彻落实全域旅游战略，融入全区旅游发展大局。通过云龙试点、部门协作、区域联动，合力综合整治开发龙溪河，推动流域经济社会绿色健康发展，确保“乡村振兴”战略在龙溪河流域落地落实。

二、工作机构

成立梁平区龙溪河流域生态综合整治开发示范镇领导小组，区政府副区长唐诗平任组长，区发改委、区城乡建委、区农委、区环保局、区水务局、区旅发委、云龙镇等单位主要负责人任副组长以及分管负责人为成员。

领导小组下设四个工作组：一是区发改委牵头，组建“生态产业发展工作组”，负责指导产业结构调整、生态产业发展等工作；二是区水务局、环保局牵头，组建“水环境治理保护工作组”，负责指导水环境治理、生态修复、河道整治等工作；三是区城乡建委牵头，组建“生态城镇建设工作组”，负责指导场镇提质扩容、生态城镇建设、智能应用等工作；四是区农委、旅游委牵头，组建“旅游体系开发工作组”，负责指导旅游开发、旅游体系融合等工作。云龙镇党委、政府成立专班和抽调专人在各工作组指导下，全力实施龙溪河流域生态综合整治开发示范镇具体工作；其他各单位另抽调2名同志为工作人员。

三、工作安排

龙溪河云龙段综合整治开发近期从2018年开始至2020年结束，分阶段实施。

——2018年工作安排。投入750万元，铺设场镇二三级管网5.7km，污水收集率、处理率分别提高至50%、70%；严控龙溪河干支流污染，投入100万元在13个村（居）配备垃圾收运设施和保洁队伍，实现全覆盖，农村垃圾收运率达70%；加强畜禽养殖污染控制，通过污染整治、智能监控、关闭退出等方式，污染直排现象得到根本扭转；在河道两岸栽种6000株绿化树木，两岸“绿化”成效初步显现；继续推行河道清漂，从而实现河道干净美丽；启动实施1万平方米水韵古街打造，修建停车场1处，关闭七里滩电站，完成云屏路、云复路拓宽项目建设，引进业主投资建设生态农业观光园，有效融入百里竹海、双桂田园等旅游体系。

——2019年工作安排。争取项目资金，新铺设改造场镇二三级管网5km以上，启动污水处理厂改扩建，污水收集率、处理率分别提高至70%、80%；保障100万元农村收运和保洁队伍费用，农村垃圾收运率达90%；关闭或整合镇内2家瓦厂，解决瓦厂排气、固废污染问题；在龙溪河干支流主要浅滩部位建设2处生物湿地群落，在七里滩修建水质调节闸，启动七里滩冰臼群旅游开发；在河道两岸新栽种绿化树木10000株以上，启动人民桥至半截桥护坡整治和人行步道项目；启动200亩水韵古街建设，引进业主入驻经营，形成鱼文化特色主题；初步建成生态农业观光园，完成狮子山文化旅游开发，启动龙溪河环线16公里自行车赛道建设，全域旅游战略成效初现。

——2020年工作安排。完成污水处理厂改扩建工程，污水收集率、处理率分别提高至90%、100%；在龙溪河干支流主要浅滩部位完成5处生物湿地群落，对龙溪河干支流污染严重底泥实施清淤，完成七里滩水质调节闸和七里滩冰臼群旅游开发；全面完成人民桥至半截桥美化、绿化、亮化工程，初步实现龙溪河云龙段全线旅游；完成200亩水韵古街建设，鱼文化特色旅游主题鲜明；全面建成生态农业观光园，完成龙溪河环线16公里自行车赛道建设并适时举办绿色龙溪自行车赛，云龙旅游体系完全融入全区旅游大局。

四、工作措施

（一）强力抓好水环境治理。切实履行河长制职责，全力推进治水常态长效。一是做好点源污染控制，截污是治理水环境最直接的抓手，加快建设污水处理收集设施，显著提高垃圾收集率和处理率，坚决杜绝生活、工业等污水直排进入龙溪河，力争到2020年，云龙场镇二三级管网实现全覆盖，完成污水处理厂改扩建，污水收集率达90%以上。二是做好污染面源控制，配备农村垃圾收运设施和保洁队伍，加大对畜禽养殖污染治理或实施智能监管，通过对农业面源污染、生活垃圾畜禽养殖、固废垃圾等污染控制，全力控制面源污染，力争到2020年农村垃圾收运率达80%以上。三是做好污染内源控制，对龙溪河流域干支流底泥污染严重的，实施河道清淤工程。

（二）全力抓好生态修复。一是加大龙溪河两岸护坡整治，以“增绿美观”为主题，建设植被缓冲带、绿色景观和人形步道。从而做到稳固堤岸、丰富生物、美化景观、健康养生、削减污染物，力争到2020年完成人民桥至半截桥两岸河道综合整治（美化、绿化、亮化），林草覆盖率达60%以上，并建成公厕3处以上。二是杜绝流域内肥水养鱼，同时在流域内重点湖库（红旗水库）和龙溪河干支流主要浅滩部位建设或恢复湿地，引入湿地植物并自然恢复湿地动物形成完整的湿地生活群落，力争在2020年建成5处小型湿地群落。

（三）合力抓好生态产业发展。聚力优化调整龙溪河流域产业结构，形成以生态农业、绿色工业、休闲旅游为核心的生态产业体系。（1）生态农业方面。以减少农业面源污染为前提，围绕农产品保障和生态保护大功能，发挥三清蔬菜基地、龙溪河水资源等优势，引进业主加快向精深加工、旅游观光、生活体验等二三产业领域拓展，打造全产业链的绿色化、品牌化的产品和服务，逐渐形成生态农业发展带，力争2020年建成现代农业观光园。（2）绿色工业方面。依托中小企业创业园，坚持绿色、低碳、循环基本理念，严格执行工业集中入园，盘活盘强现有企业，利用闲置厂房重点引进集成电路、智能装备产业的配套企业，探索工业旅游模式，促进镇域经济发展。（3）休闲旅游方面。整合挖掘龙溪河区域自然文化、交通等旅游资源，以旅游合作联动开发为导向，大力推动基础设施的互联互通，整体突出流域水文景观体系建设，加快推出一批特色突出、个性鲜明的河湖游、花卉游、文化游、体验旅游等特色主题旅游精品，力争到2019年初步建成特色水韵古街。建设龙溪河环线16公里自行车赛道和七里滩冰臼群旅游开发，加快云复路、云屏路扩宽工程建设，主动融入百里竹海、双桂田园综合体，形成跨区域旅游体系促进旅游与养生联动发展。

（四）聚力抓好生态城镇发展。优化城镇化格局，改善城镇空间品质、人居环境，完善基础设施和公共服务体系，同时大力推动信息服务广泛应用于生态城镇建设和管理，不断提升生态保护与城镇建设融合发展能力，建成生态宜居的风情集镇，力争到2019年完成云龙老街改造，2020年完成200亩生态城镇建设。

（五）大力抓好防洪减灾体系。关闭七里滩、爱国电站，2019年修建防洪调节闸；在临场镇、集中居住区、集中连片农田的河道实施综合整治工程，对淤积严重，正常行洪影响较大的河道进行疏通，对已建的病险水库、山坪塘进行除险加固，全力抓好防洪减灾工作，避免洪灾导致水环境污染。