中共重庆市梁平区云龙镇委员会

关于巡察整改进展情况的通报

根据区委统一部署，2023年9月21日至2023年12月1日，区委第二巡察组对云龙镇进行了常规巡察。2024年1月4日，区委巡察组向云龙镇反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织落实整改情况

（一）思想高度重视。巡察反馈意见会后，镇党委立即召开专题会议，认真学习习近平总书记关于巡视巡察工作系列重要论述精神和巡察反馈意见，进一步提高对巡察整改的认识，对巡察组反馈的意见和指出的问题，诚恳接受，照单全收，坚决整改。镇党委书记要求各村（社区）要以巡察组反馈意见为契机，牢固树立“四个意识”，严格履行各项承诺，强化责任担当，深入推进全面从严治党。

（二）加强组织领导。镇党委强化政治担当，及时召开巡察整改专题会议部署整改工作，并成立落实巡察反馈意见整改工作领导小组，由镇党委书记任组长，副组长和成员由各班子成员、具体工作人员组成，领导小组下设办公室，负责组织、协调、跟踪督导巡察整改工作。领导小组全面统筹抓好巡察整改任务，坚持把做好巡察整改作为当前及今后一项重要政治任务来抓，按照党要管党、从严治党的要求，坚持问题导向，将任务分解细化，扎实做好反馈意见的整改落实工作。 　

（三）强化责任落实。为扎实推进整改工作落实，镇党委书记切实履行巡察整改工作第一责任人职责，多次主持召开党委会议进行专题研究部署，为巡察整改谋思路、把方向、定标准、想办法。结合巡察组反馈的问题，制定整改方案，建立整改台账，细化问题清单、任务清单、责任清单，各班子成员按照职责分工主动认领任务，迅速组织联系村（社区）将巡察组反馈意见和党委整改工作要求进行传达贯彻。各村（社区）迅速行动，对照巡察反馈意见进行逐条梳理和全面自查，分别研究制定有针对性的整改措施，坚持边整边改、立改立行。

二、集中整改进展情况

针对4个方面的问题，我镇全盘认领、照单全收，始终严格按照区委第二巡察组要求，明确工作责任，细化工作举措，完成一件销号一件，做到反馈问题个个有回音，件件有落实。

一是关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够到位，贯彻落实党中央重大决策部署和市委、区委要求有差距方面。

1.针对落实“第一议题”制度不够到位的问题。一是镇党委提高认识，组织班子成员学习了宣传部关于意识形态的工作要求和区委组织部关于落实“第一议题”制度的工作提醒。二是镇党委严格落实“第一议题”制度，举一反三，查摆“第一议题”制度落实情况，并对未落实内容进行补学，把习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，纳入“第一议题”常态化学习。

2.针对推进乡村全面振兴措施不力的问题。一是组织班子成员学习了习近平总书记关于乡村振兴的重要论述及发展壮大集体经济的相关要求，并对相关责任人进行了批评教育。二是镇党委严格落实议事决策程序，精准施策，指导发展壮大村集体经济。

3.针对防范化解重大风险能力不足的问题。一是组织学习《关于农村土地经营权流转管理的指导意见》（梁委农办〔2022〕22号）文件，研判全镇土地流转风险，并要求各村（社区）做好土地流转审查及相关风险防控，并在全镇开展农村土地不规范行为排查，建立农村土地流转问题监控台账。二是学习习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，增强安全责任意识。每季度研判一次安全生产工作，进一步强化安全生产责任。开展全镇房屋安全隐患大排查，对辖区内无人居住的危房依法进行封存，在危房醒目处张贴了安全警示标牌，设置了安全警示带确保行人车辆通行安全；对辖区内有人居住的危房采取劝导搬离、解决临时安全房屋等措施，保障住户安全。

4.针对推动污染防治不够有力的问题。一是对分管办所负责人进行了调整。二是全面排查污染防治问题，建立台账和问题清单，对发现的问题立即整改。三是落实了专人对沿河管线进行常态化巡查。四是督促龙溪河流域沿线居民严禁乱排放生活污水，对污水直排的居民、偷排漏排的企业等责令其整改，由上级部门对其进行相应的处罚。2024年2月至4月龙溪河云龙段连声纸厂考核断面水质均达标，龙溪河流域生态环境持续改善。

二是关于从严管党治党不够有力，群众身边腐败问题和不正之风依然存在方面。

5.针对落实全面从严治党主体责任有差距的问题。一是组织班子成员学习了《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》。二是镇党委切实履行全面从严治党主体责任，认真落实上级工作部署和要求，镇党委按规定听取了班子成员全面从严治党工作情况汇报，研判廉政风险，分析政治生态，研究部署我镇党风廉政工作。三是严格落实“一把手”末位表态制度，集体研究重要事项时，班子成员充分讨论进行表态，镇党委书记、镇长坚持末位表态制。四是班子成员按要求履行“一岗双责”，将全面从严治党要求与分管业务工作紧密结合。五是各班子成员对分管办所人员分别开展了一次廉政谈话。

6.针对违反中央八项规定精神问题时有发生的问题。一是全部清退违规发放的费用，对涉及的相关人员进行批评教育。二是贯彻落实中央八项规定精神及实施细则要求，规范财务管理。三是组织学习《中国共产党纪律处分条例》，加强对村（社区）干部的教育管理，增强干部廉洁自律意识。四是加强财务报销审核把关，严格执行镇机关财务管理制度的规定，不该报销的一律不得报销。

7.针对形式主义、官僚主义问题依然存在的问题。一是在镇域内全面排查特困人员住房情况，确保政策落实。二是针对2022年森林抚育和造林补助项目施工方提供的务工人员身份信息错误的问题，已要求施工方重新提供经务工人员本人签字的工资发放花名册，经核实该项目农民工工资已兑付完毕。三是我镇高度重视，认真学习习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，制定安全生产监督检查计划，落实各领域安全生产监督管理职责，按上级要求做好安全检查，完善安全生产现场检查相关资料。四是对相关负责人进行了提醒谈话和批评教育。

8.针对财务领域廉洁风险防控不够到位的问题。一是我镇成立了催收借款整改工作领导小组，多次组织召开专题会议，听取催收进展情况，就下一步催收工作做详细安排；财务人员通过查看账簿、翻阅原始票据，整理汇总了借款的详细情况，相关办所人员逐一和借款人沟通核实，催收借款。二是针对记账错误的问题，已根据实际情况进行了账务处理。三是安排镇财务人员赴重庆财政学校参加为期两周的财政干部培训，以提升财务人员的业务能力水平；组织了镇财政办、各村（社区）财务人员学习财务票据报销、审核等规定，并严格落实。四是组织清理政府及各村（社区）白条款项，涉及村（社区）已全部整改完成。五是对相关人员进行了提醒谈话。

9.针对工程建设管理不规范的问题。一是已对相关项目重新组织验收复核，并按规定退回超面积验收款，镇党委对相关负责人进行了提醒谈话，责令具体负责人做出深刻检讨。二是针对三清村农村综合改革转移支付建设项目，巡察期间对该项目实施情况进行了现场核查，严格落实村财镇管，规范账务；三是组织相关办所负责人学习《建设工程质量保证金管理办法》，加强工程项目监管，确保在签订工程合同后，严格按照合同约定收取保证金。镇党委专题研究工程项目整改，针对工程保证金、验收、报账等提出针对性意见建议，编制工程制度文件汇编，堵住制度漏洞。

10.针对农村集体“三资”监管不够有力的问题。一是已将违规列支的费用全部退还到相关专项经费中。二是镇党委组织了村（社区）书记、财务人员学习《关于加强村（社区）组织运转经费保障工作的通知》《梁平县村（社区）服务群众专项经费管理使用暂行办法》《重庆市农业委员会 重庆市国土资源和房屋管理局关于加强农村集体经济组织地票资金使用管理的通知》等文件精神，明确服务群众专项经费和地票资金的使用程序，规范专项经费监督管理，建立了专项经费核算科目，实行专账核算。三是各村（社区）已将未纳入固定资产管理的村集体资产入账，并建立了村（社区）集体固定资产台账，严格管理村（社区）集体资产。四是对相关村（社区）负责人进行了提醒谈话。

三是关于领导班子建设不够有力，基层党建工作有差距方面。

11.针对领导班子自身建设存在薄弱环节的问题。一是镇党委严格执行党委议事规则，做到非党委委员不表态。二是镇党委严格落实《云龙镇党委、政府议事决策规则》等制度，对“三重一大”事项严格按决策程序落实。三是组织了各办所负责人、各村（社区）实职干部开展项目招投标业务培训。四是镇党委对工程项目分管负责人进行了批评教育。

12.针对基层党组织建设存在短板的问题。一是已严格按照相关规定由党员从事党建工作，督促失联党员补缴失联期间党费。

二是对所辖党支部书记、支部委员、党建工作者开展了一次专题培训，对党建基础知识及相关业务进行针对性培训，纠正错误认识。严格执行组织生活会相关要求，对照检查材料照抄照搬的班子和个人已重新提交经驻村领导审签后的组织生活会材料。镇党委严格把关党员发展程序，重新清理和规范涉及党员的档案，做好党员发展规划，用好发展党员台账，年初明确党员发展计划，及时提醒源头储备不足的村（社区）提前谋划。

13.针对选人用人不够规范的问题。一是组织人事干部学习《重庆市梁平区科级领导干部选拔任用管理办法（试行）》《中共重庆市梁平区委组织部关于做好公务员职级晋升工作的通知》等相关文件，严格执行选拔任用条件、范围、方式、程序，及时完善选拔过程会议记录等资料。二是补齐对相关人员晋升时间前的党风廉政意见、有关部门意见的征求，规范干部选拔任用文书档案，督促工作人员及时对资料整理归档。

四是关于落实巡察问题整改责任不够有力，个别问题整改不够到位方面。

14.针对对巡察整改的重要性认识不足，对整改工作的组织领导不够有力的问题。一是组织学习了习近平总书记关于巡视巡察工作系列重要论述精神。二是已对长期未还借款事宜启动法律程序，加强跟踪借款催收进度，今后杜绝类似问题再次发生。三是镇规建环保办对未退还建房保证金的名单及金额进行了核实，通知相关村（社区）立即联系当事人前来办理退还手续。四是对办所负责人进行了提醒谈话。

三、下一步工作安排

（一）全力抓好“回头看”。坚持问题导向，不断强化政治担当，巡察整改工作坚持目标不变、标准不降、力度不减，针对已整改完成的事项，认真开展“回头看”，坚决防止整改不彻底、出现新问题和问题“反弹回潮”。针对需要长期持续落实整改的事项，持之以恒，做到边整边改、立行立改。

（二）深化主体责任落实。按照“一岗双责”要求，加强对党员干部的教育管理，不断完善腐败风险防控机制，切实扎紧制度笼子。严格落实中央八项规定精神及实施细则要求，进一步压紧压实全面从严治党“两个责任”。加强党务、政务公开，积极接受监督。完善权力、责任清单，规范行政行为。强化执纪问责，对发现的问题，严肃追责问责。

（三）建立健全长效机制。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，建立和完善科学、管用、长效的工作制度机制，推进各项规章制度执行到位，同时加强对制度执行的监督检查，确保各项工作在制度内规范运行，切实提升全镇社会治理效能，推动云龙高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：联系电话：023-53372701；邮政信箱地址：重庆市梁平区云龙镇人民政府；邮政编码：405208。