《重庆市梁平区地质灾害应急预案》政策问答
1.问:新旧预案的差异有哪些?
答:1.细化了工作原则,提出了发挥现代科技和专业技术的支撑作用,构建全社会共同防灾格局等新思路。2.规定了预警信息发布种类、职责,指明了信息传递路径,提出了预警行动的总体要求。3.丰富了响应类别,分为雨情、灾情、险情三个类别的应急响应,更加贴近地质灾害应急救援工作实际,实现全覆盖立体式应急响应体系,明确应急处置流程和措施,确保应急处置有章可循。4.根据机构改革,对应调整了各成员单位职能职责。
2.问:本次预案的特点有哪些?
答:一是强化了区委、区政府、区地指在应急响应中的组织统筹领导能效,从会商研判、重大决策敲定、现场指挥到调查评估全过程参与。二是在完善预警行动基础上,将暴雨预警、地质灾害气象风险预警、一次降雨过程转移人数纳入启动响应条件,做到关口前移,实现地质灾害应急响应由“灾后”向“灾前”转变。三是规范处置牵头单位,雨情应急响应由区地指统筹协调、督促指导做好防范应对工作,险情(单点)应急响应由区规划自然资源局负责牵头处置;灾情(单点)应急响应由区应急管理局负责组织抢险救援。四是应急响应体系更完善,实现了面上的雨情和点上的灾情、险情响应有机结合。
3.问:事发地乡镇如何应对地质灾害?
答:发生地灾险情后,事发地乡镇街道应首先作出应急反应,立即启动地灾应急预案,主要领导要下沉一线,成立镇街级现场指挥部,第一时间组织开展撤离、转移、安置、救护等先期处置工作,组织灾区干部群众进行自救互救,同时向区政府、区应急管理局报告,并在区地指的指导下开展抢险救援。
4.问:地质灾害预警信息如何划分?
答:地质灾害预警级别由低到高划分为4个级别,分别用蓝色、黄色、橙色和红色标示。按类别可以分为两类,其中地质灾害气象风险预警预报按照《重庆市地质灾害防治条例》有关规定,由区规划自然资源局和区气象局联合发布;地质灾害临灾预警预报由区规划自然资源局发布,其中大型及以上地质灾害临灾预警预报由区规划自然资源局根据监测结果报市规划自然资源局批准后发布。
5.问:雨情响应启动程序和核心措施分别是什么?
答:雨情响应从低到高分为4个级别,分别为暴雨灾害预警、地质灾害气象风险预警信息和受地灾威胁转移避险人数确定响应等级,从低到高分别由地指副指挥长(应急)、区地指指挥长、区自然灾害应急总指挥部总指挥长批准启动。核心措施包括批准启动响应的对应领导组织各部门会商,并坐镇指挥调度,区地指相关领导组成工作组赴一线指导,必要时,坐镇领导靠前成立指挥部统筹指挥,各部门按实际职能联动互通,主动参与。
6.问:雨情、灾情、险情响应的主要区别是什么?
答:雨情应急响应重点在于防御和应对,更侧重于统筹全区情况,进行资源分配,适时视频调度给与处置意见,需要充分的组织保障,后方更为重要一些。险情和灾情是出现了或即将出现危险情况,需要排除掉。现场的指挥处置效果更为直接有效,也能根据现场情况随机应变,因此险情和灾情的处置更侧重于靠前。
7.问:应急保障有哪些?
答:应急保障主要包含了信息与通信保障、应急救援队伍保障、救援技术装备保障、资金和物资保障以及制度保障。