2023年12月9日18时许，符**驾驶重庆中城远创运输有限公司所属车辆渝DF25**重型半挂牵引车牵引鲁FEF**重型特殊结构半挂车组成的汽车列车在省道206线180公里+430米路段（明达镇往龙门镇方向）处发生一起交通事故，造成1人死亡。

2024年1月18日，重庆市梁平区公安交巡警支队出具第505500120230000134号《道路交通事故认定书》，认定渝DF25**重型半挂牵引车牵引鲁FEF**重型特殊结构半挂车组成的汽车列车驾驶员符**承担本次道路交通事故的主要责任。按照《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》和《重庆市安全生产条例》等有关法律法规的规定，经梁平区政府同意，成立由区应急局牵头，区总工会、区交通局、区公安交巡警支队、南川区应急局等单位参加的梁平区境内省道206线“12·9”一般道路交通事故调查组对该事故开展调查，并邀请区纪委监委机关、区检察院派员参加。

事故调查组通过科学严谨、依法依规、实事求是、周密细致的现场勘查、检验测试、技术鉴定、调查取证、综合分析，查明了事故发生的经过、原因、应急处置和人员伤亡情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任单位及人员的处理建议和事故防范及整改措施建议。现将事故有关情况报告如下：

事故调查组认定，梁平区境内省道206线“12·9”一般道路交通事故是一起因驾驶员未安全驾驶造成的道路交通生产安全责任事故。

一、基本情况

（一）事故车辆基本情况。            

汽车列车：（1）渝DF25**车辆，车辆类型：重型半挂牵引车，车辆品牌型号：豪瀚牌ZZ4255V3846F1L，车辆识别代号：LZZPCL3D2LJ******，发动机号：20121761****，使用性质：货运，车辆检验有效期至2024年8月，交通事故责任强制保险投保公司：中国人民财产保险股份有限公司涪陵分公司，保险单号：PDZA20235003000008****，行驶证登记所有人：重庆中城远创运输有限公司。（2）鲁FEF**挂车辆，车辆类型：重型特殊结构半挂车，车辆品牌型号：吉鲁恒驰牌PG9408ZLS，车辆识别代号：LPG3W1202MG******，使用性质：货运，车辆检验有效期至2024年8月，行驶证登记所有人：烟台瑞成汽车运输有限公司。

（二）事故车辆驾驶人情况。

渝DF25**/鲁FEF**挂号汽车列车驾驶员符**，重庆中城远创运输有限公司聘请的驾驶员，于2023年11月28日与公司签订劳动合同，男，汉族，非中共党员，1985年1月15日出生，现年39周岁，身份证号：50038419850115****，户籍所在地：重庆市南川区南城街道办事处半溪河村鹰岩*组，持有A2D”类驾驶证（有效期至2026年8月）和道路运输从业资格证（有效期至2028年5月）。

（三）事故发生单位概况。

重庆中城远创运输有限公司，成立于2020年3月6日，统一社会信用代码：91500119MA60R2C****，注册地址：重庆市南川区西城街道办事处隆化大道12号1幢*****，法定代表人：冯**，经营范围主要为道路货物运输，取得了道路运输经营许可证（证号：渝交运管许可字50038400****，有效期至2025年1月14日）。

二、事故发生经过、救援、报告和善后处理情况

（一）事故发生经过。2023年12月9日，符**驾驶渝DF25**/鲁FEF**挂号汽车列车沿省道206线从梁平区明达镇往龙门镇方向行驶。当日18时15分许，符**驾驶该汽车列车行驶至省道206线180公里+430米路段时，与行人郑**发生碰撞，造成郑**当场死亡的道路交通事故。

（二）事故救援、报告和善后处理情况。事发后，符**立即拨打“110”报警电话和“120”急救电话，区公安交巡警支队接警后立即赶往事故现场进行了现场勘查和道路疏导，确保事发路段正常通行。

目前，符**、保险公司与死者家属已初步达成赔偿事宜，符**负责丧葬费用6万元整，保险公司负责赔付26万余元，共计32万余元。

（三）事故现场道路情况。事故地点位于重庆市梁平区境内省道206线180公里+430米路段，平直道路，道路宽7.7米，双向二车道通行，机非混合道路，沥青路面，路面完好。事发时为夜间，无路灯照明，天气晴，路面干燥，视线较差，有交通标志、标线控制，无影响安全通行的障碍物。

（四）事故车辆检测情况。

1.重庆市鑫道司法鉴定中心对事故车辆的安全技术性能进行司法鉴定，出具渝鑫技术鉴字〔2023〕T₅-201号鉴定意见书显示：渝DF25**（重型半挂牵引车）灯光信号有效；转向有效；行驶系统、传动系统工况正常无故障；驻车制动有效；行车制动有效。鲁FEF**挂（重型特殊结构半挂车）灯光信号有效；驻车制动有效；行车制动有效。  

2.重庆市鑫道司法鉴定中心对事故车辆的事发时车辆行驶速度进行司法鉴定，出具渝鑫车速鉴字〔2023〕V-679号鉴定意见书显示：渝DF25**/鲁FEF**挂号汽车列车事发时的行驶速度应为57km/h。

三、人员伤亡和直接经济损失

（一）人员伤亡情况。本次事故共造成1人死亡，死者：郑**，女，汉族，1945年12月22日出生，现年79周岁，身份证号：51222419451222*|***，户籍所在地：重庆市梁平县明达镇龙马村1组**号。

（二）直接经济损失。符**负责丧葬费用6万元整，保险公司负责赔付26万余元，共计32万余元。

四、事故原因

（一）符**驾驶超过核定载质量的渝DF25**/鲁FEF**挂号汽车列车夜间在事故路段行驶时，未降低行驶速度，且在未察明前方道路情况下盲目冒险行驶。造成其驾驶的汽车列车与在车行道内步行的郑**发生碰撞，当事人符**的道路交通安全违法行为是导致本次交通事故的主要原因。承担此次道路交通事故的主要责任。

（二）郑**属于智力障碍者，其在道路上通行时，没有由其监护人、监护人委托的人或对其负有管理、保护职责的人带领，造成其本人在车行道内行走过程中与符**驾驶的汽车列车发生碰撞。当事人郑**的道路交通安全违法行为是导致本次交通事故的次要原因，承担此次道路交通事故的次要责任。

五、事故责任划分及处理建议

（一）建议依法追究责任的人员

1.符**，驾驶超过核定载质量的渝DF25**/鲁FEF**挂号汽车列车夜间在事故路段行驶时，未降低行驶速度，且在未察明前方道路情况下盲目冒险行驶，在本次事故中负主要责任,2024年1月19日，重庆市梁平区公安局下达立案决定书（梁平公（交巡）立字〔2024〕4号），决定对符**涉嫌交通肇事案立案侦查。

2.郑**，智力障碍者，其在道路上通行时，没有由其监护人、监护人委托的人或对其负有管理、保护职责的人带领，在本次事故中负次要责任，鉴于其已丧生，不再追究责任。

（二）建议行业主管部门调查处理的单位

经调查，暂未发现重庆中城远创运输有限公司存在与本次事故的发生有因果关系的违法行为，但该公司在日常安全管理工作中存在以下违法违规行为：一是未按规定开展车辆维护工作。经查，该公司在2021年10月-2022年7月期间，未对事故车辆进行二级维护，违反该公司《车辆管理制度》“资产部督促车辆按时参加二级维护保养，每间隔120天或50000公里进行一次”的规定；二是车辆技术档案不完善，事故车辆的《交通事故记录》未及时填报。

根据“管行业必须管安全”的规定和“谁发证、谁负责”的要求，建议由南川区行业主管部门对该公司的上述违法违规行为进行调查处理，并及时将处理结果函告重庆市梁平区应急管理局。

（三）建议免予追究或不予追究责任的人员和单位

1.梁平区公安交巡警支队，制定了《2023年道路交通安全监督执法检查计划》，并按照年度执法检查计划开展了安全检查。2023年1-11月，我支队共组织召开全区客货运企业交通安全例会10次，检查客运场站44次，对发现的隐患及时发放整改通知书并对客货企业开展警示约谈；清理排查营运车辆维护监测、检验工作落实情况，全区“三客一危”车辆检查率100%、重型货车检验率96.58%、挂车检验率95.93%；共查处各类交通违法行为204793件，组织审验教育AB类驾驶人1695人。经查，暂未发现梁平区公安交巡警支队存在履职不到位的情况，按照《重庆市安全生产行政责任追究暂行规定》第三十五条第二款“工作范围内发生生产安全事故。经查实尽职尽责的，应当不予处分”的规定，建议不予追究梁平区公安交巡警支队及其相关人员的监管责任。

2.重庆市南川区交通运输综合行政执法支队，2023年交通运输综合行政执法支队出动交通执法人员324人次，强化企业监管，按照区交通运输综合行政执法支队《关于印发2023年度安全生产监督检查计划的通知》（南川交执发〔2023〕11号），2023年1-11月，督查道路运输企业171家次，排查治理隐患120个，安全隐患排查治理率达到100%，并对22家违法违规的道路运输企业实施行政处罚，共计罚款3.99万元；联合交巡警支队召开安全生产会议及高风险警示约谈会议11次，督促企业消除安全隐患，落实企业安全生产主体责任。经查，未发现重庆市南川区交通运输综合行政执法支队存在履职不到位的情况，按照《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的规定》第十九条第五项“有下列情形之一的，安全监管监察部门及其内设机构、行政执法人员不承担责任：（五）按照批准、备案的安全监管或者煤矿安全监察执法工作计划、现场检查方案和法律、法规、规章规定的方式、程序已经履行安全生产监管监察职责的”之规定，建议不予追究重庆市南川区交通运输综合行政执法支队及相关人员的监管责任。

六、事故防范和整改措施建议

为深刻吸取本次事故的教训，防范类似事故再次发生，针对本次事故暴露出来的问题，提出如下整改措施建议：

（一）加大道路交通安全知识宣传力度。行业主管部门要加强联动宣传，通过各种渠道开展道路交通安全宣传；道路运输管理机构要进一步强化行业安全监管责任，加强道路运输企业安全监管，定期对辖区企业开展交通安全警示教育，提醒辖区运输企业落实安全生产制度定期开展交通安全警示教育，要充分利用新闻媒体，对日常交通违法行为要及时曝光，全力促进道路交通安全。

（二）企业要严格落实安全管理制度。重庆中城远创运输有限公司务必落实安全生产制度。一是要将车辆维护保养制度落到实处，所有车辆必须依法按时进行维护保养，二级维护一定要严格按照公司制度规定执行，确保车辆正常安全运行。二是车辆档案记录要如实记载，及时更新，保证一车一档制度务实有效执行，三是持续加强培训教育力度，全面提升从业人员的安全意识，从源头上杜绝交通事故的发生。

     梁平区境内省道206线“12·9”一般道路交通事故调查组