重庆市梁平区应急管理局关于2022年法治政府建设工作情况的报告
2022年,在区委区政府的领导下,我局严格落实法治政府建设工作要求,紧密结合工作实际,切实提高依法行政水平,大力推进法治政府建设。现将2022年梁平区应急管理局法治政府建设工作报告如下:
一、2022年法治政府建设工作总结
(一)强化组织领导,扎实推进法治政府建设工作
一是将学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要的政治任务,通过组织干部职工以多种形式收看收听、召开专题会、职工大会等形式,认真学习宣传贯彻党的二十大精神。二是党政主要负责人认真履行法治政府建设第一责任人职责,将法治政府建设纳入全年整体工作部署。落实工作责任制,加强内部管理和监督。
(二)优化办事程序,持续推进改革
按照区委、区政府的工作部署,一是严格落实政务公开制度。二是及时清理权责清单及公共服务事项。三是全面优化行政审批服务。全年按时核发《危险化学品经营许可证》22户,《烟花爆竹经营许可证》66户。四是强力推进“双随机、一公开”监管执法。2022年,在重庆市“互联网+执法”系统监管目录清单认领事项3项,认领检查实施清单13条,系统上需要监管的行政对象700余户,录入安全监管行政检查人员53户。五是积极推进精准化安全服务,优化营商环境。
(三)突出行业重点,严格公正执法
1.不断提升行政执法水平。一是推动执法标准化、规范化,强化执法证件管理工作,确保执法人员持证上岗,科学编制年度安全生产执法计划。二是通过安全生产执法检查和教育培训,指导企业依法建章立制、规范管理,督促企业落实安全生产主体责任。三是规范对一般程序的行政处罚案件的审理,确保处罚案件事实清楚、程序合法、法律适用正确。
2.积极开展安全生产专项整治。一是切实加强安全风险隐患排查整治。持续开展重点行业领域专项整治行动,抓住“高温汛期”、“五一”、“国庆”等重要时期,突出危险化学品、矿山等重点领域,全面开展安全隐患大排查大整治,深入排查整治各行各业安全生产风险隐患,坚决打击各类安全生产违法违规行为。督促企业全面落实主体责任,建立健全安全生产责任制度,定期开展隐患排查治理,有效防范化解各类风险。二是完成安全生产和消防安全专项整治三年行动,持续开展“两重大一突出”集中整治。三是对执法工作开展法制监督。为进一步规范我区应急管理部门监管执法工作,我局制定印发年度制定执法计划,要求相关科室执法工作按照计划开展日常监督。对监督过程中发现的问题进行汇总分析并提出改进措施,有效提升我区应急管理部门执法工作水平。2022年,我局开展安全检查1047家次,整治问题隐患2516条,执法处罚56家次,责令停产停业1家,执法处罚49.75万元。立案调查生产安全事故 11起,罚款 130万元,移送司法处理8人,责令4个单位书面检查。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人,加强法治政府建设的相关情况
1.健全完善政务公开制度,畅通投诉渠道、依法接受监督。一是畅通投诉渠道。在局网站公示投诉电话、通讯地址及电子邮箱,确保投诉渠道畅通。二是提升政府管理服务效能,全部行政审批事项进驻区行政服务大厅,由服务大厅统一的受理和出证,进一步简化行政服务流程,缩短服务时间。
2.提高执法人员依法行政能力。一是加强执法人员的法治教育,将法律知识列入重点学习内容。二是组织全体干部职工参加2022年度法治考试。三是组织全体干部职工参加“应急管理大讲堂”视频培训,加强党员干部的法治教育,不断提升干部法治思维和能力。三是提高干部职工的业务水平。突出应急演练,提高应急处置能力水平。2022年,我局多次组织开展各项应急演练和训练。
3.加强法治宣传工作。一是全面开展依法治理工作,落实以案说法、以案促改普法任务。为保障安全生产依法治理工作有序开展,进一步加强安全生产行政执法的力度。二是开展安全生产月主题活动。组织举办“安全生产月”、“5·12”防灾减灾日等宣传活动,推动安全生产、防灾减灾宣传进校园、进企业、进社区、进农村、进家庭的“五进”活动,播放应急安全系列公益宣传片,持续加强法制宣传教育,不断提高公众防灾减灾、自救互救的意识和技能。充分利用新安装的突发事件应急广播“大喇叭”,定时发布安全生产、防治减灾、疫情防控相关宣传信息;为进一步增强社会防灾减灾意识,普及防灾减灾科普知识,提高社会公众防灾减灾综合能力。2022年是第21个安全生产月,为进一步加强安全生产宣传教育和普法工作,我局紧扣“遵守安全生产法,当好第一责任人”的主题,制定工作方案。要求全区各镇街、安委会成员单位、各学校、有关企事业单位以拉横幅、LED屏播放宣传标语等方式开展“安全生产月”活动。据统计,整个活动共设置咨询台40余个、布置展板50余块、悬挂横幅310余条,发放各类宣传资料15000余份,现场接受群众咨询5000余人次,受教育群众3000余人次。
三、存在的不足和问题
这一年来,虽然我局在法治政府建设方面做了大量的工作,取得了一定成效,但还存在一些不足之处。一是在法治政府建设的方式方法上缺乏灵活性,需要我们进一步探索创新法制宣传教育的新方法、新措施。二是大面积向社会开展法治政府建设宣传的力度还不够。
四、2023年推进法治政府建设的工作安排
我局将深入贯彻落实中央全面依法治国委员会历次会议精神为指导,狠抓落实,进一步补充完善,确保法治政府建设工作全面落实,努力实现应急管理、安全生产与法治政府建设紧密结合,将应急管理与法治政府建设工作向纵深推进。
(一)大力开展法治宣传教育,严格落实普法责任。
利用广播、电视、报刊、移动终端等宣传媒介,采取组织比赛、现场咨询、发放宣传资料等方式开展安全生产、自然灾害防治等宣传教育活动,增强全民法律意识和安全意识,进一步推动企业落实安全生产主体责任。
(二)提升法治水平、强化执法质量。
加强法治教育,多渠道多方式开展学法活动,增强干部职工法治意识和法律素养,开展行政执法人员业务培训,不断推进行政执法规范化、标准化。
(三)持续深化改革,优化营商环境。
结合工作实际,进一步梳理优化公共服务事项,提高工作效率和群众满意度。