2023年，区信访办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和市委六届三次、四次全委会精神，在区委、区政府的坚强领导下，认真落实区委依法治区2023年工作要点和区委关于法治政府建设的安排部署，不断提升法治信访水平。全区信访渠道畅通有序，解决信访问题规范高效，信访形势总体平稳可控，确保了全区社会大局和谐稳定。现将相关工作情况报告如下。

一、主要举措及成效

2023年，区信访办被中央信访联席办、国家信访局表彰为治理重复信访、化解信访积案专项工作优秀集体。办主要领导在全市信访工作会上做《借力添势 强基固本——“信访+”助推全国信访工作示范区创建》经验发言。《梁平积极完善信访工作制度 探索构建多元高效化解矛盾体系》工作经验被国家信访局转发。

（一）抓好高位推动。把推进信访法治建设作为全年信访工作的重要任务来抓，区领导对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办。坚持常态运行区委、区政府定期研究信访工作制、书记议稳制、信访工作联席会议制，区委常委会、区政府常务会研究信访稳定工作14次，召开信访工作联席会议5次、信访稳定工作大会2次。

（二）抓好学习宣传。推动习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神纳入区信访联席会议重要学习内容。办党组理论学习中心组学习习近平法治思想4次。在区委党校、区级部门组织《信访工作条例》集中宣讲2次。组织全区信访干部参加国家信访局、市信访办专题视频学习培训8次，邀请市信访办领导莅梁开展专题讲座3次，组织基层信访干部到区信访办实岗培训30余人次。印发《信访工作条例》《重庆市信访法治宣传手册》万余册。

（三）抓好源头治理。区委、区政府主要领导带头垂范，严格落实领导干部“三级”接访制，深入开展领导干部下访接访工作；建立“三排一单”矛盾纠纷排查化解；坚持“三不评估、三不通过”原则，开展社会稳定风险评估。

（四）抓好基础业务。完善信、访、网、电、视频“五位一体”群众诉求表达平台，推进信访基础业务规范化，落实首接首办责任制，加强初信初访办理。信访事项及时受理率、按期办结率100%，参评群众满意率99.06%。

（五）抓好依法治访。扎实推进“违法上访、非法维权”突出问题专项治理，引导群众依法理性有序表达诉求。公安机关对违法上访人员刑事拘留5人（现取保候审）、治安拘留5人、法治教育28人。规范受理和办理信访案件复查9件，推进信访诉求依法分类处理。律师提供访前法律服务183件次，参与复杂信访案件研判21件，律师“坐班式、组团式、定岗式”参与信访工作经验被华龙网刊载。

二、主要负责人履责情况

一是及时调整了法治政府建设工作领导小组。进一步明确了目标任务和落实措施，为推进法治政府建设工作提供了组织保障。二是办主要负责同志认真履行推进法治建设第一责任人职责，把推进信访法治建设作为全年信访工作的重要任务来抓，对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办。三是多次召开会议部署推进信访法治建设，带头学法守法用法，教育引导广大党员干部不断提高运用法治思维和法治方式深化信访改革，加快构建办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。

三、存在的不足

（一）信访问题实体化解力度不够大。在信访问题处理中，程序性办结和实体性办结齐头并进不够。

（二）维护正常信访秩序力度不够大。一些信访群众“信访不信法”“信上不信下”，少数信访人已经法院判决或三级信访终结，仍坚持通过信访渠道上访维权，解决其诉求。

（三）干部法治素养提升力度不够大。信访干部队伍法治信访的思维整体树立不够，运用法治思维化解矛盾的能力有待加强。部分单位存在信访工作人员不固定、信访业务不熟悉等工作短板。

四、2024年主要工作思路和打算

（一）推进预防法治化。从预防、排查、化解入手，加强社会稳定风险评估，健全落实矛盾纠纷“四级联排联调”“三排一单”矛盾风险排查预警机制，建立矛盾纠纷定期分析会商制度，深入开展领导干部下访接访，健全人民建议征集制度，完善信访稳定联合调度机制，从源头上减少信访问题的发生。

（二）推进受理法治化。坚持分清问题性质，明确管辖范围，严格受理时限，坚持诉访分离，精准分流转办，落实“不予受理”“不再受理”的释法疏导，完善告知文书，做到对群众诉求一站式接收、一揽子调处、全链条解决。

（三）推进办理法治化。遵循依法依规处理信访事项“导引图”，坚持以解决问题为核心，依照法律规定和程序规定，加强访调结合、调解先行，规范信访初级处理和复查复核工作，强化法院审理、检察监督和人大监督。按照“三到位一处理”，持续攻坚信访突出问题化解。

（四）推进监督追责法治化。建立完善信访工作监督体系，强化上级对下级的监督、系统内部的监督、信访部门对有关单位的监督、纪检监督部门的监督，做到“有责要担当、失责必追究”。认真履行信访部门“提出改进工作、完善政策、追究责任”的三项建议权。

（五）推进维护秩序法治化。依法维护信访人的合法权益，对滋事扰序、缠访闹访等违法信访行为依法处理。深化《信访工作条例》宣传，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚社会氛围。