按照《重庆市梁平区委全面依法治区委员会办公室关于做好2022年度法治政府建设情况报告的通知》工作要求，我委对去年的法治政府建设工作进行了全面梳理，认真开展了总结工作，现将具体情况报告如下：

一、2022年度法治政府建设主要举措和成效

（一）深入贯彻习近平法治思想。坚持用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动文化旅游各项工作；全面学习贯彻落实习近平总书记在党的二十大所作重要讲话和系列指示批示精神，优化部门职责体系和组织结构，严格落实行政执法责任制度和责任追究制度，提高行政效率和公信力；以文艺演出为平台，开展非遗进校园、文博进校园活动，将文化普法触角延伸到学校、社区和农村，增强自身和基层群众法治文化理念；认真组织委系统干部职工参加法治理论知识学习考试，积极参加市文化旅游委举办的行政执法培训班、全国文化和旅游干部网络学院培训班，按要求完成规定课程，确保学有所获，学用结合。

（二）加强法治体系建设。一是建立重大决策程序规范和重大事项集体讨论制度，严格落实重大事项必经集体研究、专业事项必经合法性审查、涉及公民法人权利义务事项必经广泛征求意见等一系列制度；二是建立法律顾问制度，聘请资深执业律师为我委法律顾问，深度参与重大行政决策、行政规范性文件制定、重大执法决定法制审核等行政事务，从源头上规范行政行为。

（三）抓紧抓实中央督察反馈意见整改落实。为推动整改工作扎实开展，区文化旅游委成立了主要领导为组长，各分管领导为副组长，相关科室、委属单位负责人为成员的整改工作领导小组。对照整改落实方案制定了整改措施和牵头科室（单位），明确了时间进度安排和工作责任人，完成5项问题整改。

（四）加强政务公开力度与规范性文件管理。一是强化行政信息公开，为保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，2022年通过区文化旅游委政府网站主动公开政务信息86条，重点包括机构简介、政策文件、办事指南、预算/决算、行政许可、行政处罚、公共文化服务领域等信息，及时有效的向社会公布了工作动态。二是严格行政规范性文件管理，明确规范性文件制定必须经过制定计划、征求意见、分管领导审核、委主要负责人签发，在规定时限备案等程序。同时注重文件清理，对与法律、法规、规章和上级规范性文件相抵触或者不适当的，及时修改或者废止，清理采取日常清理和定期清理相结合的方法，提高了规范性文件管理效率。

（五）深化“放管服”改革，优化营商环境。一是持续简政放权。及时调整和公布区文化旅游委权责清单，梳理认领本行业本领域最新行政许可事项清单21项，推动“跨省通办”“川渝通办”、告知承诺制等事项全面落实，规范审批程序、压减审批要件、压缩审批时限。二是认真贯彻落实助企纾困政策。为2家旅行社暂退质保金16万元，对新设立的1家旅行社暂缓缴纳质保金20万元。上报融资企业（商户）2家，申报金额为420万元，27家文化旅游企业失业保险稳岗返还金额11万元。出台文旅惠民消费措施，在首届明月山生态旅游文化节期间，分批发放2000万惠民优惠劵、乘高铁免费游梁平等一系列惠民消费政策。

（六）健全执法体制机制，严格规范公正文明执法。一是严格执行行政执法公示制度，将执法依据、程序、时效、责任处罚、罚款项目、处罚结果、监督举报方式等事项向社会公开。二是推行移动执法，加强远程监管，有效维护网络监控平台，利用视频监控，大数据分析等手段加强对全区网吧营业监控和管理，全面推行手机监控APP等移动执法手段，加强对文化企业的安全检查。三是大力推行文明执法、说理式执法，严格履行依法行政、市场监管、社会管理和公共服务等职责，树立文化执法的良好社会形象。

二、2022年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）干部职工法治意识有待进一步提升。部分工作人员的法律法规知识和执法经验相对欠缺，在统筹协调执法力量时，存在对执法力量调度不当或不及时的问题。

（二）执法力量薄弱、业务能力需进一步加强。目前，我区文化综合执法支队在编在岗人员仅5人。全区文化旅游行业领域监管范围大，新兴业态多，日常监管难以全覆盖。

（三）文旅企业市场主体法律意识还需跟进。部分文化旅游市场经营业主在实际经营过程中存在侥幸心理，违法经营现象时有发生。

三、2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

我委主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责。一是将本单位法治建设工作纳入年度工作计划，督促班子成员委属单位主要负责人尽职履职、依法办事。二是深入贯彻落实党中央关于法治建设的重大决策部署，将习近平法治思想纳入党委中心组理论学习，常态化开展文旅法治工作队伍建设，强化党员干部法治宣传教育，在机关内部形成浓厚法治氛围。三是结合文旅工作职能职责，定期听取法治工作汇报，将各科室、委属单位负责人履行推进法治建设情况纳入年终考核内容，作为考察使用干部的重要依据。

四、2023年度推进法治政府建设的主要安排

一是深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平法治思想，用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。

二是加强法治政府建设组织领导，严格落实党政主要负责人全面履行推进法治建设第一责任人职责。

三是强化普法宣传，充分利用文化旅游委行业系统平台加强面向社会公众的法制普及宣传。 

四是充实区文化执法支队的执法人员、执法设备，加强执法技能培训，提高行政执法能力和水平。

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