一、2020年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）建立完善行政权力依法规范运行机制。一是建立由委主要领导负总责，分管领导分工负责，行业管理科具体组织，业务科室分工实施，区文化市场综合行政执法支队执法的行政权力依法规范运行格局。二是认真学习《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，进一步增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，坚持以身作则、以上率下，带头遵法学法守法用法；认真学习贯彻习近平总书记关于保护民营企业发展的重要指示精神。三是聘请法律顾问加强对重点工作和关键环节的把关和规范，自觉运用法治理念统筹文化旅游委各项工作。

（二）提高行政审批效率，优化文旅民营企业发展法治环境。精简申报材料，凡是没有法律、法规依据的行政审批申报材料，原则上一律取消，共精简申请材料22个；压缩审批时限，区文化旅游委65项依申请办理类事项承诺办理时间从法定时间的1883个工作日压缩到262个工作日，压缩率达86%。

（三）依法行政，规范执法行为。一是强化事前、事中、事后公开。按照区委、区政府统一要求，对文化市场综合执法行政处罚和行政强制事项进行系统梳理，及时公开行政权力目录、登记表和流程图；执法过程中严格实行两人以上执法人员亮证执法，并且做到文明用语、行为规范；本着对人民负责，自觉接受人民群众监督的态度，对行政处罚、行政强制等行政执法信息，在公示栏和全国文化市场技术监管和服务平台及时进行公示，并告知当事人不服执法决定的申诉方式，以增加行政执法的透明度。二是严格落实执法全过程记录制度。日常执法过程中，使用执法记录仪全过程录音录像，并辅以拍照记录；用统一的执法文书进行标准规范性的全过程记录，严格做到检查执法必有记录。三是执行重大执法决定法制审核制度。成立案件审理委员会，对重大案件执法决定进行集体讨论并最终达成一致行政处罚意见。

（四）严厉打击违法违规经营行为。一是加强对文化旅游市场法律法规的宣传力度。采取多种形式将负责实施的法律、法规、规章予以广泛宣传，做到家喻户晓，深入人心，提高人民群众学法、知法、守法的自觉性，为依法行政、公正执法创造良好的社会氛围。二是大力推行约谈提醒制度。对存在违规经营和投诉较多的经营单位，及时约谈场所主要负责人，坚持做到教育与处罚相结合的原则，减少违法违规经营活动的发生。三是大力开展行政执法行动。要求执法人员百分之八十的时间在市场，加强对市场秩序的维护，维护国家文化和意识形态安全，确保旅游服务质量。

（五）将法治元素融入公共文化服务。一是充分利用文图两馆、梁平影剧院LED显示屏，大力宣传《重庆市实施<公共文化服务保障法>办法》《公共图书馆法》《公共文化服务保障法》《民法典》等法律法规，营造浓厚的法治宣传氛围。二是在全民阅读启动仪式、“国际禁毒日”“全国法制宣传日”等活动期间发放《重庆市实施<公共文化服务保障法>办法》《公共图书馆法》《公共文化服务保障法》《民法典》等宣传资料4000余份。三是在惠民电影放映中播放《建国大业》《战狼》《红海行动》等国产优秀影片20余部。四是在文艺作品创作上下功夫，区文化馆编排了《本色》、《新愚公移山》等优秀梁山灯戏剧目，通过群众喜闻乐见的方式引导群众自觉尊法守法，达到了良好的宣传效果。五是在“周周讲.月月演”全民艺术普及和“柚花飘香.书香梁平”全民阅读推广活动、戏曲进校园等活动中融入法制元素，积极鼓励各文艺协会创造法制文艺节目。

二、存在的主要问题和不足

(一) 普法活动有待进一步深入，活动形式有待进一步丰富。由于惯性思维和经费不足，对普法活动开展以拉横幅、发放宣传资料、设展台等形式为主，普法活动开展缺少创新的方式方法。

（二）依法服务企业意识有待进一步提升。缺乏主动为企业服务的意识，重视企业的引进落地，对企业的培育发展扶持力度不够，为企业排忧解难，在运用政策法规引导帮助企业做大做强方面的办法不多。

（三）执法力量薄弱、业务能力需进一步加强。以区文化市场综合行政执法支队为例，支队10个编制中只有8名执法人员在岗，要负责监管全区33个镇乡街道文化、旅游、体育市场，现有执法力量严重不足。

（四）新业态层出不穷，执法新问题亟待解决。文化、旅游、体育市场除了点多、面广，还存在经营主体多样化，新兴业态层出不穷，执法工作中存在盲点。

三、下一步工作打算

一是加强组织领导，确保法治政府建设目标任务落到实处。强化组织领导，健全完善一把手负总责、分管领导具体抓法治政府工作的领导机制，确保各项依法治区工作目标顺利完成。

二是加大法治宣传教育。充分利用3.15消费者权益保护日、12.4法制宣传日等法制宣传主题，创新形式，强化法治宣传教育，深入开展国家基本法律制度的学习和宣传教育，进一步提高市民法律素质。

三是继续加强将法治元素融入公共文化服务。充分利用好文化馆、图书馆、博物馆以及基层综合文化服务中心等公共文化服务阵地，实现公共文化宣传阵地的共享共用。

四是创作法治精品节目。融合梁山灯戏和本地文化元素，创作老百姓喜闻乐见的文化精品，让百姓在观看文艺作品的同时受到法律的熏陶，自觉提高学法守法意识。

五是以执法改革为契机，积极推进镇街委托执法，积极争取执法装备和经费保障，不断完善文化旅游执法队伍建设。