2024年，文化镇在区委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃用习近平法治思想，深入学习贯彻党的二十届三中全会和历届历次全会精神及中央全面依法治国工作会议精神，通过加强组织领导、规范依法行政、创新管理模式，致力推进法治政府建设并进行全面梳理。根据《2024年全区法治政府建设工作要点》要求，我镇对照各项工作目标任务，认真履行职责，政府法治政府建设水平得到进一步提升。现将文化镇2024年度法治政府建设情况报告如下：
一、2024年度法治建设情况
（一）强化法治理念，严格责任落实。
一是认真贯彻落实习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神情况，贯彻落实市委全面依法治市工作会议精神情况；主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人，落实“述法”要求。二是坚持把普法及法治建设工作纳入重要议事日程和领导班子责任目标，定期召开专题会议，及时研究和解决法治政府建设工作中的重要事项和突出问题，常态化、制度化推进文化镇法治政府建设工作。三是强化工作落实，研究部署法治政府建设和平安建设年度工作重点，将各项工作任务，分解到各部门以及各村（社区），层层压紧压实责任，确保各项工作抓好抓实。四是成立了由镇党委书记任组长，镇长及相关领导班子成员任副组长，有关部门和村（社区）负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，负责协调和统领全镇法治建设工作，压紧压实党委主要领导“第一责任”，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各办、所、中心合力抓，推动部门协同、齐抓共管，切实增强了使命意识和责任担当。
（二）强化法治教育，深入学习培训。
一是开展多层次多形式宣传教育活动，通过理论学习中心组、党小组等专题学习，结合普法及依法治理的总体要求，组织全体干部职工进行法律法规学习，开展《民法典》、《宪法》、《行政处罚法》专题讲座，通过各个学习平台切实增强干部职工的法治意识及自身职业素养；二是严格执行述职述廉述法“三位一体”制度，党政负责人履行法治建设职责，带头学法守法用法，将法治政府建设情况纳入了年度述职。三是着力提升干部职工法治素养，按上级工作要求，我镇全体职工、村（社）干部均参加了2024年度全市法治理论知识学习考试，参考率和合格率均达到100%。四是各党支部在主题党日学习内容中增加学法读法内容，提升机关干部、村（社）干部依法办事的观念和能力。
（三）主要任务工作落实情况
1、规范行政行为、依法全面履职。
按照工作要求，文化镇形成了党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、科技支撑、法治保障的社会治理新格局，同时不断规范新媒体管理，完善安全生产应急预案，加强应急救援物资储备和应急救援队伍建设。强化人员密集场所等重点区域巡防管控，切实做好源头管控等工作。
按照权责清单内容规范各村（社区）委托办理事项，充分利用新媒体平台，即时传递政务信息。各村（社区）按月进行“四务公开”，接受群众监督，增加政府工作的透明度。规定重大事项召开党委会研究决定，并将结果向社会公开。利用公开栏，公布权责清单，帮助群众简化办事程序，对低保办理、民政资金等领域相关事项的公开，提高了政府公信力，为法治政府建设提供有力支撑。
2、加强组织领导、完善机制体制。
制定关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的具体措施，聚焦解决基层法治领域突出问题，健全自治、法治、德治、智治相结合的基层治理体系，加强基层法治工作机构和队伍建设，完善体制机制，提升能力水平。严格推进法治政府建设主体责任，履行党政负责人法治政府建设第一责任人的责任，加强组织领导，严格工作责任，抓好工作落实，并按要求将党政负责人履行推进法治建设职责、带头尊法学法守法用法等情况纳入年度述职工作中，镇政府主动向镇党委报告法治政府建设工作情况。加强法制机构和力量建设，加大干部法制意识培养和法制工作规范，为全面依法治国服好务。
3、推进行政决策科学化、民主化、法治化
对涉及法律法规的决策事项事先向镇政府聘请的法律顾问征求意见。除依法应当保密的外，行政决策的事项、依据和结果都依法公开。坚持和健全了民主集中制，对重大决策、重大事项安排、重大问题实行民主科学决策，对干部任用、项目安排、大额资金使用、重大行政审批和行政处罚等重要事项均在调查研究的基础上通过召开会议进行集体研究决定，形成会议记录并做好存档。
4、加强法治保障、完善制度体系。
我镇严格按照全区《行政规范性文件管理实施办法》的要求，做好文件的合法性审查和备案力度，按要求做好清理和废止工作并及时做好公示。按照中央和市级要求稳步推进我区行政复议职能整合、人员编制调配等改革措施。依法做好行政诉讼案件出庭应诉工作，落实行政负责人出庭应诉制度。深化“放管服”改革，提升“渝快办”效能。加快推进审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”，完善首问负责、一次告知、限时办结等机制。
二、法治政府建设稳步推进
（一）加强矛盾纠纷排查化解，确保辖区大局稳定
深入推进实施“枫桥经验”重庆实践，推进矛盾纠纷大调解体系建设，着力构建大调解工作格局，强化矛盾纠纷源头预防化解，深入推进一站式多元解纷机制建设。我镇始终坚持源头性、基础性排查，由镇平安办牵头，联合辖区派出所、司法所、各村（社区）等单位深入辖区内重点领域、重点地区，开展地毯式排查。村社每月进行矛盾纠纷研判上报，各村（居）每周一次，镇街每半月一次进行一次矛盾排查，进行针对排查出来的矛盾纠纷，逐一进行研判调处，化解在一线，有化解难度的及时上报，联合调处。
在信访受理、转送、交办和协调工作中坚持有法可依、有法可寻。引导村民通过网上信访表达自己的诉求，全力化解社会矛盾，确保社会治安有序。定期开展重大风险研判工作，并建立台账，落实“五个一”责任措施，坚决贯彻落实防范化解重大风险的相关工作。截至目前无群体性事件发生，无发生涉邪教等政治安全事件和重大公共安全事件。
（二）持续深入开展平安创建，
持续深化民主法治村（社区）自治、法治、德治、智治结合建设，推动村（社区）依法完善自治机制。组织开展农村普法骨干培训，实施“法律明白人”培养工程，提升乡村治理法治化水平。进一步提高人民群众的安全感和满意度，巩固平安细胞的创建，利用镇、村（社区）两级宣传栏、发放宣传资料，结合各类文体活动、开学第一课、季度宣传主题、耕地补足、脱贫成效巩固、人口普查等工作扩大开展平安建设宣传。
（三）坚持严格、规范、公正、文明执法
按工作要求，狠抓行政行为规范，健全行政执法人员管理制度，着力提升执法人员素质，杜绝粗暴行事，讲究办案技巧，提高办案质量，筑牢文明执法的思想基础。依法办理执法证，做到有证上岗，有效杜绝非法执法。强化执法人员和经费保障，严格执法罚缴分离和收支两条线制度，罚没款和行政事业性收费全部上缴财政。积极通过开展普法宣传活动、法律下乡、法律进校园、发放宣传资料等形式广泛开展对外宣传，营造良好人人懂法、人人守法的良好氛围。
（四）强化对行政权力的制约和监督
健全行政权力运行制约和监督体系，自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督，加强行政监督和审计监督，全面完成区审计局对我镇经济责任审计反馈问题的整改。为加强社会监督和舆论监督，我镇设立了举报电话和举报箱，今年到目前为止，未接到群众对我镇执法人员的投诉举报。完善纠错问责机制，认真落实党风廉政建设责任制和党政干部问责规定。
（五）全面落实“谁执法谁普法”责任制
全面开展法治宣传活动，落实“谁执法谁普法”普法责任制，分层分类开展法治宣传教育，重点加强领导干部、妇女儿童、退役军人、农民工等群体法治宣传教育，制定普法责任清单，明确自身工作特点、工作重点和执法任务等实际，积极开展本年度的普法宣传工作，创新“以案释法”等普法方式，提高普法工作针对和实效性。开展“莎姐守未”“民法典宣传月”“国家安全教育日”“宪法宣传州”等集中宣传及主题志愿服务活动，持续深化新时代文明实践“讲法律”志愿服务。切实抓好领导干部、行政执法人员、企业经营和管理人员以及青少年和流动人口等重点对象的普法工作，争取树立典范，做到以点带面。本年度，平安办、派出所、应急办、规建环办、司法所等部门单位共开展相关的法治宣传活动15场次，受众人数约2430余人。
（六）深化扫黑除恶、打击违法犯罪
建立健全扫黑除恶常态化机制，巩固扫黑除恶专项斗争成果。持续依法打击电信诈骗、网络诈骗、网络传销、跨境赌博等领域犯罪，深入开展“全民反诈”专项行动。强化人员聚集场所、重点物品、重点行业等安全监管和道路交通安全管理。镇平安办联合辖区派出所、司法所等部门在全镇范围内开展扫黑除恶专项斗争宣传。向人民群众普及扫黑除恶相关法律常识，鼓励群众参与，积极检举揭发黑恶势力违法犯罪线索。各村（社区）每月按时上报线索排查月报表及登记表，定期开展线索研判上报。
（七）加大反诈宣传，提高防骗能力
一是我镇以形式多样的宣传方式持续开展宣传，印制反诈宣传单、宣传册共计2400余份。二是通过集中宣传、进村入户、进企业、进校园、会议等宣传形式，利用LED显示屏、重要路段广告牌、宣传标语、宣传海报、微信、微视频等宣传载体，推广我镇反诈工作动态信息，充分发挥预警劝阻作用，形成良好的舆论导向。三是通过在村（社区）悬挂横幅标语、广播反诈宣传音频、LED屏滚动显示反诈宣传标语等形式强化宣传。四是多途径宣传推广“国家反诈中心”APP下载，宣传开启“国际来电呼入拦截”功能等。与此同时，开展打击整治养老诈骗专项行动，通过诈骗犯罪典型案例警示教育，增强广大群众特别是老年人法治意识和识骗防骗能力，有效遏制养老诈骗违法犯罪，提升群众的防骗意识和能力。
三、存在的问题
2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因：
一是综合执法力度欠缺，有待进一步加强。执法人员培训力度不够，部分人员法治、德治、自治还不够有力有效法治观念，法治队伍建设需进一步优化。
二是社会环境有待优化。部分群众法治观念薄弱、素质不高，不配合执法、不依靠法律途径维权现象。
三是法治宣传教育需进一步加强。个别工作人员工作开展不平衡，法治宣传缺乏创新意识。
四、2025年工作计划
我镇将继续认真贯彻落实习近平总书记关于全面依法治国新理念新思想新战略的各项方针政策，扎实推进依法行政，努力实现更高水平的法治政府建设。
一是进一步落实“谁执法谁普法”工作责任制，提高干部职工的法治意识和依法办事能力，带头明大德、严私德、守公德，营造遵纪守法的良好社会风尚。进一步增强干部法治政府建设的责任感和紧迫感，增强大局意识，主动自我加压，不折不扣抓好各项工作的落实。通过组织法律知识学习，不断提高干部的法律素养，提高依法履职能力，同时发挥好法律顾问参与政府决策工作，提高政府依法行政能力。严格执法程序，坚持执法依据统一、执法标准统一、执法文书统一，执法程序统一，严格规范执法人员的执法行为，进一步提高依法行政能力。
二是实行普法教育工作常态化，利用司法部门的帮扶优势和村（社）法律顾问专业优势，全方位多层次开展与群众生产生活息息相关的法律法规宣传。同时加大法律法规的宣传力度，充分利用村（社区）法律顾问及“法律明白人”资源，开展“进村入户”普法工作，接受群众咨询。并且通过宣传载体，广泛宣传普法信息，形成多渠道、立体式的法治宣传格局，提升群众法律意识，切实保障群众依法办事、干部职工履职守法、维护社会公平公正，营造全民知法守法的浓厚氛围。
渝公网安备50022802000041号
