2024年,在区委、区政府的坚强领导下,梁平区退役军人事务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想,坚持以服务经济社会发展、服务国防和军队建设为方向,深入推进法治政府建设工作,为全区退役军人事务工作高质量发展提供坚强法治保障。现将工作情况报告如下:
一、主要举措及成效
(一)把握正确政治方向,系统谋划重点工作
始终坚持党对法治政府建设的领导,把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”落到实际工作中,确保法治政府建设正确方向。一是抓实学习内容。抓住“关键少数”,充分发挥领导干部示范带动作用,把习近平法治思想作为学习重点内容,纳入党组“第一议题”、党组理论学习中心组学习计划,并通过“三会一课”、业务培训等方式,推动全系统全覆盖学习培训,持续深化对习近平法治思想的理解和认识。二是抓好工作部署。将依法行政和法治政府建设工作纳入局党组会议专题研究,对重大问题、重要任务和重点环节开展集体讨论。充分发挥区委拥军优属拥政爱民和退役军人事务工作领导小组办公室作用,确保我局法治政府建设工作落到实处。
(二)完善依法行政制度,提高依法行政质量。
一是规范行政决策。修订《梁平区退役军人事务局党组议事决策规则》,与律师事务所签订法律服务合同,由专业律师提供法律咨询、法律文书处理等服务,重要合同、重大行政决策均邀请法律顾问参与,进一步规范我局议事决策行为,提高决策水平,防范和减少法律风险,促进决策科学化、民主化、法治化。二是做好行政规范性文件管理。结合法律法规修改和“放管服”改革进展,我局组织开展了行政规范性文件专项清理,对规范性文件进行了全面评估,加强了行政规范性文件合法性审查,今年我局通过合法性审查程序制定了《重庆市梁平区退役军人事务局关于梁平区烈士陵园保护范围划定方案的通告》,树立依法行政工作理念。三是主动接受监督。按照规定及时向区委、区政府上报法治政府建设情况,严格落实政务信息主动发布机制,主动向社会公开法治政府建设年报,自觉接受社会监督。
(三)狠抓政策落实落地,提升服务保障水平。
一是依法依规落实相关政策。严格按照中央、市级有关要求,聚焦退役军人急难愁盼问题,落实抚恤补助标准自然增长机制,加强对困难退役军人的帮扶力度,丰富优待场景,多渠道公开优待目录清单,加强优抚政策宣传普及和监督落实。二是大力推进“最多跑一次”改革。全面深化“最多跑一次”改革,大力推进军人退役“一件事一次办”,由专人提供一对一报到服务,实现退役士兵返乡后的报到、落户、党组织关系转接等事项“一站式”办理。三是维护退役军人合法权益。严格落实《中华人民共和国退役军人保障法》《关于加强退役军人法律援助工作的意见》,充分发挥退役军人法律援助工作站、退役军人法律援助联络点的作用,推进退役军人法律援助和司法救助工作。
(四)强化普法宣传教育,营造浓厚法治氛围。
一是树牢学法用法理念。通过职工会、理论学习中心组学习、“三会一课”等形式,深入学习习近平法治思想,学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》等法律法规。今年2次邀请市局专家到梁平就《中华人民共和国退役军人保障法》《烈士褒扬条例》《退役军人安置条例》等内容开展培训。组织全体干部职工参加法治理论知识学习和普法考试,组织执法人员参加法治教育学习培训和考试,学习率、参考率、合格率均为100%。严格落实“谁执法谁普法”责任制,加强退役军人法律法规宣传力度,耐心解答群众政策咨询。二是落实干部任用考核制度。坚持法治理论考试成绩与个人评优、评先挂钩,将依法行政考核纳入个人考核的重要内容。三是扎实开展普法宣传活动。组织开展“宪法宣传周”“全民国家安全教育日”“网络安全宣传周”“全国生态日”“持续优化营商环境”“老兵永远跟党走主题宣讲”等集中宣传活动,通过法治微视频展播、张贴宣传海报、发放宣传资料和老兵宣讲等形式,掀起学法普法热潮,推进宪法和退役军人法律进机关、进社区、进校园,广泛深入宣传宪法和法律法规,为法治梁平建设营造浓厚氛围。
二、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的情况
一是注重示范引领。主要负责人以身作则,带头学法,认真履行推进法治政府建设第一责任人职责,及时研究、协调、督办法治政府建设工作,将各项工作纳入法治化轨道。二是强化依法履职。修订党组议事决策规则等十七项制度,坚持民主集中制原则,认真执行“三重一大”制度,严格按照决策程序办事,确保决策的科学性。三是加强廉政建设。落实领导干部述责述廉述法和重大事项报告制度,确保法治建设工作列入领导干部年终述职内容,抓实抓牢党风廉政建设工作,引导广大干部职工知敬畏、存戒惧、守底线,推进依法执政。
三、存在不足和原因
2024年,我局在推进法治政府建设工作中,取得了一定的成效,但与法治政府建设的高标准、严要求还有一定的差距,主要表现在:一是法治人员队伍有待加强,法律专业人才相对缺乏。二是基层服务站工作人员变动较频繁,政策业务水平有待提升,需加大对工作人员培训力度。
四、2025年度推进法治政府建设的主要安排
区退役军人事务局将持续深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神和习近平法治思想,认真对照全面推进依法行政,建设法治政府的各项要求,提升依法行政能力和水平,助推我区法治政府建设工作取得新的成绩。
(一)进一步夯实法治政府建设基础。结合实际,拓宽工作方法,按照法治政府年度实施计划抓好落实,全面提升普法工作再上新台阶。
(二)进一步提升法治政府建设队伍水平。组织开展集中学习、业务培训活动,学深学透本领域法规政策,进一步提升全区退役军人事务系统依法行政能力。
(三)进一步深化法治宣传教育。积极创新退役军人事务系统普法宣传形式,结合工作实际开展普法宣传活动,大力宣传退役军人事务领域法律法规政策,持续推动普法工作走深走实。