区委全面依法治区委员会：

2022年，梁平区退役军人事务局按照区委、区政府的工作部署，对照《2022年全区法治政府建设工作要点》，紧紧围绕年度重点工作，结合年度法治政府建设任务要求和退役军人事务工作实际，坚持依法行政、依法办事，不断强化行政权力监督和依法行政保障，深入推进法治政府建设工作，努力创造全区退役军人事务工作科学发展良好法治环境，不断把法治政府建设向纵深推进。现将工作情况报告如下：

一、依法全面履行政府职能

（一）认真落实区委、区政府重点工作。始终把法治政府建设摆上重要议事日程，纳入重中之重，全力以赴推动区委、区政府和市退役军人事务局有关法治政府建设重大和政策措施落实落地。按照区委督导办的文件要求，梳理全局重点工作绩效目标，持续研学退役军人有关法律政策，大力推动习近平总书记关于退役军人工作重要论述落地落实，先后学习了《关于加强新时代退役军人工作的意见》《中华人民共和国退役军人保障法》及相关具体措施、《退役军人安置条例》《军人抚恤优待条例》《烈士褒扬条例》等法律政策。同时落实了《关于退役军人事务行政执法事项责任追究办法、行政审批事项责任清单、行政处罚责任清单的通知》《关于常态化开展退役军人返乡关爱活动的通知》《关于规范行政权力及公共服务事项的通知》《关于建立干部职工包片联系乡镇（街道）退役军人事务工作制度的通知》，为做好退役军人事务工作提供制度保障及政策支撑。

（二）深入推进“放管服”改革，着力优化营商环境。坚持把优化营商环境作为一项重要的政治任务，认真落实区委、区政府的各项决策部署，周密部署、强力推进。持续深化“放管服”改革转变政府职能相关工作，完善“放管服”工作推进机制。清理和衔接权力下放事项，持续优化政务服务，现场办理“最多跑一次”。加强信息共享，减少当事人重复排队、重复提交资料。

（三）深入推进审批制度改革。依法加强工程项目招投标监管。按照采购工作要求，统一使用采购云平台，推进招投标监管、交易全流程电子化的交易平台，促进交易活动规范有序、公平公正。

二、完善依法行政制度体系

（一）严格落实主要负责人第一责任人责任。以强化考核为抓手，建立一把手亲自抓、分管领导具体抓的依法行政和法治政府建设工作机制，确保各项任务落实。成立了局主要领导任组长、分管领导为副组长的依法行政领导小组，加强对依法行政和法治政府建设工作的统筹协调和工作推进。主要领导亲自部署，每年党组（扩大）会议都对依法行政和法治政府建设工作进行专题研究，对重大问题、重要任务和重点环节，亲自安排，亲自协调，亲自问效。主要责任人以身作则，率先垂范，带头学法，多次主持召开党组会议、局长办公会和党组理论学习中心组专题学习习近平总书记在中央全面依法治国新理念新思想新战略等内容，不断增强依法治国、依法行政意识和理论素养。

（二）严格落实法治政府建设情况报告制度。按照区有关文件规定，及时向上级报告年度法治政府建设情况。每年年底及时总结，对照年初的法治政府建设工作要点，全面梳理总结法治政府建设情况，及时报送相关资料，及时公开，接受社会监督。

（三）认真做好法规规章和规范性文件清理。结合法律法规修改和“放管服”改革进展，对规范性文件进行了全面评估。严格落实规范性文件备案审查制度。围绕涉军方面内容，组织开展规范性文件专项清理，对历年来的政策落实情况都认真进行了梳理清理。

三、实现行政决策科学化、民主化、法治化

（一）坚持重大决策程序。严格按照出台的《梁平区退役军人事务局及直属单位管理规章制度》文件要求，一是严格执行民主集中制，坚持科学决策、民主决策、依法决策，加强决策的调查研究、论证和可行性研究，根据需要充分征求相关方面意见建议并认真吸收采纳。二是明确凡属于重大事项、重点工程、大额资金使用等事项，均由局党组会集体研究决定。三是严格重大决策程序，严格执行风险评估、合法性审查、集体讨论决定的要求，做到科学决策。

（二）完善法律顾问制度。一是我局与法律事务所签订法律服务合同，指派专业律师为我局提供法律顾问、咨询、法律文书处理等服务。二是坚持规范性文件制度必须进行合法性审查。三是认真开展信访人员培训，解答具体信访案件中遇到的各种难题。

（三）严格依法办理审批、备案事项。制定公布审批流程图，通过文字、音像、电子信息等记录方式，对行政审批的受理、审核、办结等全过程进行记录，规范行政审批程序、公开接受社会监督，确保各项程序依法进行。

四、强化对行政权力的制约和监督

（一）加强行政审批重点领域和重要环节监督。一是严格规范退役军人事务审批程序。根据市局印发的有关优抚对象认定及待遇发放的相关文件，切实做到严格程序、依法审批。二是狠抓队伍建设。组织全区各乡镇（街道）退役军人服务站工作人员及局机关全体职工，学习有关退役军人事务的相关法律法规及信访工作条例。积极参加市局组织的业务骨干培训会，多渠道提高干部职工依法行政能力及水平。同时，还通过座谈会、交流会、推进会、培训会等方式，不断提高干部职工的思想政治水平和业务水平。三是加大重点信访诉求问题解决力度。严格落实《信访工作条例》，结合信访程序及信访电子交办平台，建立信访案件督办常态化监管模式。共化解信访积案、督办案件37个。

（二）持续做好重点领域信息公开。一是做好重大建设项目批准和实施领域信息公开。二是做好政府公开信息的公开。三是推进享受国家定期抚恤补助对象审批结果公开。畅通群众信息反馈渠道，公开申请电话和邮箱。全年通过梁平区政府网、梁平发布等公开各类资料，协调组织梁平新闻中心、梁平电视台等区内主要媒体刊发相关新闻稿件20余篇。

（三）积极推进诚信体系建设。按上级要求协助做好诚信体系建设，对违法违纪的退役军人通过约谈、停发抚恤补助待遇、取消光荣牌悬挂资格等方式进行思想教育、法治教育。

（四）自觉接受党内监督。认真落实《中国共产党党内监督条例》，不断拓宽监督渠道，把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来，形成监督合力。开展经常性、针对性、主动性纪律教育，使红脸出汗成为常态，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。加强对权力运行的制约和监督，把制度建设贯穿政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设全过程，着力完善不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。局党组认真落实习近平总书记关于把权力关进制度的笼子里的要求，制定了党组（局长办公会议）会议流程，进一步规范领导班子决策行为，提高科学决策、民主决策水平。党员领导干部在民主生活会上主动报告个人有关重大事项，自觉接受组织监督。定期组织开展领导干部收受礼金、涉黑涉恶、违反中央八项规定精神、侵害群众利益、腐败、形式主义、官僚主义等问题线索专项摸排清理工作，促进领导干部廉洁从政。围绕权力运行是否制衡、防控措施是否有力、制度机制是否健全等方面进行风险排查，加大对重点领域、关键岗位和重要环节的风险防控，不断完善项目工作流程，确保项目管理各个环节公开透明，确保权力在阳光下运行。建立廉政风险预警机制，加强廉政风险点的分析和研判，及时发出预警信息，做到廉政动态风险早掌握、早预警、早防范、早应对，进一步提升预防预控能力。

五、依法有效化解社会矛盾纠纷。一是出台《梁平区退役军人领域当前信访应急处置预案》等一系列文件，切实化解信访矛盾。二是对所了解的生活（医疗）困难的退役军人落实一对一帮扶工作，将组织的关心关爱体现在实处，确保“七个坚决防止”“三个零”目标。三是化解遗留问题成效显著。我局积极加强与政法、信访、公安等部门的密切配合，有效化解了一批历史遗留问题，确保了退役军人事务领域社会治理总体稳定可控。四是突出困难群体帮扶工作。帮助下岗失业志愿兵再就业，认真落实有意愿到公益性岗位就业的下岗失业志愿兵岗位。

六、全面提高法治思维和依法行政能力

（一）深入推进法治教育的学习宣传。高度重视法治教育的学习宣传工作，通过向干部职工发放学习文本，召开党组（扩大）会议和理论学习中心组（扩大）会议，专题学习、专题讲座等采取多种形式，扎实开展法制教育宣传和贯彻实施活动，不断提高学法、找法、用法自觉性。同时，向前来办事的退役军人发放优抚相关政策法规，耐心解答群众问题，收到良好宣传成效。

（二）落实任用干部任前考法制度。坚持法治理论考试成绩与个人的评优、评先相衔接，与奖惩相挂钩，将依法行政考核纳入个人考核的重要内容。把法治观念、法治素养作为衡量评价干部的重要内容，落实机关《党政领导干部选拔任用工作条例》，对拟任科级及以上干部依法行政情况进行专项考察。

（三）严格落实领导干部学法用法制度。坚持会前学法，围绕党组会，安排对习近平总书记系列重要讲话和《中国共产党纪律处分条例》、《信访工作条例》等法律和党内法规进行学习，做到尊法学法守法用法，依法作出决策。同时，开展退役军人工作法律政策学习，组织全体干部参加法治理论学习和普法考试，持续推动本区退役军人工作法治建设迈上新台阶。

存在的不足：一是依法行政的意识还有待提高，在健全依法决策机制上还有差距。由于我局成立时间相对较短，缺乏法律专业人才，使法治建设专业力量与繁重的工作任务相比仍显薄弱，不能完全适应新形势下的工作要求。二是行政执法培训力度不够，行政执法能力还有待进一步提高。

2023年度推进法治政府建设的主要安排：

区退役军人事务局2023年度将认真对照市、区关于全面推进依法行政、建设法治政府的各项要求，以求真务实的工作作风，推动全区法治政府建设工作向前迈进，为全面推进依法治国、建设社会主义法治国家作出扎扎实实的贡献。

（一）抓基础建设，努力提升实现依法治理工作。结合实际，认真抓好法治政府年度实施计划的落实，不断完善网络建设，拓宽工作方法，全面提升普法工作再上新台阶。

（二）抓好制度建设，努力营造良好的法治环境。推进民主法治建设，不断提高全体干部法律意识和法治水平。

（三）扎实开展好普法宣传活动，健全法治宣传教育机制。健全各项规章制度，全面贯彻普法规划的总体部署和要求，大力宣传退役军人事务领域法律法规，创新开展退役军人事务法律法规普法活动，做好信访维稳工作，确保无越级上访、无集访和群体性事件发生。

                                                                           梁平区退役军人事务局

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