2024年,梁平区统计局在区委、区政府的坚强领导下,深入贯彻落实法治政府建设各项要求,坚持依法统计、依法治统,不断提升统计法治建设水平,为全区经济社会高质量发展提供坚实的统计保障。现将2024年法治政府建设情况报告如下。
一、主要举措和成效
(一)以习近平法治思想为引领,夯实统计法治基础
深入学习贯彻习近平法治思想,将新修改《统计法》《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》等法律法规文件纳入党组理论学习中心组学习计划,通过党组会、党组理论学习中心组集中学习、党支部学习等形式,组织干部职工深入学习,提升法治素养和法治能力。深入开展统计调查对象、社会公众的普法宣传,结合9.20统计开放日、12.4国家宪法日、12.8统计法颁布纪念日、五经普等关键工作节点,扎实开展统计法律法规集中宣传活动,发放各类宣传资料900余份,累计受众1200人次,全力营造全社会知晓统计法、遵守统计法的良好氛围,引导统计调查对象依法配合统计调查、依法履行法定义务。
(二)严格执法检查,增强统计监督合力
持续健全统计执法全过程记录、重大执法决定法制审核等机制,制定《重庆市梁平区统计局关于做好2024年度统计执法检查工作的通知》,对工业、商贸、固投、建筑业等行业企业开展统计执法13次,确保统计执法公正、规范、透明。同时,加强与纪检监察、司法等部门的协作配合,形成统计执法监督合力。目前,我局已与区委巡察办、区委组织部建立信息交流互通机制,提供被巡察单位统计监测评价18条,核查统计干部105名,有力履行了依法统计、依法治统主体责任。
(三)完善统计制度,筑牢数据质量根基
进一步完善统计数据质量管理体系,制定出台了《梁平区统计全流程质量控制管理办法》《梁平区投资领域统计数据质量核查办法》《梁平区能源统计源头数据质量核查方案》《梁平区能源统计源头数据质量核查方案》等制度,对统计调查项目设计、数据采集、审核汇总、发布使用等各个环节进行了详细规范,从源头筑牢统计数据质量壁垒,强化了统计数据生产全过程的质量控制。全年开展数据源头核查913次,开展专业数据核查278次,纠正问题173个,全区统计数据质量有效提升。
二、主要负责人第一责任人职责履行情况
区统计局主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责,将法治建设工作纳入全局重要议事日程,定期研究部署法治建设工作任务,协调解决工作中存在的问题。
(一)提升领导干部依法统计意识。加强汇报,推动区委常委会、区政府常务会、区长办公会专题学习新修改《统计法》、全市统计法治工作会议精神等5次,促进全区领导干部进一步增强统计法治意识。推进统计法进党校,将统计法纳入党校主题班必学内容。4月,局分管领导到区委党校中青班讲解统计法律法规;9月,邀请市局法规处负责人来梁开展《统计法》专题学习。组织召开局党组会、职工会、理论学习中心组学习(扩大会议),专题学习统计法律法规和相关文件精神15次,征订《领导干部应知应会统计法律法规》、新修改《统计法》40余本,督促统计局干部认真学法。印发《关于学习宣传贯彻新修改统计法的通知》,指导各乡镇(街道)、区级各部门将新修改《统计法》纳入年度学习计划,多措并举筑牢统计干部思想防线。
(二)强化统计法治建设工作保障。部署和推动统计法治宣传教育、执法监督检查、制度建设等重点工作任务,明确责任分工,加强督促检查,统计工作的规范化、法治化水平明显提升,全局干部职工的法治意识进一步增强,依法办事的能力和水平不断提高,形成了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治氛围。支持统计执法机构依法履行职责,在人员配备、经费保障等方面给予大力支持,2024年新增3名统计执法人员,为统计法治建设提供了有力保障。
(三)发挥统计监督服务职能作用。严格按照法律法规和统计制度方法,依法提供统计数据,科学开展统计分析,为政府决策、企业发展和社会公众提供高质量的统计支撑。针对经济发展中的重点领域和关键问题,组织带领专业人员开展专项调查和深度分析,撰写《梁平区湿地生态系统生产总值核算报告》《关于促进梁平区生产性服务业稳步发展的对策建议》等38篇高质量统计分析报告,充分发挥统计参谋助手作用。健全统计信息对外提供审批机制,全年依法对外提供各类统计信息逾千条、及时准确回复公开信箱咨询13封、依申请公开政府信息9次、民呼我为3次,全力推进统计监督服务职能提升。
三、存在的不足和原因
存在不足:一是统计法治工作基础有待加强。在统计法治建设的制度化、规范化方面还有待进一步完善。二是统计执法监督能力有待提升。统计执法队伍的专业化水平和执法能力仍需进一步提高,应对统计执法中遇到的复杂情况有所不足。三是统计信用体系建设不够完善。对统计守信激励和失信惩戒运用不够,信用监管的作用尚未充分发挥。
原因分析:一是统计执法监督机制不够健全,监督范围存在盲区,监督方式相对单一,部分统计违法行为没有得到及时发现和纠正。二是由于统计执法工作专业性强、要求高,现有执法人员大多为兼职,且缺乏系统的执法培训和实践锻炼,难以满足多元复杂的执法工作需求。三是统计信用体系建设尚处于起步阶段,社会整体信用意识不成熟,对于统计信用这一相对专业的领域认知度、认可度较低。
四、2025年工作安排
2025年,区统计局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实市委六届历次全会和市委经济工作会议及区委经济会议精神,坚持问题导向,采取有效措施,扎实推进法治政府建设,不断提高统计法治水平。
(一)进一步强化统计执法监督。加强统计执法队伍建设,充实专职执法人员力量,加大执法培训力度,提高执法人员的业务能力和综合素质。持续加大统计执法检查力度,严厉查处各类统计违法行为,切实维护统计法律法规的权威和统计数据的真实性。推进统计执法信息化建设,利用大数据、云计算等技术手段,提高执法效率和精准度。
(二)推进统计信用系统建设。加快推进全区“四上”企业统计信用体系建设,借助年报会、业务培训会等,加大统计信用建设的宣传力度,按照《重庆市企业统计信用管理办法》的规定,对申请企业作出信用评定,对守信企业给予表彰、优先办理业务等激励措施,对失信企业进行公示曝光和多部门联合惩戒,发挥统计守信激励和失信惩戒作用。
(三)服务区委、区政府中心工作。围绕区委经济会议确定的目标任务,加强统计监测分析,为区委、区政府科学决策提供优质高效的统计服务。严格依法履行统计职责,加强对经济社会发展热点难点问题的调研分析,为全区经济高质量发展提供有力的数据支撑和法治保障。