区委、区政府：
2024年，区商务委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实市委依法治市工作要求，坚持稳进增效、除险固安、改革突破、惠民强企工作导向，按照《2024年全区法治政府建设工作要点》要求，全面推进商务领域依法行政，为推动商务经济高质量发展提供法治保障。现将我委法治政府建设有关情况报告如下:
一、2024年主要举措及成效
（一）党政主要负责人法治建设履职情况。一是认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，结合党组理论中心组学习，专题学习习近平法治思想、宪法、党内法规条例等法律法规知识，在依法履职尽责上发挥示范引领作用。二是结合主题党日活动，组织干部职工集中学习《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》《习近平谈治国理政》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》《商务行政处罚程序规定》等法律知识，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。三是及时安排我委干部职工在网络平台在线学习，邀请党校老师对我委全体职工进行法治理论培训1次。认真组织我委国家公职人员参加2024年全区法治理论知识学习考试，参考率和合格率均为100%。
（二）加强审查，完善决策机制。一是规范履行公平竞争审查。严格执行《公平竞争审查条例》，加强对前期出台文件的清理，及时修改涉嫌违反公平竞争审查标准问题的文件2个。二是建立规范性文件合法性审核与评估论证制度，聘请法律顾问参与商务委规范性文件、重大决策、行政措施、管理行为的合法性审查工作，提出法律意见和建议。
（三）优化营商环境，提升服务质效。一是深化“放管服”做好各项行政服务工作。在区政务服务大厅设立商务服务窗口，落实专人对辖区内新建、迁建、改扩建加油站（申请领证）以及成品油零售经营企业申请变更、歇业、注销等四项行政服务事项实行统一收件、分类办理。全年办理成品油零售经营企业申请变更事项4个。二是服务保障西部陆海新通道建设。组织开展外经外贸等项目相关政策措施合法性审查工作，规范涉外经贸政策法规制定，依法听取外商投资企业意见，按规定进行合法性审核、公平竞争审查、贸易政策合规审查，为稳外贸稳外资提供政策保障。三是着力构建高能级涉外法治体系。全面梳理辖区外商投资企业，组建梁平区外商投资行政服务管家队伍，对区内企业开展“三送一访”活动，将《外商投资法》《利用外资法律法规文件汇编》等政策和工具送到企业手中，引导企业在走出去过程中更好地运用法治和规则维护正当权益。在贯彻准入前国民待遇加负面清单管理制度的同时执行全面取消制造业领域外资准入限制措施，鼓励并积极对接高新技术外资企业入驻梁平，提升梁平主导产业的实力及竞争力。帮助外资企业重庆欣维尔玻璃有限公司将应享受的鼓励类项目成功纳入2025年商务部出台的《鼓励外商投资产业目录（2025 年版）》。
（四）规范监管执法，提升依法行政能力。一是持续推进“双随机一公开”执法检查。聚焦商场、超市、餐饮、住宿、成品油、再生资源回收等重点行业，开展行政执法检查21家次，下达责令整改通知书7份；开展安全生产执法检查260次，处罚违法违规行为7起，罚款1.1万元。二是扎实开展商务领域矛盾调解工作。在调解工作中开展普法宣传，努力在商务领域营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。全年化解矛盾纠纷105件。
二、存在的主要问题
一是队伍建设力度还不够。目前我委执法队伍建设与新形式、新情况下的实际工作需求尚有差距，特别是商务综合行政执法支队因机构改革撤销后，具备执法资格的人员严重不足，执法人员专业知识也有待提升。二是政务公开工作质量待加强。存在工作的有效性、规范性和特色性不足、业务水平有待于提高，通过信息公开主动回应群众诉求的方式还不够丰富。三是解决商务领域新业态新问题创新不足。在信息化时代，新的商业模式日新月异，商务领域除了点多、面广，还存在经营主体多样化，新兴业态层出不穷，监管工作中存在盲点。
三、下一步工作打算
（一）提升法治能力。进一步提高站位，充分认识法治建设的重要性、紧迫性和现实性，以习近平法治思想为引领，增强法治意识。进一步强化党组法治建设主体责任、主要负责人第一责任，以学促干，带头示范，全面提升全局干部职工法治政府建设的自觉性和行动力。
（二）打造法治铁军。进一步规范行政执法行为。强化执法队伍的建设，提高执法水平，高度重视行政执法队伍的建设和管理，加强对执法人员法律法规等知识的培训，努力打造一支作风优良、素质过硬的执法铁军。
（三）做好法治宣传。深化落实普法责任制，突出学习宣传党的二十大精神和习近平法治思想，把领导干部和公务员学法用法和重点内容普法“两手抓”，开展形式多样、富有特色的法制宣传活动，重点加强商贸领域群众关心和社会关注问题的法律法规宣传，坚持普法工作和法治实践相结合。
重庆市梁平区商务委员会
2025年1月27日
渝公网安备50022802000041号
