区委、区政府:

按照有关规定，现将我委2023年度法治政府建设推进情况报告如下：

一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

我委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平法治思想，根据《2023年全区法治政府建设工作要点》（梁平府办发〔2023〕43号）要求，全力推进法治政府建设。

（一）系统深入学习宣传贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神。一是强化思想引领，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，将习近平法治思想融入党委中心组、干部职工大会学习内容，深刻领会习近平法治思想的丰富内涵。将学习宣传贯彻习近平法治思想与主题教育紧密结合，及时跟进学习习近平总书记系列重要讲话精神，以习近平法治思想武装头脑，形成商务工作法治思维。认真组织领导干部、新提任干部参加法治理论学习考试，法治知识考试参考率、合格率均达100%。

（二）严格落实依法决策，建立科学民主决策机制。把法治建设贯穿到商务工作的各个方面，充分发挥党委在推进法治建设中的领导作用，以“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”为原则，坚持重大决策、人事任免、重大项目、大额度资金集体研究决定，“一把手”末位发言。严格落实法律顾问制度，聘请专业律师对招商引资协议、规范性文件制定等事项进行前置审查，2023年无被通报、责令改正或者撤销的情况。

（三）加大执法力度，落实严格规范文明执法。一是完善行政执法程序。我委在行政执法过程中，始终坚持执法与服务并重、促进规范执法行为的原则，全面落实行政执法公示、执法全过程留痕、重大执法决定法制审核制度，明确了权责清单、执法依据、执法流程等内容,为依法行政、文明执法、规范执法提供了有力保障。二是推进“互联网+”监管执法。依托“互联网+监管”平台，联通“信用监管”“双随机、一公开”“行政执法信息和监督网络平台”等各类监管系统。我委扎实开展“双随机、一公开”检查工作，和区市场监督管理局联合开展单用途商业预付卡检查，在双随机系统里建立检查事项清单、执法人员名录库和检查对象名录库,扎实开展执法检查工作,对“双随机”检查结果按要求进行公示, 推进“互联网+”监管执法。三是加强行政执法监督机制和能力建设。我委2023年的法治理论知识考试学习全员通过。同时，组织商务委全体执法人员进行2023年行政执法人员网络培训考试。

（四）提升政务服务水平，深化“放管服”改革。积极落实“放管服”等改革举措，进一步优化、简化办事程序，让企业和群众少跑腿、好办事。我委行政许可事项和其它政务服务事项，全部入驻政务大厅一窗办理，提升依法行政效能，优化审批流程，落实专人在服务大厅对辖区内加油站新（改扩）建、成品油、单用途商业预付卡发卡企业、外贸经营及直销网点确认备案，并全部向社会公布，全部实行目录化、编码化、动态化管理，先后取消了酒类流通经营备案登记、再生资源回收经营备案登记等9个行政审批备案事项，现有的审批备案事项办理程序进一步简化，办理时间进一步减少。无违法设立备案、登记、行政确认等任何形式的变相审批或者许可事项。2023年，我委共收到政府服务提交事项12件并按时办结，应办尽办，无重复提交资料和延期办理情况发生。

（五）化解矛盾纠纷，建立矛盾纠纷化解机制。立足商务工作实际，加大对商务领域矛盾纠纷摸排，全面掌握商务领域矛盾纠纷现状，对商务领域矛盾纠纷做到底数清、情况明。及时防范化解处置各类信访稳定风险隐患。今年以来，已先后处置群众涉及商务领域的反映诉求20余件，做到了件件有回复、有落实，未发生负面消息。

二、2023年党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

区商务委主要负责人结合主题教育带头认真学习。贯彻落实党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，在党组会议、班子会议、中心组学习中融入法律法规学习，教育引导委领导干部强化法治理念，注重解决突出矛盾，不断提高党性修养，坚定理想信念和政治信仰。不断提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，切实强化领导班子的法律意识和法律素养，带动全委党员干部懂法学法守法用法，为推动法治政府建设营造浓厚氛围。

区商务委主要负责人严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，把党的领导切实贯彻到法治政府建设的全过程和各方面。始终坚持从高从严要求自己，在思想上行动上始终与党中央保持高度一致。在具体工作中，自觉增强大局意识。带头执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律，严格按党纪国法办事，坚守正道、弘扬正气，坚持原则、恪守规矩。严格遵守中央八项规定精神，树立正确的价值观、权力观、金钱观，时刻警醒，防微杜渐，坚决抵制腐朽堕落思想，坚决克服正风肃纪，坚决反对不良风气，不断增强自我净化、自我完善、自我革新，以自身严格遵守各项纪律的实际行动，当好班子和干部群众的表率。

三、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）依法行政能力有待进一步提高。有的干部存在习惯于传统的思维方式和工作方法现象，对依法行政的必要性和重要性认识不够。

（二）法治理论学习还需要进一步强化。缺乏对习近平法治思想的系统性学习，在运用习近平法治思想分析问题、解决问题上还有差距，特别是以习近平法治思想指导全区商务工作高质量发展还存在思考不深、结合不够的问题，一定程度上还存在着学用脱节的现象。

（三）深学笃用、依法服务企业意识有待进一步提升。主动为企业服务的意识不够，重视企业的引进落地，忽视对企业的培育发展，真正深入企业调研为企业排忧解难不够，在运用政策法规引导帮助企业做强做大的办法不多。

四、2024年推进法治政府建设的工作思路、目标举措

（一）强化法治理论学习。深入贯彻落实国家、市、区全面依法治国要求，严格履行主要负责人推进法治建设第一责任人职责，将建设法治政府摆在工作全委的重要位置，与商务各项重点工作同部署、同落实。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作，把学习习近平法治思想与习近平总书记系列重要讲话精神结合起来，做到融会贯通、学以致用。

（二）进一步规范文明执法。牢固树立“文明执法，执法为民”的观念，严格按照法定权限和法定程序履行职责。强化依法行政，改进执法方式和作风，坚持处罚与服务相结合，做到严格规范、公正文明执法，维护商贸企业合法权益。加大对执法人员培训，提高执法能力与水平。强化执法服务，开展执法与普法工作融合推进，指导商贸企业依法依规经营。

（三）进一步优化营商环境。深化政务服务改革，积极落实“放管服”等改革举措，进一步优化审批备案流程，精简办事程序，确保“一次办结”“最多跑一次”等服务承诺落地落实。探索推进改革创新举措，对原有商贸产业发展相关政策措施进行梳理，结合新形势新要求进行调整优化，以更好地发挥好政策措施、产业资金作用，支持商贸企业发展。

重庆市梁平区商务委员会党组

重庆市梁平区商务委员会

                                   2024年1月18日