关于巡察集中整改进展情况的通报

根据区委巡察工作统一安排，2022年4月上旬至2022年6月下旬，区委第四巡察组对区商务委党组开展了常规巡察，并于2022年8月9日向区商务委党组反馈了意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，强化责任担当，坚决落实巡察整改政治责任

一是统一思想认识，提高政治站位。收到巡察组反馈意见后，区商务委党组迅速召开巡察反馈意见整改工作大会，要求全体职工提高政治站位，将巡察反馈意见整改工作作为当前的重要政治任务抓好落实，同时对整改工作作了详细的安排部署，确保整改任务按时限、按要求落到实处。二是明确工作责任，推动整改落实。按照“谁主管、谁负责”的原则，成立了由委党组书记任组长，班子成员任副组长，各科室、下属事业单位负责人为成员的巡察整改工作领导小组，研究制定《中共重庆市梁平区商务委员会党组落实区委第四巡察组对区商务委党组巡察反馈意见整改工作方案》，明确整改任务、整改时限、责任领导、责任科室和责任人，确保整改事项件件有方案、项项有人抓。三是坚持问题导向，从严抓好整改。区商务委党组始终坚持以问题为导向，坚持举一反三，不折不扣落实整改工作，确保整改不走过场。在巡察整改专题民主生活会上，委党组书记带领全体班子成员根据巡察反馈意见，主动认领问题，深入剖析产生问题的思想根源，从主观思想上找原因，从责任缺失上找不足，从思想深处找差距，明确努力方向，从严从实推进问题整改，做到严肃认真，实事求是，做到见人见事见物。四是强化督促检查，确保整改到位。为确保各项整改任务有序推进、落到实处，区商务委党组多次召开巡察整改专题会议，听取各责任科室和支部整改进展情况，分析研究整改工作中存在的重点难点问题，定期督查各责任科室和支部的整改落实情况，对于意识不到位、问题没找准的及时给予督导纠正。

二、突出问题导向，坚持标本兼治，逐条逐项抓好整改任务落实

（一）关于贯彻上级决策部署不深入，推动商务工作高质量发展有差距方面。

1.针对落实疫情防控工作不够到位问题。

采取的措施：一是深入学习贯彻上级疫情防控会议精神，多次通过党组会议、职工会议学习传达中央、市委、区委有关疫情防控的会议精神和文件精神，结合梁平商务工作实际提出贯彻落实措施。二是强化责任落实，坚持委主要负责人亲自抓，多次召开专题会议研究疫情防控重点、难点、堵点问题，成立4个疫情防控工作督导组，深入商超、市场、餐饮、酒店等重点场所开展疫情防控督导检查，约谈防控措施落实不力且整改不到位的企业2次。三是推进工作落实，自梁平区出现本土病例以来，区商务委多次召开疫情防控工作会议，成立了重点商贸场所疫情防控、生活物资保供、隔离酒店征用协调、后勤保障服务等4个工作专班，为保供企业办理出入证明和交通通行证件2000余份，开展标准蔬菜包闭环配送1万余份，推出10个线上购买平台，全力保障疫情期间市民生活物资所需。四是及时调整措施，区商务委按照国家最新疫情防控工作要求，及时优化调整疫情防控措施，高效统筹疫情防控和商务经济发展。

2.针对突出行业特色不明显问题

采取的措施：一是积极推进明月山绿色发展示范带建设。加强与明月山各区县商务活动互动，参加明月山各区县组织开展的商贸展会、美食评比等活动，邀请明月山七区县参加“绿色中国行”美食推介、明月山·明月汇臻品博览会、梁平区第十五届啤酒节等展会活动，强化区域市场联动；开展电商人才培训，带动培训大竹等四川乡镇学员40余人，组织香椿、豆干、竹制品等周边区县农特产品参与“618”电商节系列活动，推动川渝两地名优特产线上销售。二是全力做好生活物资应急保供。不折不扣完成2022年猪肉储备计划；将全区具有一定规模、辐射能力强、社会责任感强的生活必需品经营企业纳入区级保供企业名录库，按照市、区重要生活物资保供要求，择优选定保供企业并签订保供协议；组织12家保供企业、20个应急销售网点在疫情防控社会面管控期间开展粮油、蔬菜等生活物资保供，全力保障市民生活物资所需。三是发展电子商务助力乡村振兴。对脱贫村电商站点走访调研，了解电商站点在经营过程中存在的问题和困难，分析研判产生问题的原因，通过采取更换运营人员、调整经营地址等方式对功能不齐、运营效果不佳的站点进行整改；举办新媒体直播培训、技能提升培训、跟踪孵化培训，着力提高农村电商带头人、站点负责人从业技能，提升站点服务功能，助力农特产品线上销售。四是培育市场主体推动行业健康发展。出台2000万消费券发放政策，牵头举办年货节、爱尚重庆•梁平暑期消费季、第十五届啤酒节活动、梁平夏季汽车展等特色展会，引导商超、汽车、家电、家居等重点行业开展联动促销，有力释放消费活力，促进企业经营效益提升，壮大市场主体；制定限上企业培育工作方案，成立工作专班，加强跟踪服务指导及镇街、部门联动，完成2022年区政府安排的限上企业培育任务。

3.针对党组领导作用发挥不够充分问题

采取的措施：一是组织全体干部职工认真学习《重庆市梁平区商务委“三重一大”事项集体决策制度》、《重庆市梁平区商务委党组会议议事规则》、《重庆市梁平区商务委行政办公会议议事规则》，充分熟悉议事决策程序。二是严格按照会前深入调研、充分酝酿、沟通交流，会中充分讨论、发表意见、作出决策的程序召开会议，对讨论中意见分歧较大或发现有重大问题尚不清楚的议题，实行暂缓决策。三是严格规范议事决策程序，在召开党组会议或行政办公会议时，充分听取班子成员的意见，严格执行民主集中制和主要负责人末位表态制度。四是加强综合科工作人员业务能力提升，会议记录做到严谨细致，会议结束后委党组书记对属“三重一大”的会议记录进行审核签字。五是责成分管负责人和原科室负责人分别在专题民主生活会和专题组织生活会上就“三重一大事”项未经党组会议研究的问题做出情况说明。

4.针对开展意识形态工作不深入问题

采取的措施：一是严格落实委党组及班子成员意识形态工作责任。结合商务工作实际制定网络安全事件应急预案；及时召开意识形态工作半年专题会议，对商务领域意识形态风险进行了分析研判，对下半年意识形态工作进行了安排部署；委党组领导班子和成员在巡察整改专题民主生活会上，严格按照相关要求对意识形态工作履职情况进行了对照检查。二是通过支部主题党日活动，组织全体干部职工学习《数据安全法》《网络安全法》《党委（党组）网络安全工作责任实施办法》等法律法规，强调网络意识形态工作重要性，传导网络意识形态工作压力。三是加强意识形态阵地管理，对全区具有承接论坛讲座能力的宾馆、酒店进行调查摸底，建立宾馆、酒店意识形态阵地管理台账，结合疫情防控督查、安全生产检查，对宾馆、酒店等意识形态场所论坛讲座审批备案情况开展巡查管理。

（二）关于作风建设不够扎实，服务群众和规范管理有差距方面。

5.针对工作作风不够严实问题

采取的措施：一是结合疫情防控、安全生产、消费促进等商务重点工作，组织全体干部职工深入批发零售、电商、外资外贸等商贸企业和基层进行实地走访调研，了解企业需求，帮助企业解决困难。二是规范机关管理，修订完善《内部控制制度》，深入学习《党政机关公文处理条例》和《区商务委公文处理制度》，严格规范机关公文制发程序和上报材料把关审核。三是对综合科人员开展工作业务培训，全面提升公文处理、档案管理、机关运行等业务能力。

6.针对服务企业和群众不够用心问题

采取的措施：一是按照市、区有关专项资金管理办法，科学制定资金补贴方案，严格项目验收审核程序，做到评价指标合理，资金分配精细。二是会同区税务局对汽车消费促进活动惠民资金补贴情况进行全面调查，对通过虚开发票骗取补助资金的涉事企业进行约谈，责令企业及时退还补贴资金。三是对拟纳入项目申报库的农产品供应链、县域商业体系建设等项目进行事前走访调研，充分了解项目的市场前景和企业发展潜力，对申报项目精准把关，对发展前景不明或不好的项目不予以支持。对已实施项目加大工作指导，引导企业通过扩大（调整）经营范围、合作共享等方式，发挥项目效益。四是加强农贸市场规划选址市场调研，充分听取居民意见，及时向区政府反馈群众期望，为农贸市场规划和新建提供决策参考。会同相关部门、乡镇（街道）加大对已建农贸市场的对外宣传，引导入市经营，入市消费。

7.针对制度建设和执行不够到位问题

采取的措施：一是严格落实全面从严治党主体责任和党组书记第一责任人责任，其他班子成员认真履行“一岗双责”，及时修订完善区商务委内部控制制度，开展干部职工廉政提醒谈心谈话，摸排岗位廉政风险点，建立商务领域廉政风险台账。二是认真学习贯彻《区商务委党组议事规则》，严格执行“党组会议须有三分之二以上的成员到会方能举行”的规定，严格会议记录审签制度，党组书记或主任对 “三重一大”事项会议记录进行审核签字。三是严格执行《区商务委干部职工请假出差报备登记制度》、严明干部职工请假、出差审批报备登记，把出差审批单作为差旅报销的必要附件。

8.针对财务管理不够规范问题

采取的措施：一是进一步完善财务规章管理，强化财务报销审签程序和票据规范，做到报销合规、票据规范、附件完整，通过督促相关企业重新出具正式发票的方式对白条入账的问题进行了整改。二是深入学习贯彻《重庆市基层工会经费收支管理实施细则》（渝工发﹝2018﹞1号）等文件精神，规范机关工会经费收支管理，严格对照范围、标准核实报销工会支出；强化工会活动监管，落实主要负责人、分管负责人、工会主席监督管理职责；完善工会活动资料整理，专卷专档规范管理工会活动资料。

（三）关于党的基层组织建设不够完善，选人用人工作有差距方面

9.针对机关党的建设不够有力问题

采取的措施：一是认真落实机关党委成员、机关支委成员党建工作主体责任，把思想和行动统一到党中央关于新时代党的建设和组织工作的重大部署上来，牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，及时掌握党员人数变化、党费收缴等基本情况，做到对支部底数清、情况明。二是开展新时代基层干部主题培训，通过党组理论学习中心组（扩大）学习、支部主题党日活动、专题党课、学习强国、重庆干部网络学院等载体平台，组织全体干部职工深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，深刻领会精神实质、准确把握核心要义，做到学习教育入脑入心。三是结合商务重点工作，组织全体干部职工开展政府消费券发放、啤酒节、晒秋节等消费促进活动，做好重点生活物资保供、疫情防控、惠企政策宣传等为民实事，着力提升服务市场主体、服务经济发展能力水平。四是严肃党内政治生活，规范组织生活会，严肃认真地开展自我批评，客观诚恳地开展相互批评，委党组成员对现场进行督促指导，对批评“辣味”不足、点问题轻描淡写的，一律当场指出和纠正。五是认真学习《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党基层组织选举工作条例》，严格按照支部工作条例和选举工作条例指导机关党委、各党支部严肃、规范开展换届选举工作。

10.针对选人用人工作不够严谨

采取的措施：一是委党组认真履行干部选拔任用主体责任，开展委党组理论学习中心组（扩大）学习，组织党组领导班子成员及干部职工深入学习领会《党政领导干部选拔任用工作条例》和干部选拔任用相关政策规定，明确干部选拔任用程序。二是加强人事干部业务培训，提高选人用人业务能力。三是对历年来干部选拔任用档案资料再进行全面清理，对漏缺、遗失资料重新进行补充完善，做好干部选拔任用文书档案归档和保管工作。

11.针对审计整改不够到位问题

采取的措施：一是依法追缴项目资金，向失信企业下达资金返还告知书，督促限期将项目资金退回区财政局。二是加强与区发改委、区农业农村委等区级部门的信息沟通，同时要求属地政府严格把关，坚决杜绝企业多头申报、重复申报项目。三是加强与区市场监管局以及市商务委相关处室对接，对项目申报主体是否符合申报条件进行审核，提高项目申报质量，帮助企业解决发展中存在的困难问题。

三、持续推动发力，巩固整改成果，扎实做好巡察整改“后半篇文章”

下一步，区商务委将继续以巡察整改为契机，坚持目标不变、标准不降、力度不减，努力做好工作，为全区商务领域持续健康发展不懈努力。

（一）强化政治意识，持续推进整改。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。对巡察整改事项，适时开展“回头看”，坚决防止问题反弹，着力巩固和拓展巡察整改成效。

（二）立足长效常态，健全制度机制。坚持“标本兼治”，抓源头、抓根本，建立健全各项规章制度和相关工作机制，抓好执行落实，切实用制度管人管事，固化整改成果，形成长效机制。

（三）加强举一反三，强化成果运用。坚持把推进巡察整改落实同贯彻落实区委决策部署结合起来，切实转变工作作风，全力抓好商务领域高质量发展各项工作，从紧、从严、从实推进巡察整改取得更大实效，确保巡察整改成果运用到位。

（四）坚挺铁的纪律，确保全面从严。精准把握和认真践行监督执纪“四种形态”，切实把纪律规矩挺在前面，从严落实中央八项规定精神，持之以恒纠正“四风”。坚持以求真务实的作风和锲而不舍的精神，持续抓好巡察整改“后半篇文章”，推动全面从严治党向纵深发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：023-53222115；邮政信箱地址：重庆市梁平区梁山街道人民西路114号；邮政编码：405200（信封请注明“关于对中共重庆市梁平区商务委员会党组巡察整改情况的意见建议”）。

                                  中共重庆市梁平区商务委员会党组

                                        2023年2月17日