一、单位基本情况
(一)职能职责
重庆市梁平区生态环境局贯彻落实党中央关于生态环境保护工作的方针政策和决策部署,在履行职责过程中坚持和加强党对生态环境保护工作的集中统一领导。主要职责是:
(一)负责贯彻执行国家生态环境基本制度。负责贯彻执行生态环境法律法规、规章、标准和方针政策,根据职责和授权拟订有关规范性文件。会同有关部门拟订生态环境规划、计划并组织实施。会同有关部门编制并监督实施重点区域、流域、饮用水水源地生态环境规划和水功能区划。
(二)负责生态环境问题的统筹协调和监督管理。建立健全突发生态环境事件的应急预警机制。牵头协调环境污染事故和生态破坏事件的调查处理,开展突发生态环境事件的应急、预警工作。牵头指导和实施生态环境损害赔偿制度,协调解决有关跨区域的环境污染纠纷。统筹协调重点区域、流域生态环境保护工作。
(三)负责监督管理减排目标的落实。监督实施各类污染物排放总量控制、排污许可证制度,组织确定水、大气等纳污能力,监督检查污染物减排任务完成情况,实施生态环境保护目标责任制。
(四)负责提出生态环境领域固定资产投资规模和方向、财政性资金安排的意见,配合有关部门做好组织实施和监督工作。
(五)负责环境污染防治的监督管理。拟订水、大气、土壤、固体废物、化学品、机动车、噪声、光、恶臭等污染防治管理计划并监督实施。会同有关部门监督管理饮用水水源地生态环境保护工作,负责流域水环境保护,监督防止地下水污染。负责入河排污口的设置管理。组织指导城乡生态环境综合整治工作,监督指导农业面源污染治理工作。监督指导区域大气环境保护工作,组织实施区域大气污染联防联控协作机制。
(六)指导协调和监督生态保护修复工作。组织编制生态保护规划,监督对生态环境有影响的自然资源开发利用活动、重要生态环境建设和生态破坏恢复工作。开展各类自然保护地生态环境监管。监督野生动植物保护、湿地生态环境保护、荒漠化防治等工作。指导协调和监督农村生态环境保护工作。监督生物技术环境安全,牵头生物物种(含遗传资源)工作,组织协调生物多样性保护工作。参与生态保护补偿工作。
(七)负责核与辐射安全的监督管理。牵头负责核安全工作协调机制有关工作。监督管理核安全和放射源安全,监督管理电磁辐射、核技术应用、伴有放射性矿产资源开发利用中的污染防治。组织开展核与辐射环境监测工作。负责辐射环境事故应急处理,参与核事故应急处理。
(八)负责生态环境准入的监督管理。受区政府委托对重大经济和技术政策、发展规划以及重大经济开发计划进行环境影响评价,按规定审批或审查重大开发建设区域、规划、项目环境影响评价文件,组织实施生态环境准入清单。
(九)负责应对气候变化工作。贯彻执行应对气候变化及温室气体减排重大战略、规划和政策,承担国家履行联合国气候变化框架公约在我区的相关工作。
(十)对接中央、市级生态环境保护督察有关工作。
(十一)负责开展生态环境科技工作。组织开展生态环境科学研究和技术工程示范,推动生态环境技术管理体系建设。参与指导推动循环经济和生态环保产业发展。
(十二)组织开展生态环境宣传教育与国际合作工作。制定并组织实施生态环境保护宣传教育计划、方案,推动社会组织和公众参与生态环境保护。
(十三)承担重庆市梁平区生态环境委员会的日常工作。
(十四)负责机关、直属单位党建工作。
(十五)完成区委、区政府交办的其他任务。
(十六)职能转变。重庆市梁平区生态环境局要统一行使生态和城乡各类污染排放监管与行政执法职责,切实履行监管责任,全面落实水、大气、土壤污染防治行动计划。构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的生态环境治理体系,实行最严格的生态环境保护制度,严守生态保护红线和环境质量底线,坚决打好污染防治攻坚战,保障生态安全,建设山清水秀美丽之地。
(二)单位构成
重庆市梁平区生态环境局设下列内设机构:
(一)办公室。负责机关日常运转工作,负责重要事项督查督办和内部考核,承担机关文秘、档案、保密、会务、信访、政务公开、信息等工作。承担干部人事、机构编制、劳动工资、离退休干部等工作。拟订并监督执行生态环境有关资金管理和财务管理制度,负责编报和组织实施年度部门预决算,承担国有资产管理工作和接受审计机关有关审计工作,组织实施内部审计。负责机关后勤保障工作。负责党的建设工作。
(二)综合科。负责组织开展生态环境有关综合性调研,组织起草生态环境计划、综合性规划,组织拟订生态环境保护年度目标任务,牵头“碧水、蓝天、绿地、田园、宁静”五大环保行动考核等有关综合性工作。负责监督生态环境保护党政同责、一岗双责落实情况,对生态环境问题提出处理意见,督促突出生态环境问题整改落实,对接上级党委政府关于生态环境保护各类督察、巡视、检查等有关工作。承担乡镇(街道)经济社会发展考核和区级部门年度目标任务绩效考核中有关生态环境的考核工作。负责监督实施生态环境监测制度、规范和相关标准。承担重庆市梁平区生态环境委员会办公室的日常工作。
(三)法规宣教科。承担机关有关规范性文件合法性审查,承办行政复议、行政应诉、国家赔偿等法律事务工作,承担依法行政的监督指导工作,牵头指导和实施生态环境损害赔偿制度。负责组织开展生态环境宣传教育工作,承担生态环境保护新闻发布等有关工作,组织开展生态环境舆情收集、研判、应对工作,制定并组织实施生态环境保护宣传教育计划、方案,推动社会组织和公众参与生态环境保护。
(四)污染防治科。牵头污染防治攻坚战工作。负责编制并监督实施重点区域、流域、饮用水水源地生态环境专项规划,承担地表水生态环境治理监管工作,监督管理饮用水水源地生态环境保护工作。负责流域水环境保护,承担入河排污口的设置管理工作,组织编制并监督实施水功能区划。负责大气、机动车、噪声、光、恶臭等污染防治的监督管理。负责编制大气污染防治等专项规划,拟订重污染天气应对政策措施,组织协调大气面源污染防治工作,监督指导区域大气环境保护工作,组织实施区域大气污染联防联控协作机制。负责实施污染物总量控制,监督检查污染物减排任务完成情况。组织确定水、大气等纳污能力。组织开展生态环境统计、生态环境形势分析。负责应对气候变化和减排工作,组织拟订应对气候变化规划、计划和实施方案,组织开展碳排放权交易工作。承担生态环境科技工作,负责组织开展生态环境科学研究和技术工程示范,推动生态环境技术管理体系建设。承担生态环境大数据应用与管理工作。参与指导推动循环经济和生态环保产业发展。
(五)自然生态保护科。负责拟订并监督实施各类自然保护地生态环境监管制度,组织编制生态保护规划,开展各类生态示范创建。承担自然保护地、生态保护红线相关监管工作。监督野生动植物保护、湿地生态环境保护、荒漠化防治等工作。监督生物技术环境安全,组织协调生物多样性保护。协调和监督生态保护修复工作。负责对土壤生态环境保护、污染地块污染防治、地下水污染防治和生态保护等工作的监督管理,负责编制土壤污染防治规划、计划,指导协调和监督农村生态环境保护,组织指导农村生态环境综合整治,监督指导农业面源污染治理工作。负责固体废物、化学品、重金属等污染防治的监督管理。组织实施危险废物经营管理、固体废物转移管理、废弃电器电子产品处理资格管理等环境管理制度。
(六)行政审批科。承担本部门行政审批工作。负责组织实施环境影响评价与环境保护设施同时设计、同时施工、同时投产使用制度,审批或组织审查重大开发建设区域、规划、项目环境影响评价文件。承担本部门行政审批制度改革工作。组织实施生态环境准入清单。组织实施电离、电磁辐射建设项目环境影响评价与环境保护设施同时设计、同时施工、同时投产使用制度。负责实施排放管理制度,组织开展排污权交易工作。
二、单位收支总体情况
(一)收入预算:2022年年初预算数1631.26万元,其中:一般公共预算拨款1631.26万元,政府性基金预算拨款0万元,国有资本经营预算收入0万元,事业收入0万元,事业单位经营收入0万元,其他收入0万元。收入较2021年增加1631.26万元,主要是财政一体化改革,重庆市梁平区生态环境局(本级)2022年单独预算。
(二)支出预算:2022年年初预算数1631.26万元,其中:一般公共服务支出预算1631.26万元,教育支出预算0万元,社会保障和就业支出预算36.09万元,卫生健康支出预算13.44万元,住房保障支出预算13.59万元,节能环保支出预算1568.14。支出预算较2021年增加1631.26万元,主要是财政一体化改革,重庆市梁平区生态环境局下属单位重庆市梁平区生态环境局(本级)2022年单独预算。
三、单位预算情况说明
2022年一般公共预算财政拨款收入1631.26万元,一般公共预算财政拨款支出1631.26万元,比2021年增加1631.26万元。其中:基本支出291.33万元,比2021年增加291.33万元,主要原因是财政一体化改革,重庆市梁平区生态环境局下属单位重庆市梁平区生态环境局(本级)2022年单独预算,主要用于保障重庆市梁平区生态环境局(本级)在职人员工资福利及社会保险缴费,离休人员离休费,退休人员补助等,保障部门正常运转的各项商品服务支出;项目支出1339.93万元,比2021年增加1339.93万元,是财政一体化改革,重庆市梁平区生态环境局下属单位重庆市梁平区生态环境局(本级)2022年单独预算,主要用于全区生态环境管理、治理等重点工作。
重庆市梁平区生态环境局(本级)2022年无使用政府性基金预算拨款安排的支出。
四、“三公”经费情况说明
2022年“三公”经费预算4万元, 支出预算较2021年增加4万元,主要是财政一体化改革,重庆市梁平区生态环境局下属单位重庆市梁平区生态环境局(本级)2022年单独预算。其中:因公出国(境)费用0万元,公务接待费1万元,公务用车运行维护费3万元,公务用车购置费0万元,主要原因是严格按照政府过紧日子的要求压缩三公经费。
五、其他重要事项的情况说明
1、机关运行经费。2022年一般公共预算财政拨款运行经费41.12万元,比上年增加41.12万元,是财政一体化改革,重庆市梁平区生态环境局下属单位重庆市梁平区生态环境局(本级)2022年单独预算。主要用于办公费、印刷费、邮电费、水电费、物管费、差旅费、会议费、培训费及其他商品和服务支出等。
2、政府采购情况。所属各预算单位政府采购预算总额0万元:政府采购货物预算0万元、政府采购工程预算0万元、政府采购服务预算0万元;其中一般公共预算拨款政府采购0万元:政府采购货物预算0万元、政府采购工程预算0万元、政府采购服务预算0万元。
3、绩效目标设置情况。2022年项目支出均实行了绩效目标管理,涉及一般公共预算当年财政拨款1339.93万元。
4、国有资产占有使用情况。截至2021年12月,所属各预算单位共有车辆0辆,其中一般公务用车0辆、执勤执法用车0辆。2022年一般公共预算安排购置车辆0辆,其中一般公务用车0辆、执勤执法用车0辆。
六、专业性名词解释
(一)财政拨款收入:指本年度从本级财政部门取得的财政拨款,包括一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。
(二)其他收入:指单位取得的除“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。
(三)基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员经费和公用经费。
(四)项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
(五)“三公”经费:指用一般公共预算财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置费反映单位公务用车购置支出(含车辆购置税);公务用车运行维护费反映单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
部门(单位)预算公开联系人:联系方式:(田嫣琳,电话:023-53222753)