各村（社区）、相关办、所、中心（站）：

现将《双桂街道耕地保护网格化管理实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

重庆市梁平区双桂街道办事处

2022年8月1日

（此件公开发布）

为深入贯彻习近平总书记关于耕地保护重要论述精神和党中央、国务院关于严格保护耕地的决策部署，落实最严格的耕地保护制度，遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，将违法行为“发现在初始、解决在萌芽”，结合我辖区实际情况，特制定此实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，将习近平生态文明思想贯彻落实到耕地保护全过程，强化耕地保护主体责任，实行耕地网格化监管，加强耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，不断提高辖区土地管理的科学化、规范化、制度化水平。

二、目标任务

进一步健全纵横结合的耕地保护机制，积极构建“横向到边、纵向到底”的网格化管理体系，切实落实各级耕地保护目标任务。推动耕地保护关口前移，触角向下延伸，实现全方位、全覆盖、无缝隙管理，做到不留死角、不留盲区。以“零容忍”的态度和决心，坚决遏制耕地“非农化”，防止耕地“非粮化”。

三、网格体系

（一）一级网格的组成和职责

街道办事处为一级网格单位，街道党工委书记王任辉、街道办事处主任高建华为一级网格长，对辖区耕地保护负总责，负责组织实施网格化管理工作，研究协调解决突出问题。街道办事处副主任王海峰为一级副网格长，协助一级网格长协调解决网格化管理工作具体问题，对辖区耕地保护工作实施检查。规划自然资源双桂所、规建环保办、农服中心、综合执法大队等相关职能单位主要负责人为一级网格员，按照各自职责分工做好耕地保护网格化管理工作。

（二）二级网格的组成和职责

以各行政村（社）为二级网格单位，各驻村（社）组长、村（社）书记、主任是二级网格的第一责任人。各二级网格单位职责是：一是加强耕地保护和制止查处违法用地法律法规的宣传，增强网格内干部群众的法律意识；二是认真落实网格内的国土空间规划，制止各种非农业建设违法违规占用耕地，严禁占用基本农田；三是负责网格内土地利用情况的日常巡查和动态监管，尤其对网格内乱占耕地违法建房行为进行劝阻和制止；四是定期向网格第一责任人报告，对破坏乱占耕地的行为及时予以制止，对网格内违法违规建设依法进行拆除，并督促落实复耕。

（三）三级网格的组成和职责

以村民组为三级网格单位，各包组村干部、各组长是三级网格的第一责任人。其职责是：一是对网格内的土地利用情况进行全天候、全方位动态巡查，及时发现违法用地、建设等行为；二是对巡查发现的网格内违法用地、违规建设等行为进行劝阻和制止；三是对劝阻和制止无效的，要立即向村（社）第一责任人报告；四是负责本辖区耕地保护工作；五是负责本辖区内的基本农田标牌、界桩等管护工作，在三级网格的基础上，积极创造条件，将网格延伸到户，落实到人。

四、保障措施

（一）定期工作例会。街道主要领导每月定期召开三级网格化责任制管理工作调度例会，听取上月土地网格化责任制管理工作汇报，分析和协调解决工作中遇到的重难点问题，安排部署当月工作。

（二）部门分工协作。在街道一级网格责任人的统一领导下，各村（社区）和街道职能部门要各司其职、各负其责，紧密配合，协调联动，形成网格化管理工作合力。规建环保办、农服中心、综合执法大队和规划自然资源双桂所对发现的新增乱占耕地等违法行为要及时制止上报；二级网格责任人对本区域内的土地巡查每周不少于2次，并将下级报告、本级巡查情况和制止结果及时向街道职能部门报告；三级网格责任人坚持每日巡查，每日向二级网格责任人报告巡查情况。

（三）建立巡查台账。对在巡查中处理的新增乱占耕地等违法行为，各网格化责任单位和动态巡查单位应登记完整，做到有据可查，有章可循，确保遏制农村新增乱占耕地违法建房，推行土地三级网格化管理+动态巡查工作规范、有序取得实际成效。

（四）强化考核监督。对辖区内耕地保护成效突出的各级网格长及单位给予通报表扬；对辖区内耕地保护不力的网格长及单位，予以通报批评。

（五）强化宣传引导。充分利用电子显示屏、宣传横幅、宣传栏等方式，广泛宣传党中央、国务院关于严格保护耕地的决策部署以及耕地非农化“六严禁”、农村乱占耕地建房“八不准”要求和保障农民建房合理用地需求等政策措施，进一步强化全社会保护耕地的意识，营造全民参与耕地保护的良好法治环境。