双桂街道2021年法治政府建设工作报告
双桂街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深学笃用习近平法治思想,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,坚持和加强党的全面领导,坚持以人民为中心,以增进人民福祉为出发点和落脚点,全面推进法治政府建设工作,不断推动法治政府建设走深走实。现将工作情况报告如下。
一、全力推动法治政府建设走深走实
(一)深入学习贯彻落实习近平法治思想。双桂街道深入学习贯彻习近平法治思想,坚持党的领导,坚持正确政治方向,提高依法履职能力和水平,依法履职尽责,奋力在全面推进法治政府建设新征程上展现新作为新担当。一是通过开展理论学习中心组学习等方式认真组织学习习近平法治思想。党政主要负责人主动组织、学习、研究推进法治政府建设工作。二是严格落实领导干部带头学法制度,将学法活动纳入党工委会、主任办公会学习内容,2021年法治专题学习5次,充分发挥示范引领作用,带动全体干部职工尊法学法守法用法,推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治氛围和法治环境。三是认真学习贯彻习近平总书记关于疫情防控工作重要指示批示精神,严格执行疫情防控法律法规,全面落实上级疫情防控政策,确保在法治轨道上开展疫情防控工作,统筹推进疫情防控和经济社会发展。
(二)依法履职尽责,全面履行政府职能。一是统筹疫情防控与经济社会发展,在法治轨道上开展疫情防控,有力推动疫苗接种工作,筑牢疫情防控安全屏障,全力维护社会稳定,促进经济社会协调发展。二是认真落实行政审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”。街道现有行政审批事项均可通过“渝快办”实现网上办理,能即时办的即时办,未实现即时办的,在承诺期限内及时办理,切实提高居民申请行政审批的便捷度和满意度。三是全面落实权责清单、负面清单制度,严格按照权责清单、负面清单做好审批工作并督促村(社区)按政策规范优化权责清单,做到法无授权不可为,法定职责必作为,切实发挥清单制度功效,没有任何无法定依据收费项目。
(三)严格执行法律规定,完善依法行政制度体系。一是严格执行法律法规规定,没有增加权力或减少职责,没有减损行政相对人合法权益或者增加义务。2021来,没有制定行政规范性文件。经过全面清理,双桂街道现有行政规范性文件0件,今后街道将继续加强规范性文件审查和报备工作,不断推动法治政府建设进程。二是自觉接受监督,健全完善行政权力制约监督的制度机制。街道办事处坚持在街道党工委领导下开展工作,自觉接受街道人大工委监督。街道人大工委积极发挥监督作用,对街道重点工作开展视察调研,积极献计纳策,为街道发展“保驾护航”。三是健全信息公开制度,街道重要信息主动公开发布,接受社会各界监督。
(四)健全依法决策机制,保障行政决策科学化法治化。一是严格遵守《法治政府建设与责任落实督察工作规定》和《重大行政决策程序暂行条例》,健全依法决策机制。党政主要负责人带头严格执行《街道党工委议事规则》和《街道办事处议事规则》,坚持民主集中制,坚持一切重大事情必须由集体研究、集体决策,做到决策程序化、规范化、民主化和科学化。二是严格执行重大决策法制审核制度,增强律师参与度。街道聘请1名执业律师担任法律顾问,为街道法治政府建设、涉法涉诉问题、重大决策等提供法律咨询和意见,确保政府依法决策、依法行政。另有公职律师1名,参与信访接待、矛盾调处等工作,打造“法治巡回讲堂”普法宣传品牌,组织开展法律咨询、普法宣传。
(五)积极参与行政执法体系建设,加强法治宣传教育。一是加强执法队伍建设,为承接上级执法部门授权,集中部分行政执法权做准备。二是严格遵守执法证件申领规定,加强对行政执法证件的动态管理,及时注销调出、退休人员的执法证件。加强对行政执法证件持有人的宣传教育,做到文明执法。三是加强普法宣传,引导人民群众尊法学法守法用法。在民法典施行之际,以宣讲习近平法治思想、民法典为重点开展普法宣传。2021年,组织干部职工专题学习民法典,在辖区内开展普法活动40余次,宣传法律、安全知识等相关内容。
二、存在的问题和不足
(一)理论学习还不够深入,部分干部职工法治素养还需进一步提高。街道及时通过中心组学习等形式组织学习习近平法治思想,但是学习深度和广度还需要进一步提高。部分干部职工在多年的工作实践中已经养成一定的工作习惯和工作传统,与不断更新完善的法律体系、制度、规范要求有一定的差距。
(二)综合行政执法体系和制度建设有待进一步加强。街道按要求设立了综合行政执法办公室和综合行政执法大队,但是上级执法单位未下放行政执法权,街道综合执法机构并没有法律授权或接受执法单位委托,没有行政执法权限,执法人员装备配置不齐,行政执法力量薄弱。
(三)普法宣传的实效性有待进一步提升。街道根据上级要求,组织开展系列普法宣传活动,但是普法宣传的精细度不足,生动性和实效性还有待进一步提高。街道聘请1名执业律师担任法律顾问,但是法律顾问在法治宣传教育方面发挥作用还不够明显。
三、2022年法治政府建设工作安排
(一)进一步深入学习贯彻习近平法治思想,奋力开创法治政府建设新局面。始终抓住领导干部“关键少数”,再次组织习近平法治思想专题学习,继续认真学习领会习近平法治思想的核心要义和工作要求,将其贯彻落实到法治政府建设全过程,学习贯彻“一规划两纲要”,为全面推进法治政府建设提供有力保障。
(二)继续加大法治宣传力度,切实增强普法宣传工作的针对性和实效性。 持续强化街道工作人员学法用法,树牢法治意识,提升法治能力。探索“点菜式”普法,根据村民和社区居民对公共法律服务的不同需求,立足于法治巡回讲堂平台,有针对性地开展“乡村振兴 法治同行”和“美好生活 民法典相伴”等普法宣传活动,对群众关心关注的法律政策问题,尽力提供服务式普法,切实增强普法宣传工作的生动性和实效性,提高人民群众运用法治思维和法治方式维护合法权益的意识和能力。
(三)进一步加强综合执法队伍建设,充分发挥法律顾问作用。一是加强对综合行政执法队伍的法治教育工作,提高综合行政执法队伍的执法能力储备,做好承接法律授权和上级执法单位委托行政执法的准备。二是进一步改进街道法律顾问工作机制,进一步发挥法律顾问在行政决策、重大执法、制度建设等方面咨询论证、协助法制审核的积极作用。
重庆市梁平区双桂街道办事处
2022年1月12日