2021年，梁平区司法局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远作用，法治梁平、法治政府、法治社会一体建设取得新的更大突破：梁平区“法治助推市场主体培育壮大”成功入选为第一批全市法治政府建设示范项目；区教委被中宣部司法部全国普法办联合表彰为“2016－2021年全国普法工作先进单位”，梁山街道北池社区、屏锦镇万年社区经复核，继续保持“全国民主法治示范村（社区）”称号，其中，更涌现出一批法治工作先进个人，获得司法部表彰1人，获得市委宣传部、市司法局等部门联合表彰2人。

一、坚持高位谋划、高效推进，法治梁平建设步伐坚定

（一）推动习近平法治思想入脑入心。区委理论学习中心组、区政府党组理论学习中心组开展习近平法治思想专题学习讨论。区委党校主体班开设《习近平法治思想学习纲要》等课程，开设相关法治培训14班次，培训人数1004人。通过梁平日报、家在梁平APP等媒体平台多形式开展习近平法治思想宣传，全区上下形成深学笃用习近平法治思想浓厚氛围。

（二）加强法治梁平建设规划统筹。制定《重庆市梁平区〈法治中国建设规划（2020—2025年）〉实施方案》《重庆市梁平区法治社会建设实施方案（2021—2025年）》《重庆市梁平区关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）》，印发《中共重庆市梁平区委全面依法治区委员会2021年工作要点》《贯彻落实习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神工作方案》，描绘好法治梁平建设规划图、路线图、施工图。

（三）发挥法治督察考核作用倒逼。压实党政主要负责人第一责任人责任，科学编制《全面依法治区考核实施细则》，组建2个全区法治政府建设督察小组，对区公安局、区市场监管局、梁山街道等20个区政府部门和乡镇（街道）开展法治政府建设实地督察，第一时间在区政府常务会议上通报督察情况，梳理印发问题清单，有力有效督促各级各部门整改到位。

二、坚持依法行政、依法履职，法治政府建设成效明显

（一）理顺执法层级，规范行政权力。整理形成《重庆市梁平区（区级、乡镇）两级行政权力和责任事项清单（2021)》《重庆市梁平区（区级、乡镇）两级公共服务事项清单（2021)》，经清理，全区行政权力和责任事项共4813项，及时在区政府网站公示，接受群众监督。

（二）精聘法律顾问，助力依法决策。选聘6名执业年限均在8年以上，政治站位高、法治素养强、业务能力精的区政府法律顾问，积极参与《重庆能源集团淘汰煤炭落后产能遗留问题移交协议》等重大合同协议审核，五四农家乐房屋拆迁等法律风险评估，化解重点信访积案，累计办理各类法律服务事项126件次，提供法律咨询200余次。

（三）严格备案审查，明确权力边界。审核并向市政府报备区政府行政规范性文件7件，报备合法合规率达100%；办理行政规范性文件备案审查23件，经审查予以备案16件；开展地方性法规配套规定全面清理等专项清理8次。2021年12月，区政府现行有效行政规范性文件74件，乡镇及部门43件。

（四）深化复议改革，提升应诉水平。积极推进行政复议改革举措，通过媒体平台广泛宣传提升改革知晓度，推动落实人员、编制、办案场所，有效承接改革所致的案件急速增长。2021年，共收到行政复议申请48件，其中不予受理18件，受理30件，综合纠错率45.45%；办理区政府行政应诉23件，已经裁判18件，其中胜诉15件，撤诉1件，败诉1件，发回重审1件。

三、坚持下沉基层、夯实基础，基层社会治理持续优化

（一）推进基层治理法治建设。加强法治乡村建设，创建国家级“民主法治示范村（社区）”2个、市级“民主法治示范村（社区）”54个，“三治结合”达标村94个。开展“法润社区•司法同行”行动，送法进乡村（社区）234场，开展“法律明白人”培训24场、培训503人。深入开展市民法治素养提升行动，分别开展全民反诈、长江保护法、优化法治化营商环境、换届选举等四个主题法治宣传活动，“宪法七进”主题宣传精彩呈“宪”。

（二）提升公共法律服务水平。建立健全实体平台业务规范、服务流程标准体系，规范文明用语、工作礼仪，全面推行容缺受理、服务承诺、首问责任、限时办结、服务公开“五大机制”，扩大公证“最多跑一次”服务事项范围，推进部分公证事项“跨省通办”。共受理法律援助案件323件，办结412件，取得经济利益（或挽回损失）680.62万元，办理公证1036件。

（三）完善社会治理体制机制。有力防范化解社会矛盾风险，成立平安梁平建设暨防范化解重大风险领导小组重点人群专项组，建成梁平区矛盾纠纷大调解体系，全区已建各级人民调解组织390个，配备专兼职调解员2048名。2021年，累计调解矛盾纠纷3612件，调解成功率97.67%，协议金额1.27亿元，其中医疗纠纷27件，申请金额266万元，最终赔偿67万元；累计接收刑满释放人员566人，安置帮教率100%；累计教育转化社区矫正对象356人。

四、存在的问题及2022年工作计划

2021年全区法治建设工作虽然取得了一定成绩，但仍然存在一些问题。一是区矛盾纠纷大调解体系建设不够健全，区级重大矛盾纠纷调解实体平台尚未建成。二是行政复议体制改革“后半篇”文章尚未做实，化解行政争议主渠道作用发挥不明显。三是法治乡村“最后一公里”仍有阻碍，法治服务乡村“死角”仍然存在。

2022年，将抓好以下几方面工作。一是深学笃用习近平法治思想，统筹协调全面依法治区各项工作。二是总结重庆市法治政府建设单项示范项目创建经验，努力创建重庆市法治政府建设示范区。三是持续深化行政复议体制改革，建设投用规范化、标准化行政复议办案中心，开创全区行政复议工作新局面。四是巩固公共法律服务体系建设成果，深入推进法治乡村建设，加快推进村（居）法律顾问全覆盖，扎实开展法律援助、公证、司法鉴定等各项工作。五是持续推进基层治理体系和治理能力现代化建设，建设梁平区重大矛盾纠纷调解中心，做好社区矫正、刑满释放等特殊人群管理，维护社会和谐稳定。