当事人：重庆市梁平区皂角老年公寓

主体资格证照名称：《民办非企业单位登记证书》

统一社会信用代码：525002285771525437  

住所：重庆市梁平区双桂街道皂角村4组

法定代表人：田荣忠 

2022年8月11日，本局委托广电计量检测（成都）有限公司依法对当事人使用的餐具碗进行了抽样检验。本局于2022年9月19日收到《检验报告》（No:FSC20220804718），检验结论为不合格。当事人的行为涉嫌违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十三条第一款第（五）项的规定。本案于2022年9月28日进行案源登记，于同日经本局分管领导批准立案调查，经过调查取证，现已调查终结。

经查明：当事人于2019年8月29日经重庆市梁平区民政局登记领取《 民办非企业单位登记证书 》在位于重庆市梁平区双桂街道皂角村4组成立重庆市梁平区皂角老年公寓，核准的登记事项如下：统一社会信用代码：525002285771525437 ；名称：重庆市梁平区皂角老年公寓；住所：重庆市梁平区双桂街道皂角村4组；法定代表人：田荣忠；开办资金：陆万元整；业务主管部门：重庆市梁平区民政局；业务范围：为老年人提供住养、生活护理、康复、托管等服务；有效期限：自2019年8月28日至2023年8月27日。当事人于2022年5月13日取得了《食品经营许可证》，核准的登记事项如下：许可证编号：JY35001551019708；经营者名称：重庆市梁平区皂角老年公寓；社会信用代码：525002285771525437 ；法定代表人：田荣忠；住所：重庆市梁平区双桂街道皂角村4组；经营场所：重庆市梁平区双桂街道皂角村4组；主体业态：小型养老机构食堂；经营项目：热食类食品制售；签发日期：2022年5月13日；有效期至2027年5月12日。

根据2022年6月2日本局与广电计量检测（成都）有限公司签订的《食品安全抽检服务委托合同》的要求，2022年8月11日重庆市梁平区市场监督管理局委托广电计量检测（成都）有限公司依法对当事人使用的餐具碗进行了抽样检验。2022年9月18日，广电计量检测（成都）有限公司出具了《检验报告》（No:FSC20220804718）。2022年9月6日本局收到了《检验报告》（No:FSC20220804718）。根据《检验报告》（No:FSC20220804718）显示，检验项目：大肠菌群等1项；检验结论：“经抽样检验，大肠菌群项目不符合GB14934-2016《食品安全国家标准 消毒餐（饮）具》要求，检验结论为不合格。”。2022年9月19日，本局向当事人送达了《检验报告》（No:FSC20220804718）和《重庆市食品安全抽样检验结果通知书》；并告知当事人如对检验结果不服，在7个工作日内有申请复检的权利。同时执法人员现场检查，未发现与抽检同批次的餐具碗。在收到《检验报告》后的7个工作日内当事人未申请复检。

在本局调查期间，当事人积极配合调查如实陈述违法行为并积极整改，于2022年 9月20日向本局提交了《整改报告》，当事人承诺：一、严格按照一清二洗三消毒四保洁的程序使用餐具；二、使用的餐具必是经过消毒的餐具与未消毒的分开，使用的道具、砧板生熟分开；三、全年落实食品安全主体责任，进一步落实岗位责任制度，确保食品安全。

另查明：2021年10月28日，本局委托国鼎检测技术（重庆）有限公司依法对当事人使用的餐饮具碗进行了抽样检验。2021年12月1日，本局向当事人送达了抽样检验的《检验报告（No:CTT21111200243），检验结论：经抽样检验，大肠菌群项目不符合GB14934-2016《食品安全国家标准消毒餐（饮）具》要求，检验结论为不合格。2022年2月9日，本局依法向当事人送达了《重庆市梁平区市场监督管理局行政处罚决定书》（渝梁平市监处字〔2022〕59号），对当事人给予了警告的行政处罚。

上述事实，主要有以下证据证明：

1、当事人提供的《 民办非企业单位登记证书 》、《食品经营许可证》、当事人以及受托人的《居民身份证》复印件，证明当事人的主体情况；

2、现场笔录、当事人受托人的询问笔录、现场检查图片、国家食品安全抽样检验告知书及食品安全抽样检验抽样单（非网络）、广电计量检测（成都）有限公司的《检验报告》（No:FSC20220804718）、重庆市食品安全抽样检验结果通知书，证明当事人使用消毒不合格的餐饮具的事实；

3、当事人受托人的询问笔录、《重庆市梁平区市场监督管理局行政处罚决定书》（渝梁平市监处字【2022】59号）复印件，证明当事人在2022年2月9日因餐饮具抽检不合格受到过行政处罚的事实；

4、当事人受托人的询问笔录和当事人受托人提交的《整改报告》等证据，证明当事人及时纠正违法行为积极整改的事实。

本局于2022年12月16日依法告知了当事人拟作出行政处罚的事实、理由、依据、内容和当事人有陈述、申辩的权利，当事人在五个工作日内未提出陈述、申辩意见。

办案人员认为：餐饮经营者应当依照法律、法规和食品安全标准从事餐饮活动，对消费者的饮食安全负责。本案中，当事人使用消毒不合格的餐饮具的行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十三条第一款第（五）项的规定，构成了《中华人民共和国食品安全法》第一百二十六条第一款第（五）项所指的“餐具、饮具和盛放直接入口食品的容器，清洗消毒不合格”的行为；且当事人在2022年2月9日因餐饮具抽检不合格受到过行政处罚，第二次餐饮具抽检依然不合格，属于使用清洗消毒不合格的餐饮具拒不改正的行为。

鉴于当事人及时纠正违法行为立即整改，如实陈述违法行为并形成了《整改报告》递交我局，符合《重庆市市场监督管理行政处罚裁量规则》第十四条第（二）项可以依法予以从轻处罚的情形，予以从轻处罚。

根据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十六条第一款的规定，对当事人作出如下决定：

罚款5000元。

当事人应当在收到行政处罚决定书之日起15日内，将罚没款缴入重庆市梁平区财政局非税收入专户（开户行：农行梁平支行，户名：重庆市梁平区财政局，账号：31460101040002296；开户行：重庆农商行梁平支行，户名：重庆市梁平区财政局，账号：3137010120010001460）。逾期不缴纳罚款的，本局可以每日按罚款数额的3%加处罚款。    

当事人如对本处罚决定不服，可在收到本处罚决定书之日起60日内向重庆市梁平区人民政府申请行政复议，也可以在六个月内依法向重庆市梁平区人民法院提起行政诉讼。

                                                              重庆市梁平区市场监督管理局

                                                                    2022年12月26日