2024年以来，重庆市梁平区市场监督管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察重庆的重要讲话、重要指示精神和党的二十大、二十届三中全会精神，对标落实市委六届六次全会和区委十五届六次、七次全会精神，坚持稳进增效、除险固安、改革突破、惠民强企工作导向，紧扣“一个大市场、两个纲要、三个监管、四个安全”工作着力点，推动市场监管“法治工作全局化，全局工作法治化”，全面提高法治监管能力和水平。根据工作安排，现将2024年法治政府建设情况报告如下：
一、工作开展情况
（一）坚持党建引领，以“实”的作风确保政治自觉更加坚定。
一是全面强化党的政治建设。坚持把党的政治建设摆在首位，制定《机关党建工作要点》《全面从严治党工作要点》，稳步推进基层党建工作。紧扣成渝地区双城经济圈、西部陆海新通道、“四化一带”建设、“三张名片”打造等重点部署全局中心工作，努力强化职能支撑、彰显政治担当。
二是着力加强干部队伍建设。坚持选、育、管、用一体谋划，2024年商调2人，新招录8人。对新录用人员实行导师帮带制，把好入门“思想关”；根据人岗适配原则将年轻干部放到基层所一线进行实践锻炼，把好工作“能力关”；开展五四青年座谈会和廉政警示教育，开展教育培训67人次，把好从政“廉洁关”。
三是营造风清气正政治生态。统筹推进党组（扩大）会学习、理论学习中心组学习、“三会一课”、党纪学习教育读书班等活动，把政治理论学习教育成效转化为指导实践、推动工作的强大力量。扎实开展党纪学习教育，发放《条例》原文250份，组织学习相关解读课程13次。深入推进行风建设三年攻坚专项行动和清廉机关建设，落细落实意识形态工作责任制。扎实开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，发现并整改问题228条。
（二）着力提升效能，以“优”的服务促进营商环境持续优化。
一是提档升级政务服务。进一步优化准入环境，激发经营主体活力，获得区领导肯定性批示3条。新发展经营主体6281户，开办企业一日办结率99.96%，网办率99.58%，群众好评率100%，综合指标排渝东北前列。完善“区-镇-村三级”帮办代办服务体系，实现帮办代办服务梁平区村（社）全覆盖。
二是实施质量强区战略。指导51家企业建立首席质量官制度，加强认证活动监管力度，开展认证活动现场检查52家次，新增各类认证证书64张。新增26个企业产品标准，标准引领有效强化。
三是营造良性市场环境。强化民生领域价格监管，行政处罚1件违法违规涨价案件，立案调查2件殡葬领域乱收费行为案件。持续推进反不正当竞争工作，引入第三方专业评估机构对4家区级部门开展评估，审查增量文件14件，清理文件2件。办理商业贿赂案件2件，切实守护营商环境净土。
（三）积极融入中心，以“抢”的状态推动高质量发展稳步迈进。
一是深入实施知识产权战略。全区有效商标总量11119件，新发展国内注册商标1232件，万户市场主体有效商标拥有量达1370件。有效专利2950件，新增授权专利413件，万人发明专利拥有量3.59件。新增高价值发明专利5件，累计高价值发明专利达67件，同比增长30.19%。“张鸭子”品牌获得重庆市知识产权保护示范项目立项。
二是纵深推进川渝一体化合作。持续推进合作协议签订工作，办理“川渝通办”“跨省通办”服务103件次，围绕“长江禁捕打非断链”“学校食堂安全”“药品安全”“能源计量审查”等重点工作开展联合行动。更新知识产权重点保护名录，联合开展“川渝地标”执法行动，共建品牌保护网。
三是积极服务“食农”加工产业高质量发展。按照《梁平预制菜品牌专利培育计划》积极推进食品及农产品加工产业高质量发展，今年以来，我局指导申请的“梁娃”系列商标注册成功，累计完成“万石耕春·丰味梁平”“梁娃”等公用品牌商标申请264件，版权登记81件，专利申请21件。
（四）牢守安全底线，以“拼”的意识保障安全形势持续向好。
一是筑牢食品药品安全防线。深入推进食品安全基层治理，完成食品监督抽检2359批次，已做好不合格食品核查处置工作。组织开展校园食品安全排查整治、肉类产品违法犯罪、“特供酒”清源打链等专项行动8个。对全区759名镇村级包保干部开展食品安全专题培训。严厉打击销售过期变质、假冒伪劣食品等违法行为，查处一般食品案件214件，简易处罚163件。持续开展药品安全巩固提升行动，排查隐患112条，联合开展医疗机构虚开发票、过期药械专项整治工作，立案查处“两品一械”违法案件52件。药品不良反应新的报告完成率居全市第一，医疗器械不良事件总报告数居全市第四。
二是筑牢特种设备安全防线。加强特种设备安全风险管理和隐患排查，检查各类特种设备使用单位308家次，督促整改安全隐患478个，其中重大事故隐患13个，依法下达监察指令书231份，查处特种设备违法案件11件。签订《特种设备安全监管工作目标责任书》，进一步压实企业主体、行业部门、属地镇街的监管责任。联合检查各类特种设备使用单位67家次，督促整改安全隐患78个，其中重大事故隐患5个。
三是筑牢工业产品质量安全防线。以群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作为重点，加强对电动自行车、燃气器具、婴幼儿服装、电子门锁等重点产品质量监管，开展执法抽检18批次，组织全区117家电动车生产销售企业培训。配合开展市级抽查184批次产品，发现不合格产品21批次，已积极开展后处理工作。录入工业产品生产销售单位对象库信息2000余条。
（五）维护市场秩序，以“严”的基调推进市场环境平稳规范。
一是强化市场秩序监管。完成“双随机”抽查任务105项，抽查660户次。将“梁平区科技孵化器”中26户作为实施试点包容审慎监管对象。开展年报宣传和提醒指导4000次，发送防年报诈骗提示1200次，挽回损失2.6万元。修复经营主体信用4032件次。积极开展“上门按摩服务”、“网络市场监管促发展保安全”等专项行动，切实守护市场秩序。
二是强力推进执法办案。一体推动全局执法办案提质增效，立案查办“三品一特”、电子计价秤、医疗机构虚开发票等案件404件。向区公安机关移送食品案件线索4件，向区纪委移送案件线索10件。列入严重失信违法人员名单9人。探索推行服务型执法新模式，探索推行“行政执法监督卡”、全民普法、执法监督员三大机制。
三是营造良好消费环境。接到消费者投诉举报（含12345民呼我为672件）3148件，均已按期办结。成功办理我区首例支持消费者集体诉讼维权案。对65件反映6家燃气公司天然气表计量有误、收费异常的投诉举报逐一销号处理。开展电子计价秤市场秩序综合整治，查处电子计价秤计量违法案件44件，案件总数位列全市第4，开展“手机变砝码 计量惠民生”宣传服务活动36场，张贴标签3600张。
二、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责方面
一是专题学习习近平法治思想。将习近平法治思想作为局党组理论学习中心组的必学内容，把学习宣传习近平法治思想和市场监督管理法治建设紧密结合。
二是专题部署法治工作。组织召开党组会，专题部署全年法治工作，印发了2024年度法治工作要点。
三是专题听取法治政府建设情况报告。专题听取了今年的法治工作开展情况、行政复议相关情况。
三、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因
总的来说，基层监管执法能力水平与新时代市场监管要求有差距。一方面是市场监管领域专业性较高，尤其是食品药品、特种设备方面专业人才缺乏问题较为突出。另一方面是执法培训效果有待加强。市场监管涉及的范围广阔，涉及的法律、法规、规章多达500余部，执法培训虽然时常举行，但是效果有待加强。
四、2025年工作打算
（一）聚焦党建引领，深化政治理论学习教育。坚持两手抓两促进，把开展政治理论学习教育同落实党中央、市委和区委重大决策部署紧密结合，把群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作同优化营商环境、防范化解风险隐患等重点工作紧密结合，全面增强干部的政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，以严明的纪律确保坚决拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。
（二）聚焦“除险固安”，深化民生安全治理。坚持除险清患工作导向，健全重点领域风险快速反应和协同处置机制，开展“三品一特”领域安全隐患大排查大整治，聚焦校园食品、麻精药品、城镇燃气、电动自行车产品质量等重点方面开展全面排查，推进线上线下监管深度融合，坚决守住不发生较大安全事故的底线，切实保障人民群众生命财产安全。
（三）聚焦“改革突破”，深化市场秩序维护。积极助推全国统一大市场建设，加强毗邻区县市场监管协作，推动川渝市场监管共创共建、形成合力。推动食品全链条智管、渝食安、渝药安、特种设备在线、山城有信等应用提质扩面，积极推进大专班工作机制，创建“市监巾帼助企服务队”，丰富服务应用场景。
（四）聚焦“惠民强企”，深化政务服务提质。深入贯彻落实商事制度改革要求，持续推进“证照分离”改革、“一件事一次办”改革等，持续优化营商环境，提升政务服务效能，增强人民群众获得感。稳步推进知识产权战略、质量强区战略、标准体系创建等工作，全面落实助力经营主体纾困解难政策措施，积极支持食品及农产品加工产业高质量发展，为经济高质量发展增添强劲动力。
重庆市梁平区市场监督管理局
2025年1月16日
渝公网安备50022802000041号
