仁贤街道发〔2021〕1号

重庆市梁平区仁贤街道办事处

关于印发《2021年春节期间燃放烟花爆竹安全

管理工作方案》的通知

各村（居）委会、各机关内设机构及街道属事业单位，驻街道各单位：

现将《2021年春节期间燃放烟花爆竹安全管理工作方案》印发给你们，请认真遵照执行。

                       重庆市梁平区仁贤街道办事处

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                 仁贤街道2021年春节期间燃放烟花爆竹

                                   安全管理工作方案

为深入贯彻落实《重庆市燃放烟花爆竹管理条例》（以下简称《条例》），进一步做好2021年春节期间燃放烟花爆竹安全管理工作，改善环境空气质量。根据《重庆市梁平区人民政府办公室关于做好2021年春节期间燃放烟花爆竹安全管理工作的通知》（梁平府办发〔2020〕110号）部署要求，经街道党工委、办事处研究决定，从即日起至2021年2月底，在辖区内集中开展春节期间燃放烟花爆竹安全管理工作。

一、目标任务

全面抓好《条例》贯彻落实，按照“政府组织实施、部门各司其职、行业协同管理、群众积极参与”的原则，通过广泛宣传发动、强化源头管控、严格监管查处，确保实现禁放区严格禁止、燃放区安全有序、社会面平安稳定的工作目标。

二、组织领导

为做好2021年春节期间燃放烟花爆竹安全管理工作，我街道办成立了烟花爆竹燃放安全管理领导小组，由办事处主任楚义武组长，副主任、分管领导常正平任副组长，应急办、平安办、党政办、规建环办、农服中心、文服中心、仁贤派出所、金带市场监管所、街道社区卫生服务中心、交巡警礼让大队和各村（社区）主任为成员。各村（社区）、机关各办所中心、驻街道相关单位要进一步提高认识，强化领导，要在街道办统一领导下，积极开展燃放烟花爆竹安全管理工作，建立健全“打非”联合执法机制，各村（社区）设立组织机构，坚决杜绝春节期间燃放烟花爆竹安全事故发生。

各村（社区）是燃放烟花爆竹安全管理工作的责任主体，主要负责人为第一责任人，分管负责人为直接责任人。各村（社区）要参照本方案成立燃放烟花爆竹安全管理工作机构，负责组织实施本辖区内燃放烟花爆竹安全管理工作。科学划定禁放、燃放区域并向社会公布，组织开展宣传引导、安全隐患排查整治、巡逻防范和重点目标管控，严格协助监管零售点，协助查处各类违法违规生产、销售、储存、运输、燃放烟花爆竹行为。

三、职责分工

应急办：负责烟花爆竹经营环境的安全监管，审查烟花爆竹销售、储存场所的安全条件；监督检查烟花爆竹销售单位和临销网店遵守销售许可规定的情况，查处烟花爆竹单位和临销网店采购、销售不符合规定的烟花爆竹品种和规格的行为；查处非法生产、经营、储存烟花爆竹行为；负责制定灭火救援应急预案，做好应急救援准备；统计因燃放烟花爆竹引发的火警、火灾情况并调查原因；组织指导有关单位对重点消防单位等禁放区域的管控。

农业服务中心：负责组织落实对全街道办林区、沼气池等禁放区域的专人看护并设立警示标志；负责发生森林火灾初期抢救工作。

平安办：负责指导、妥善处置烟花爆竹燃放管理“限改禁”实施过程中的信访、涉稳事件。

文化服务中心：负责组织指导全街道开展燃放烟花爆竹安全管理的宣传发动工作，及时曝光非法运输、储存、经营、燃放烟花爆竹行为。

规建环办：负责开展燃放烟花爆竹对环境危害性的社会宣传。负责教育引导在建（拆）工地留守人员严格遵守燃放烟花爆竹安全管理相关规定。负责组织集镇桥梁、下水道、化粪池等市政公用设施和公共绿地维护管理单位落实重点管控，严防违法燃放行为引发事故。

党政办：负责春节期间燃放烟花爆竹安全管理信息发布和情况收集。

仁贤派出所：负责烟花爆竹公共安全管理，负责大型燃放活动审批和烟花爆竹燃放安全管理；依法打击非法生产、经营、储存、运输、邮寄烟花爆竹的刑事案件；积极配合有关职能部门查处、取缔非法生产经营烟花爆竹行为；并在重点时段对重点地区巡逻、看护。

金带市场监管所：负责查处和取缔烟花爆竹无证经营行为，协助有关部门查封、扣押无照经营、储存、运输烟花爆竹产品；负责烟花爆竹产品质量监督工作，确保烟花爆竹质量。

交巡警礼让大队：负责烟花爆竹道路运输企业和运输车辆、驾驶员、装卸管理人员、押运员的监管，查处违法有关资质规定从事烟花爆竹运输行为。

街道社区卫生服务中心：负责指导、督促各医疗单位做好安全防范工作，组织做好医疗救治的应急处置工作，统计因燃放烟花爆竹发生的人身伤害和救治等相关数据和情况。

各（村社）建立构建队伍，进行隐患排查，按照要求制定各村（社区）监管排查方案，在春节期间前组织相关人员，开展全覆盖、全方位的大排查，不放过任何可疑的废弃房屋、山林、岩洞等隐蔽场所。要加强对返乡农民工和流动人员的摸排，真正做到不漏村社、漏户、漏人，及时消防隐患的发生。要认真完善领导包村、综治专干包组、一般干部包户的责任制，层层落实“打非”责任，时刻保持打非高压态势。

四、工作步骤

（一）部署整治阶段（2021年2月10日前）。各村（社区）、相关办所和驻街道相单位要研究制定工作方案，明确目标任务、职责分工、具体措施和工作要求，召开动员部署会议，全面启动各项工作，开展《条例》及《重庆市梁平区人民政府关于加强燃放烟花爆竹安全管理的通告》（梁平府发〔2019〕23号）（以下简称《通告》）宣传、燃放安全引导、市场源头监管、安全隐患排查整治、打非治违等工作，为实现春节期间禁限放目标创造有利条件。

（二）重点管控阶段（2021年2月11日--2021年2月26日）。围绕春节、元宵节等重点时段，落实禁放区、禁放点严格管控和燃放区重要时段重点看护等工作措施，确保禁得住、不失控。

（三）常态化监管阶段（2021年2月26日后）。各村（社区）、相关办所和驻街道相关单位围绕2021年春节期间烟花爆竹安全管理工作，认真总结经验做法，健全完善常态安全管理制度和长效机制，进一步落实属地管理责任和行业监管责任，确保日常禁放工作有重点、有落实。

（四）广泛宣传阶段（2021年1月10日--2021年2月26日）。各村（社区）、相关办所和驻街道相关单位要将安全燃放烟花爆竹宣传纳入基层社会治理和网格化管理范畴，充分利用社区巡逻车辆播放《通告》相关内容，张贴宣传海报，悬挂宣传横幅，依托各类户外广告设施、公共宣传栏等公共宣传媒介以及村（社区）党员会议，开展禁燃禁放烟花爆竹宣传，设置安全燃放烟花爆竹提示标语，开展典型事故案例警示教育。

五、工作要求

（一）提高思想认识。各村（社区）、相关办所和驻街道相关单位要进一步提高思想认识，强化大局意识、责任意识、风险意识，主动作为、齐抓共管，紧紧围绕《条例》的贯彻实施，认真研判形势，层层落实责任，切实抓好方案制定、动员部署、宣传发动、跟踪检查等工作。

（二）强化动员部署。街道燃管办要及时组织召开全街道办动员部署大会。各村（社区）要结合实际，细化完善燃放烟花爆竹安全管理工作具体实施方案，逐一细化目标任务和完成时限，落实责任单位和责任人，层层动员、狠抓落实。

（三）坚决打非治违。各村（社区）要以居民点、集贸市场、公路桥洞、田间苗圃窝棚、闲置厂房、待拆（建）工地、临时搭建场所等区域为重点，加大检查巡查力度。重点打击查处非法经营、储存、燃放以及携带烟花爆竹乘坐公共交通工具等违法行为。

（四）强化重点管控。各村（社区）要坚持守土有责、守土负责，组织专门力量，以禁放区域和春节期间特别是除夕、正月初一、正月初五、元宵节等燃放烟花爆竹高峰时段为重点，落实网格化管控机制，建立健全禁放区域专人管控、其他区域动态巡查管控等工作责任制度。全街道办要加强应急值守和指挥调度，深入一线指导检查。应急办要制定灭火和应急救援预案，落实等级战备。街道社区卫生服务中心要组织制定预案，做好人员医疗救治的相关准备工作。

（五）严格督导问责。各村（社区）、相关办所和驻街道相关单位要加强对2021年春节燃放烟花爆竹安全管理工作的督导检查工作。街道燃管办要对各村（社区）、相关办所和驻街道相关单位工作开展情况实行暗访抽查和督导考评，并围绕烟花爆竹非法销售、燃放举报、曝光情况、烟花爆竹引发火灾报警数、成灾死伤人数、查非打非战果、烟花爆竹垃圾回收量等指标予以通报。对因工作不力或履职不到位引发重大事故的，要依法依规追究相关单位和人员责任。

（六）及时报送信息。各村（社区）、相关办所和驻街道相关单位要落实专人收集报送有关工作情况。

仁贤街道党政办                    2021年1月10日印发

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