仁贤街道发〔2024〕32号

重庆市梁平区仁贤街道办事处

关于调整《仁贤街道敬老院事故灾难综合应急预案》的通知

机关党的建设、经济发展、平安法治、民生服务板块：

根据工作需要，经街道应急指挥领导小组同意，现将调整完善后的《仁贤街道敬老院事故灾难综合应急预案》印发给你们，请认真贯彻执行。

重庆市梁平区仁贤街道办事处

2024年3月20日

仁贤街道敬老院事故灾难综合应急预案

为确保街道敬老院驻院人员的生命财产安全，增强应对突发事件的应急能力，使事故损失降低到最低限度，现根据街道实际，特制定本预案。  

一、应急组织  应急指挥体系及职责   

（一）指挥体系 

组  长：向  杰  党工委副书记、办事处主任

副组长：杨浪琴  党工委委员、办事处副主任

成  员：唐鸿铃  街道党政办主任

秦  敏  街道平安办负责人

董沛灵  街道应急办主任

黄  娇  街道民政和社区事务办主任

缪  孟  街道财政办主任

梁  勇  仁贤街道社区卫生服务中心主任

易世权  仁贤派出所所长 

领导小组下设办公室，黄娇任办公室主任，办公室工作人员具体负责日常工作。领导小组办公室按分工要求设通讯联络组、抢险救灾组、后勤保障组，各小组按工作需要开展相应工作。

（二）领导小组下设工作组的主要职责

1.通讯联络组：唐鸿铃、李玲

主要职责：联系各单位、办所。

2.抢险救灾组：黄娇、董沛灵、秦敏、易世权、杨学兵

主要职责：转移疏散住院老人，对事故进行救援，力争第一时间控制和消除危险和隐患，减少伤亡和损失，协助医疗机构救治转送安置伤员。

3.后勤保障组：缪孟、阳金航、肖红玲、陈付坤

主要职责：做好灾后院民的生活安置工作和物资筹备等工作。

二、预案原则

（一）坚持以人为本，生命安全高于一切、稳定压倒一切的原则。

（二）牢固树立“安全无小事，责任重泰山”思想，预防为主，积极处置原则。

（三）冷静、沉着，积极主动和及时、合法、公正处理的原则。

三、预案目标

（一）通过对敬老院工作人员和老人进行安全、自救、自护教育，牢固树立安全责任意识，切实提高工作人员和老人的安全自我防护能力，确保工作人员和老人健康、快乐的生活。

（二）完善风险防范制度及重大安全事故信息监测，做到及时发现、及时报告、及时处理，确保敬老院各项工作的顺利开展。

四、突发事件应急处置  

（一）火灾应急处置  

一旦发生火灾，第一发现人员要及时向管理人员报告，并拨打119火警电话和120急救电话，同时向街道民政和社会事务办公室报告，办公室人员及时通知相关人员到场，并向应急指挥领导组长报告。抢险救灾组负责转移疏散住院老人，及时抢救物品并参与灭火，在消防车到来之前尽量控制火势，减少人员伤亡。应急处置办公室要联系仁贤中心卫生院的医务员到场支援，抢救伤员。火灾发生后，通讯联络组人员要及时通知相关人员到场，并做好接、领消防车计划，提前制定出消防车行走路线。后勤保障组成员要做好灾后院民的生活安置工作和消防车补水、参加抢救人员物资筹备等工作。

（二）传染病和食物中毒突发事件应急处置  

住院老人发生传染病或食物中毒事件，第一发现人要立即向管理人员报告，并向街道民政和社会事务办公室汇报，办公室通知相关人员到场指挥救援工作，并及时拨打120急救车，送相关人员到医院救治，食物中毒可先送仁贤中心卫生院抢救，危重人员转送区级医院治疗，尽最大努力保障院民生命安全。 

（三）煤气中毒应急处置

1.将患者移到新鲜空气处。

2.呼叫120或者其他急救医疗服务中心。

3.如果患者停止呼吸，应进行人工呼吸。

4.如果出现呼吸困难应进行吸氧。

5.脱去并隔离受污染的衣服和鞋子。

6.保持患者温暖和安静。

7.应让医务人员知道事故中涉及的有关物质，并采取自我防护措施。

（四）暴力侵害安全事故处置    

1.敬老院如有未经允许强行闯入者，发现者应及时联系公安人员将闯入者驱逐出院。 

2.发现不良分子或本院人员之间发生袭击、行凶等暴力侵害时，管理人员应及时报警110、120请求援助。 

3.对受伤者应及时救治。 

4.若事故严重，管理人员应迅速向街道应急办报告。 

5.街道应急办接到突发安全事故报告后，在第一时间及时向主要领导报告，并在最短时间内到达事故现场，组织抢救和善后处置工作。 

（五）触电事故处理

1.敬老院如发生触电事故，第一发现人应立即切断电源并呼救。

2.其他人员救出触电者，并立即实施抢救，同时拨打“120”。

3.管理人员迅速向院长和街道民政汇报。

4.如引起火灾，先切断电源再进行灭火。

（六）交通安全事故处理

一旦发生交通安全事故，要及时向有关部门报告，如有伤者，要先抢救或送仁贤中心卫生院，保护好事故现场，截留肇事车辆及有关人员，遇到路人及时救援。目击证人和当事人不得离开现场，要如实作证，以保证执法公正、公平。

（七）老人急症或跌倒事故处理

1.最快时间赶到老人所在的现场，判断老人的实际状态，做第一时间的救护和保护，避免老人受到二次伤害。

2.通知院务人员赶赴现场，视情况紧急处理。

3.通知老人家属。

4.若情况危急，迅速拨打急救电话120.

5.及时对此事件进行分析，如有自身原因，应及时改进，避免造成类似事件再次发生。

6.向街道及相关领导汇报情况。

（八）自伤、伤人事故处理

1.体表接触污染的血及体液应迅速、立即脱去被污染的衣物。

2.用流动水冲洗被污染部位，使用肥皂或消毒液冲洗消毒。

3.更换清洁衣物。

4.被锐器刺伤应保持镇静。

5.迅速、敏捷的挤压受伤部位，使部分血液排出，相对减少受污染的程度，同时用流动水冲洗。

6.冲洗后立即用消毒水消毒受伤部位。

7.对伤口进行适当的覆盖、包扎，必要时出外科急诊进行伤口处理。

（九）老人发生摔倒、坠床事故处理

1.入住老人发生摔倒、坠床，应立即赶赴现场。

2.对老人情况作出初步判断，并拨打120送往医院救治。

3.及时上报领导，并通知家属。

（十）老人走失事故处理

1.发现入住老人走失立即寻找并通知值班人员。

2.及时上报领导，并通知家属。

3.查找老人家属联系电话，通知家属协助查找。

（十一）老人发生误吸、噎食事故处理

1.发生误吸或噎食时，立即使病人采取俯卧位，头底脚高，扣拍背部。吸入物、噎食物排除，同时拨打120紧急送往医院救治。

2.及时清理口腔内痰液、呕吐物。

3.及时上报院领导，并通知家属。

（十二）老人烫伤事故处理

1.老人使用热水袋等取暖发生烫伤后，立即取走引起烫伤的物品，尽快脱去热水打湿的衣服，立即用自来水冲洗或浸泡的清水中或使用浸湿的毛巾湿敷。

2.立即报告领导，安慰老人以减轻他们的恐惧和焦虑心理。

3.烫伤处皮肤发生水泡时，尽量不要弄破水泡，局部涂烫伤膏或保持干燥。

4.必要时拨打120紧急送往医院救治。

（十三）其他伤害事故处理

1.如发生敬老院工作人员及老人身体受到意外伤害时，发现者要先抢救或送仁贤中心卫生院诊治。

2.其他人员及时向院长、街道民政和街道应急办报告。

3.街道应急办接到报告后迅速调查事故发生的原因，并做好有关材料。

5.院长或其他管理人员通知受害者的亲属。

五、突发事件的预防  

组织每月到敬老院检查安全隐患，并形成记录，禁止私拉电线和违规使用电炉、电热毯等电器，老人居室禁止堆放杂物，敬老院值班人员要坚守工作岗位，定期巡查，尽量防止火灾、触电等事故发生。搞好院内卫生，保证食堂内无苍蝇、炊具洁净，肉类、蔬菜新鲜，不让老人食用变质食品。  

六、本预案自制定之日起实施。 

仁贤街道党政办                       2024年3月20日印发