中共重庆市梁平区仁贤街道工作委员会

关于巡察整改进展情况的通报

根据区委统一部署，2024年1月16日至2024年3月29日，区委第四巡察组对仁贤街道党工委进行了常规巡察。5月6日，区委巡察组向仁贤街道党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党工委履行整改主体责任情况

（一）组织领导方面

加强对区委巡察整改工作的统一领导，成立街道党工委主要负责同志为组长，其他党政班子成员为副组长的巡察整改工作领导小组，统筹抓好巡察整改工作。领导小组下设办公室和选人用人专项整改、意识形态专项整改、现场指导督导整改3个工作组，具体落实巡察整改工作。

（二）责任落实方面

坚决压实街道党工委主体责任。2024年5月16日，街道党工委召开专题会议研究部署巡察整改工作。关于巡察反馈的问题逐一进行分析研判，结合街道工作实际制定整改措施，明确整改目标，细化责任分工，强化整改措施和具体完成时限，研究制定《区委巡察反馈意见的整改落实方案》（仁贤工委发〔2024〕37号）。要求以党的二十大精神为指导，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面抓好整改工作。同时，同步推进各村（社区）巡察整改工作，压实村（社区）党组织书记“第一责任人”职责，要求及时召开专题会议研究整改工作。街道党工委书记严格履行第一责任人责任，其他班子成员严格落实“一岗双责”，主动认领整改任务，以上率下抓好分管领域和所联系村（社区）巡察整改工作。坚持把巡察整改作为解决问题、改进工作、促进发展的有力抓手，实实在在地整改问题，求真务实做好巡察“后半篇文章”。

（三）主要责任人责任落实方面

街道党工委书记认真履行第一责任人责任，组织召开党工委会专题研究布置巡察整改工作1次，听取班子成员报告巡察整改工作4次，组织召开巡察整改工作推进会2次，组织召开巡察整改工作培训会3次，对班子成员、各内设机构、村（社区）提出巡察整改工作要求，同时，要求街道纪工委加强对巡察整改情况开展监督检查，督促各整改任务责任人认真履职尽责，确保将巡察成效体现在实打实的整改落实上。

二、巡察反馈重点问题整改落实情况

街道党工委深刻认识巡察反馈意见的重要作用和重大意义，切实把思想和行动统一到区委对巡察整改工作的安排和要求上来，把落实巡察整改工作作为当前一项重要政治任务，自觉把整改工作落实到思想上、行动上。截止10月30日，巡察反馈的具体问题，已全部完成整改。在整改过程中，新增整改措施已全部完成。巡察移交的信访件，经核实后已全部办结。

（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实党中央重大决策部署及市委、区委要求方面

1.严格落实“第一议题”制度。一是街道党工委书记在专题民主生活会上带头对落实“第一议题”制度不到位问题作对照检查。二是街道党工委每次召开会议严格落实“第一议题”制度。三是要求辖区各级党组织会议均严格执行“第一议题”制度，同时，长龙社区党委在专题组织生活会上将“第一议题落实不到位”问题纳入对照检查。四是驻村领导、驻村干部加强对下级党组织理论学习的督促指导，督促落实好“第一议题”制度。

2.着力优化营商环境。一是组织机关事业单位职工、村（社区）干部学习《重庆市梁平区限额以下工程建设项目发包管理暂行办法》《重庆市政府投资项目合同变更管理暂行办法》《关于印发梁平县贯彻<重庆市城市生活垃圾处置费征收管理办法实施意见>的通知》《重庆市财政局关于居民缴纳城镇垃圾处理费使用财政票据核销问题的通知》《支持村级集体经济组织承接农村基础设施建设及服务项目的指导意见（试行）》，要求各村（社区）自即日起执行相关规定。二是修订完善《仁贤街道限额以下工程项目发包管理办法（试行）》《仁贤街道村级财务管理工作制度（试行）》，规范项目管理程序。三是仁贤社区全额退还梁平区旭瑞建材有限公司服务费。

3.加快推进乡村全面振兴。一是编制完成乡村振兴规划，以人居环境整治提升作为巴渝和美乡村建设的重要抓手，推动乡村全面振兴。二是加大推进乡村振兴工作力度，充分发挥中国西部预制菜之都仁贤保供基地作用，推动仁贤花椒基地与预制菜企业达成合作协议。三是组织村（社区）干部学习农村基本经营制度，对发展壮大农村集体经济的内涵、特征及途径等内容作专题培训。四是2个社区将“2019年农村综合性改革试点资金”全额退回国家金库。五是持续用力培育发展壮大特色产业。结合巴渝和美乡村建设，完成仁贤街道宏山村大棚蔬菜基地建设27亩，支持现有种养殖大户升规提档和涉农企业做大做强，积极拓宽农产品产销渠道，增加产销量，针对性的提供政策支持，培育农业龙头企业。

4.持续打好水污染防治攻坚战。一是加强污水管网巡查，发现破损管网及时修复，确保污水不入河。安排3名管网巡查人员每天巡查辖区内污水管网，建立巡查台账。二是加强对污水处理厂的监管，确保污水处理厂达标排放。三是加强对养殖场养殖户和涉污市场主体的环保监管，杜绝污水直排。四是加强面源污染源排查，杜绝污水直排现象。五是加强与上下游乡镇的联防联控，加强上下游乡镇联合监管并签订《龙溪河管理保护联防联控协议书》，开展联合巡河，各级河长加强巡河，做到问题及时发现、及时上报、及时整改。

5.全力防范化解重大安全风险。一是落实防范化解重大风险责任。及时传达全国全市全区安全生产会议精神，定期召开班子会进行专题研讨，并组织全体干部职工、各村（社区）专职干部、重点单位负责人进行传达学习严格落实“党政同责、一岗双责”制，党政主要领导每月带队开展安全领域检查，督促规上企业落实安全生产主体责任，定期开展风险辨识管控和隐患排查治理。各分管领导每月带领相关办公室、中心（大队），对辖区内烟花爆竹、危险化学品、道路交通、消防、工商贸企业（个体）、燃气、农村建房等重点行业领域开展安全检查，并认真开展各项专项行动，发现问题及时整改，发现隐患及时处置。二是全力推进全民反诈工作。采取分层级组织召开干部职工、驻街道办事处单位、辖区企业宣传会、各村（社区）院坝会，赶场日开展宣传活动和悬挂反诈宣传标语等方式，开展全民反诈宣传学习教育，提高职工、村（社区）干部和群众的反诈意识。开展仁贤街道反诈预警队伍工作人员培训，提升预警队伍的劝阻水平。对各村（社区）常态化开展易受骗人群、辖区内出境人员走访摸排工作，对摸排上来的人员建立台账，并对易受骗人群和出境人员进行精准宣传预警。截止目前，辖区被诈骗案件同比下降66.67%，财产损失同比下降71.95%。三是及时化解群众突出矛盾。积极引导帮助居民走司法程序，法院已作出判决，已申请区人民法院强制执行。积极争取区农业农村委的支持，对梁平县五一牧草种植股份合作社在五一社区流转的土地进行复耕。积极引进重庆田中秧农业科技股份合作社承包涉及土地，现已兑付土地流转金7万余元。举一反三，开展土地流转突出问题专项整治，进一步推动农村土地流转依法、规范、有序、稳妥进行。

（二）履行管党治党政治责任，重要领域、重点环节监管方面

1.严格落实全面从严治党主体责任。一是严格执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，街道党工委定期召开专题研判会研究全面从严治党工作。党工委主要负责人严格履行“第一责任人”职责，强化对党员干部的教育管理监督，定期与班子成员和村（社区）党组织负责人开展谈心谈话。班子成员切实履行“一岗双责”，对分管领域工作人员和所驻村（社区）两委成员开展廉洁从政教育，落实一对一谈心谈话制度，并规范做好记录。二是组织学习《中国共产党重大事项请示报告条例》，印发《仁贤街道限额以下工程项目发包管理办法（试行）》《仁贤街道办事处财务管理制度》，同时废除《仁贤镇工程项目建设管理办法（试行）》，并组织专题培训，强化党员干部教育监督管理，严格工程款支付程序。三是对相关责任人进行约谈和批评教育。

2.扎实履行全面从严治党监督责任。一是主动履职尽责。将廉政教育融入党员干部日常生活，时刻提醒加强作风建设、强化廉洁自律。全年开展“纪检监察业务讲堂”2期，培训23人次，深化案例教学，以务实高效的工作作风提升监督执纪水平。二是全面推进从严治党。落实“廉情驿站”进村居、“廉洁档案”摸家底、“廉洁课堂”树防线、“廉洁阵地”强宣传等措施，开展“纪法大课堂”、“道德小课堂”等专题教育29场次，运用案例63件次，受教育771人次。三是召开机关事业单位职工、村（社区）干部会议，组织学习《梁平县严禁国家工作人员大操大办婚丧嫁娶事宜违规请客敛财的暂行规定》《<梁平县严禁国家工作人员大操大办婚丧嫁娶事宜违规请客敛财的暂行规定>的补充通知》，严格提出婚丧嫁娶备案要求。四是对相关责任人进行批评教育，1名责任人作出书面检查。

3.贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神。一是组织机关事业单位职工、村（社区）干部学习中央八项规定及其实施细则精神，持续深化队伍作风建设，切实增强党员干部纪律意识和廉政意识。二是严格执行《重庆市基层工会经费收支管理实施细则》，严格落实廉洁自律要求，大力弘扬艰苦奋斗精神，厉行勤俭节约，按要求开展机关工会活动。三是将违规发放在职职工人代会生活补助、违规报销的差旅费、超标准报销的工会活动餐费和6个村（社区）违规发放党员培训、冬训等补助清退回国家金库。四是对相关责任人进行约谈，2名责任人作书面检查。

4.持续强化廉洁风险防控。一是提升业务能力。安排街道分管财政工作领导参加重庆市财政素养研修班培训，安排财务人员参加区财政局组织的片区业务培训，对村（社区）报账人员、敬老院财务人员进行业务培训，提升业务能力。印发《仁贤街道办事处财务管理制度》。二是严格执行财务管理制度。修订完善财务管理制度，严格按制度开展财务工作，严格把关财务审核，严格执行财经纪律，督促财政办工作人员严格按照岗位分工履行财务工作职责，严禁财务工作外包。对村（社区）、敬老院财务收支，票据完整度、规范性等情况进行自查，自查后对票据填写规范性进行完善。三是全面排查，对街道办事处、各村（社区）固定资产未入账的进行补入账。四是将街道救助资金、医保垫底款等退款、沙河铺社区值班补助、仁贤社区土地复垦工作经费上缴国家金库。五是对相关责任人进行约谈，9名责任人作书面检查。

5.严管严控工程建设项目。一是组织机关事业单位职工、村（社区）干部学习《重庆市梁平区限额以下工程建设项目发包管理暂行办法》《重庆市政府投资项目合同变更管理暂行办法》《仁贤街道限额以下工程项目发包管理办法（试行）》《梁平区维护公平的公共资源交易秩序专项行动方案》，专题培训工程项目管理，特别是费用结算的规定和注意事项，进一步提高干部职工对工程项目管理的能力。二是加强对分管领域项目的监督管理，严格按照合同和招标文件条款计算和支付各类费用，坚决杜绝类似情况发生。三是将项目少付的费用支付给相关审计单位，将项目多付的费用和应由施工方支付的审计费用退回国家金库。四是对相关责任人进行约谈，1个社区党委、3名责任人作书面检查。

（三）贯彻落实新时代党的组织路线有差距，选人用人等方面

1.严肃党内政治生活。一是严格落实党内政治生活制度。组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严格执行“三重一大”事项集体研究决策，严格落实工程项目管理办法相关规定。落实驻村党建指导责任，强化对联系村（社区）的党建工作指导力度。二是规范开展组织生活。召开街道党工委巡察整改专题民主生活会，班子成员主动认领分管领域存在的问题并作说明，班子成员严肃开展批评和自我批评。各村（社区）党组织规范开展巡察整改专题组织生活会，1名党总支负责人就酒驾受到党内警告处分情况，在巡察整改专题组织生活会上开展自我批评。三是严格执行“三会一课”制度。召开班子会明确，每半年对各下设党组织“三会一课”开展情况进行督查，督促各党组织严格落实“三会一课”制度。组织街道各村（社区）、社区卫生服务中心、机关党组织负责人、党务工作者对“三会一课”制度进行学习，进一步严肃和规范党内政治生活，推动党员教育工作规范化、实效化、长效化。四是对相关责任人开展提醒谈话和批评教育。

2.规范选人用人程序。一是严格执行选人用人政策制度。召开班子会学习干部选任回避制度要求，组织街道党政班子成员及人事干部学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，组织组工人事干部学习《重庆市梁平区科级领导干部选拔任用管理办法（试行）》，规范干部选任程序，严肃选人用人工作。二是严把用人导向、科学动议、选任流程三道关口，规范选用程序，高质量推进干部选拔任用工作。三是对相关责任人进行提醒谈话。

3.强化基层党组织建设。一是加强督促指导下级党组织建设。组织各村（社区）、社区卫生服务中心、机关党组织书记、党务工作者开展《中国共产党支部工作条例（试行）》培训，规范各村（社区）支部换届选举工作，严格按照任期届满进行换届，严格执行换届选举上报审批程序，确保程序规范。二是规范发展党员。组织各村（社区）、社区卫生服务中心、机关党组织书记、党务工作者学习《中国共产党章程》《中国共产党发展党员工作细则》，督促相关社区对拟发展的同志再次进行全面政审复核。三是强化党员管理。召开专题会议，要求街道各下设党组织认真落实党员管理相关规定，每季度联系一次流动党员，掌握动向并加强党员日常教育管理。对各村（社区）进行检查，督促落实党员日常教育管理。与仁贤派出所对接，对街道所属党员再次进行违法信息查询，确保党员违法行为第一时间知晓，第一时间处置。四是规范党费收缴。组织各村（社区）、社区卫生服务中心、机关党组织书记、党务工作者学习《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，对各下设党支部三季度实缴金额进行了抽查核对，确保党费收缴足额规范。对各村（社区）2024年度党费收缴核定表进行再次核算，督促12名党员于7月底前足额补齐党费。五是对相关责任人进行提醒谈话。

（四）关于巡察、审计整改问题方面

1.认真制定整改方案。一是召开专题会议，对2021年审计发现的问题“回头看”，全面自查梳理审计发现问题完成情况，确保审计发现问题真整改、真落实，切实做好审计整改“下半篇文章”。二是召开专题会议，研究落实巡察组反馈意见和建议的具体整改工作，举一反三，全面查找街道党建统领经济社会发展中存在的其他差距、薄弱环节和可能出现的问题和风险点，梳理巡察反馈的问题，制定仁贤街道落实区委第四巡察组反馈意见整改方案，逐项打表细化整改时间、整改措施、整改目标，确保将巡察成效体现在实打实的整改落实上。

2.全力抓好整改落实。一是修订完善《仁贤街道重大突发（网络）事件应急机制和（网络）安全应急预案》确保遭遇突发网络安全事件可以迅速、高效处置。二是修订完善《仁贤街道2024年水污染防治工作实施方案》，确保全街道水环境质量进一步改善。三是组织各村（社区）、社区卫生服务中心、机关党组织负责人、党务工作者对党员发展、党内组织生活制度、党风廉政建设进行专题培训，并组织结业测试，进一步提升党员干部的党务工作业务能力。四是3名责任人作书面检查。

三、下一步工作打算

仁贤街道将继续认真贯彻落实中央、市委有关巡视巡察工作的新精神新部署和区委有关巡察工作要求，不断强化政治意识、纪律意识和责任意识，更加坚定整改决心和勇气，确保整改圆满完成，同时建立长效机制，切实巩固巡察反馈问题整改成果，坚决防止问题反弹。

（一）严格落实责任，做好巡察成果巩固。街道党工委认真落实全面从严治党主体责任，定期分析巡察整改成果，动态更新工作台账，深入开展违反中央八项规定精神和“四风”问题整治，扎紧扎牢制度“笼子”。纪工委认真履行监督职责，加强对街道、村（社区）财务、工程建设项目等重点领域、重点环节监督检查，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。

（二）深化长治久治，推动巡察成果转化。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终把抓好巡察整改作为重要政治任务，高标准、严要求推进巡察整改落实。坚持围绕中心，服务大局，将问题整改与推动治理提升结合起来，适时组织开展巡察“回头看”，强化源头治理，把抓整改、防反弹工作做扎实，不断巩固深化巡察整改成果。

（三）强化政治担当，做好巡察“后半篇文章”。严格按照巡察整改各环节要求，不断抓实做好巡察工作“后半篇文章”。严格落实河长制，持续优化营商环境，持续发展壮大特色优势产业，不断推进村级集体经济发展。抓严抓实安全生产监管，不断提升群众防诈反诈意识，及时化解群众矛盾纠纷。加强新时期党的组织建设，强化党员干部教育管理，不断夯实基层战斗堡垒。扎实开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，常态化推进纪律作风建设，不断推动全面从严治党向纵深发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话023-53552671；邮政信箱：重庆市梁平区仁贤街道上街1号；邮政编码：405206。