重庆市梁平区人力资源和社会保障局关于2021年度法治政府建设情况的报告
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区依法治区办：
2021年以来，区人力社保局围绕提高全区人力资源社会保障系统依法行政水平，大力推进法治政府建设，取得了显著成效。现将有关情况报告如下:
一、法治工作保障有力
根据中央法治政府建设的要求，结合本部门工作实际，局主要领导切实履行法治政府建设第一责任人职责；聘请了四川发现（重庆）法律事务所担任区人社系统常年法律顾问，组建了我区人社系统公职律师团队；组织参与了市人力社保局和人社部组织的窗口行风知识竞赛，人社系统全体职工积极参与网上答题活动，以赛促学，以学促用，以学提能。
二、重大决策法治化
我局建立了科学化、民主化、法治化的“行政决策机制”。今年以来，我局召开局办公会15次、召开局党组会16次，集体议决了160余项重大议题。
三、全面提升规范性文件管理水平
一是全面落实行政规范性文件管理工作，严格遵守调研起草、研究讨论、征求意见、法治审查、党组审议、统一登记、统一公布等7个制发流程。二是加强行政规范性文件合法性审查工作，合法性审查1例规范性文件。
四、深化“放管服”改革，优化政务服务质量
我区人社系统行政审批、公共服务等政务服务事项集中在梁平区劳动就业和社会保障服务大厅办理，统一设置综合窗口，实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”，实现了“一体办理、并联办理、限时办理、规范办理、透明办理”，持续优化人社系统176项政务服务事项。我局126项依申请类政务服务事项，即办件比例为61%，平均跑动次数为0次，承诺时间压缩比为90%，全程网办占比为90%。积极开展和落实川渝通办和跨省通办等政务服务事项。区人力社保局涉及的38项川渝通办事项，已全部实现；跨省通办33项，已实现20项，未实现13项，未实现原因为市局尚未开通。区人力社保局涉及的西南五省通办事项31项，已实现20项，未实现11项；跨区县通办事项18项，已实现14项，未实现4项。
五、深入推进公正文明执法。
我局严格按照区委、区政府统一部署，开展了清理整顿人力资源市场秩序专项检查、根治欠薪夏冬两季专项行动、超时劳动专项检查、娱乐场所禁止使用未成年工夜间专项整治等各项执法检查，妥善处理农民工工资欠薪案件，协调解决欠薪集访矛盾纠纷，并严格落实欠薪失信联合惩戒，持续增强劳动保障领域执法力度，深入推进严格公正文明执法。采取了三项具体措施：一是严格落实行政执法公示制度。通过“双随机、一公开”平台随机抽取检查对象、随机抽取执法人员，并将检查结果及时向社会公开；二是严格落实执法全过程记录制度。三是严格落实重大执法决定法制审核制度。
六、全面加强行政复议、行政诉讼工作。
一是高度重视行政复议、行政诉讼工作。全面落实行政负责人出庭应诉制度，局机关负责人出庭应诉率达到100%，充分做到“听民意、解民忧、暖民心”。
二是行政复议、行政诉讼能力进一步提升。2021年全年涉案行政复议诉讼33件，行政复议、诉讼能力进一步加强。其中：自审行政复议案件1件，一审维持1件;行政复议６件，维持4件，终止1件，确认程序违法1件；行政诉讼案件26件：一审11件，维持8件，撤销2件（1件尚在上诉中），待结案1件；二审10件，维持8件，撤销2件；再审5件，维持3件,待结案2件。
七、依法化解矛盾纠纷，全力维护社会和谐稳定。
一是建立并完善了矛盾纠纷多元化解机制。（一）建立了34个涵盖乡镇、街道、工业园区管委会的劳动人事争议基层调解组织，共配备调解员86名。（二）推广“互联网+调解”平台。自该平台推广以来，共收到劳动争议在线调解申请9件，其中不予受理3件，依法受理6件，调解成功3件，其余案件均已按期处理。（三）成立区劳动争议人民调解委员会。对劳动纠纷先行调解，调解不成的再进入仲裁程序。立案受理情况：2021年劳动人事争议仲裁委员会共立案受理劳动人事争议203件，上年结转2件，现已结案203件，均在法定期限内审结。其中以调解方式结案121件，以仲裁方式结案72件，包括终局裁决40件，以其他方式结案10件。案前调解劳动争议共7件，调解成功率达到61%。因法定事由中止2件。
二是强化信访维稳和舆情管控。我局将现有的信访解决途径分为调解仲裁、劳动监察、行政复议、申诉、信息公开、再次鉴定、举报、司法、信访渠道等九大途径，分类化解矛盾。今年以来，我局成功办理了群工系统、信访系统、信箱三类信访共142件信访案件。
三、下一步打算
（一）持续贯彻“法治政府”理念，与时俱进，不断提升我区人社职工依法执政的能力，更好地服务于人民群众。
（二）持续优化营商环境，提高政务服务水平，对政务服务事项实行动态调整机制。
重庆市梁平区人力资源和社会保障局
2022年1月11日
（此件主动公开）
