一、指导思想

按照《安全生产法》、《重庆市安全生产条例》以及上级有关文件要求，实现监管对象的安全生产检查执法全覆盖，加强对重点区域、企业、环节、时段的检查和监管执法，进一步规范安全生产执法，强化行政执法责任，实现严格执法、公正执法、文明执法，加强事故预防，不断提升安全生产行政执法能力，推动安全生产形势持续稳定。

二、工作目标

按安全生产监督检查计划实施监督检查，切实增强监督检查的科学性、规范性、实效性，增强监督检查力度、提高监督检查效果。

三、工作要求

（一）科学编制计划

结合辖区安全监管实际，科学、合理地制定年度监督检查计划，明确日常监督检查、重点监督检查和随机抽查的相关内容。

（二）确保严格执法

按照“严字当头、落实到位”要求，确保执法必严、违法必究，确保监督检查的严肃性。

（三）注重检查效果

对查处的每一个事故隐患要“追踪到底、整改到位”， 形成违法行为和事故隐患整改的闭环管理，切实提高安全生产执法效能，确保监督检查的实效性。

四、重点内容

对本行政区域或者管理范围内的生产经营单位实施安全生产日常检查，发现安全生产违法行为或者重大事故隐患的，应当责令改正，并依职权或授权及时处理，及时向区级负有安全生产监督管理职责的部门报告，包括：

1．依法通过有关安全生产行政审批情况。

2．安全生产教育和培训、考核情况。

3．建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况。

4．按照规定提取和使用安全生产费用，用于劳动防护用品、安全生产教育培训情况，以及其他安全生产投入情况。

5．依法设置安全生产管理机构和配备安全生产技术管理人员情况。

6．危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位配备注册安全工程师情况。

7．从业人员、被派遣劳动者和实习生受到安全生产教育、培训及其技术交底情况。

8．新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，以及设计审查和竣工验收情况。

9．较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备，设置安全公示、警示的情况。

10．对安全设备的维护、保养、定期检测的情况。

11．重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定演练应急预案的情况。

12．教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程，并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况。

13．为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况。

14．在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，与对方签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的情况。

15．对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、管理，定期进行安全检查，督促整改安全问题的情况。

16．建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，及时发现并消除事故隐患，如实记录事故隐患治理，以及向从业人员通报的情况。

17．制定、实施生产安全事故应急预案，定期组织应急预案演练，以及有关应急预案备案的情况。

19．按照规定报告生产安全事故的情况。

20．依法应当监督检查的其他情况。

五、实施和保障

（一）全面实施以计划为导向的监督检查

镇属各办（所、中心）严格执行检查诊断、行政处罚、整改复查“执法三部曲”工作方法和基本程序要求，全面实施按计划实施监督检查，切实增强监督检查的科学性、规范性、实效性。

（二）认真开展年度监督检查计划总结评估

按照“每月有评估，年度有报告”要求，镇属各责任办（所、中心）要评估分析月度监督检查计划完成情况，建立监督检查工作台帐，每年12月20日前形成评估报告报镇平安法治办备案。

（三）严格履行监督检查法定职责

监督检查计划是安全监管执法机关的法定职责和具体活动，也是监管执法检查人员依法履职、科学履职的基本依据，必须严格执行。

附件：1. 2025年度曲水镇平安法治办安全生产监督检查计划

2.2025年度曲水镇经发办安全生产监督检查计划

3.2025年度曲水镇经发办（规建环）安全生产监督检查计划

4.2025年度曲水镇基层治理综合指挥室安全生产监督检查计划

5.2025年度曲水镇新时代文明实践服务中心安全生产监督检查计划

6.2025年度曲水镇产业发展服务中心安全生产监督检查计划

7.2025年度曲水镇民生和社会事务办安全生产监督检查计划

8.2025年度曲水镇镇属单位安全生产监督检查计划

附件1

2025年度曲水镇平安法治办安全生产监督检查计划

 一、工作目标

按照属地监管原则，加强对辖区内烟花爆竹零售点、道路交通、消防、食品药品、危化品等安全生产行业领域全覆盖执法检查。全面落实行政执法责任，加强对重点地区、时段的检查和监管执法，以维护全镇安全生产稳定形势，确保实现零事故零死亡。 

二、人员及分工

平安法治办从事监督检查工作人员有4人，分别是：邓志刚、傅登武、黄灿、赵浩然。

三、工作日测算

（一）总法定工作日：4人×248天=992天。

（二）监督检查工作日：339天。

（三）其他执法工作日192天。

（四）非执法工作日：461天，包括学习、培训、考核、会议、人事管理、日常工作事务共计304天。病假、事假共计48天。法定年休假、探亲假、婚（丧）假共计45天。参加党群活动共计64天。

 四、主要内容

（一）监督检查的原则

结合平安法治办工作实际，依据单位安全生产条件、重点地区、重点时段的检查情况，按照日常监督检查的方式进行。

检查频率：

1.党政主要负责人：每月安全生产监督检查不少于3次；

2.分管负责人：每月安全生产监督检查不少于6次；

3.执法人员：每月安全生产专项检查不少于12次。

（二）监督检查的重点

1.重点检查对象：辖区内烟花爆竹零售店、道路交通、消防安全、食药安全、危化品领域、各“党政同责、一岗双责”办公室安全生产履职情况等。

2.重点检查内容：

（1）烟花爆竹：是否与居住场所设置在同一建筑物内，是否设置在居民集中居住区内；是否存在零售点在许可范围以外存储烟花爆竹现象；门市是否存在火源，是否配备消防器材，是否张贴明显的安全警示标志；零售经营者是否销售非法生产、经营烟花爆竹、是否销售违禁产品；零售经营者是否存在不符合安全条件、储存超量、堆放超高；是否出租、出借、转让、买卖、冒用或者使用伪造的烟花爆竹经营许可证等。

（2）道路交通：车辆驾驶员是否按相关规定行驶，是否存在道路交通严重违法行为；对车辆驾驶员进行交通安全劝导、宣传、纠违。

（3）消防安全：加强对学校、企业、宾馆、超市、三合一场所、敬老院等人员密集场所安全监。重点检查防火间距、救援场地、消防车通道是否被占用、堵塞；消防车通道、救援场地是否设置消防安全标识；疏散通道、安全出口是否被占用、堵塞、封闭；应急照明、疏散指示标志和楼层指示标识的设置位置、数量、照度等是否符合消防技术标准；是否乱拉乱接电气线路，是否违规使用大功率电气设备，电气线路是否定期检测等。

（4）食药安全：加强学校、敬老院、药店等重点单位的食品药品安全监管，规范农村家庭宴席管理，做好日常监管工作。

（5）危化品领域：加强对中石化加油站安全监管，督促落实中石化加油站落实主体责任。

（6）各“党政同责、一岗双责”办公室安全生产履职情况：是否落实日常工作、阶段性工作及专项整治。

附件2

2025年度曲水镇经发办安全生产监督检查计划

一、工作目标

按照属地监管原则，加强对工商贸企业、乡村道路隐患、防汛抗旱等安全行业领域的检查和监管执法；维护我镇安全稳定形势，确保实现零事故零死亡。

二、人员及分工

从事安全监督检查工作人员有3人，分别是：谭友琳、吴嘉羽、郭常毅。

三、工作日测算

（一）总法定工作日：3人×248天=744天。

（二）监督检查工作日：231天。

（三）其他执法工作日：230天

（四）非执法工作日：292天，包括学习、培训、考核、会议、人事管理、日常工作事务共计226天。病假、事假共计15天。法定年休假、探亲假、婚（丧）假共计15天。参加党群活动共计36天。

四、主要内容

（一）监督检查的原则

按照行业领域风险程度，日常检查全年检查不少于4次。

（二）监督检查的重点

1．重点检查对象。将工商贸企业和乡村道路隐患列为监督检查的重点对象。

2．重点检查内容。

（1）工商贸企业：①企业负责人要组织开展本单位安全生产责任制落实情况监督检查并严格考核奖惩。要有安全责任制、年初制定安全生产目标文件，明确考核奖惩内容。②企业负责人要认真研究解决安全投入、技术改造等重大问题（安全生产工作的研究）。每月一次安全会议，会议要有签到册、会议记录（记录里要有解决安全投入等内容）。③隐患整改要闭环严格执行相关部门安全监管监察指令。④规模以上工业企业要开展有限空间作业和涉尘涉爆、涉氨制冷专项整治情况⑤针对高温汛期开展风险研判。⑥企业是否建立日周月隐患排查制度针对高温汛期制定日周月排查清单并认真排查。每一个检查人必须亲笔签名，并要排查出问题，并落实整改。⑦企业隐患排查治理台账是否建立并落实了重大隐患五定责任制，每月建立隐患排查台账。⑧根据应急预案现场抽查两人，是否清楚事故发生时岗位应对措施。组织单位职工学习应急预案，并知晓自己在预案里面当有事故时自己该做什么工作。⑨各级会议贯彻落实部署情况——会议记录（落实布置情况）、签到册、照片。

  （2）乡村道路隐患排查及整改：不定期排查辖区内乡村道路、桥梁、乡村道路与国省县道交叉口、汛期和冬季等季节性、交通事故多发点段等安全隐患，对发现的交通安全隐患及时上报，并建有相关台账记录。

附件3

2025年度曲水镇经发办（规建环）安全生产监督检查计划

一、工作目标

切实推进依法行政工作，按照属地监管原则，加强对辖区内建设施工单位全覆盖执法检查。抓好安全生产工作，加强安全防范措施宣传，提高全民安全生产意识，杜绝安全事故的发生。

二、人员及分工

从事建设施工单位监督检查工作人员有1人：徐昌勇、姚权明。

三、工作日测算

（一）总法定工作日：2人×248天=496天。

（二）监督检查工作日：164天。

（三）其他执法工作日：150天。

（四）非行政执法工作日：182天，包括学习、培训、考核、会议、人事管理、日常工作事务共计114天。病假。事假共计24天。法定年休假、婚（丧）假共计20天。参加党群活动24天。

四、主要内容

（一）监督检查的原则

1．认真落实安全生产监督检查工作，严格按照相关规定及文件精神，切实提高政治站位，明确安全生产的极端重要性，确保发现一起，整改一起。

2.全面落实监管制度，加强宣传教育，严守安全生产底线。

3.执法检查，现场整改，下达整改通知书，后续检查，复查记录，复查整改完成以及资料归档，要形成闭环。

（二）监督检查的重点

重点检查对象：辖区内所有建设施工项目、危险废弃物、化粪池。

1．建设施工项目重点检查内容：

（1）房屋建设项目规划选址环节，合理选择项目位置，避免项目建设和地质灾害等影响安全的因素。

（2）利用原有建筑物及新建房屋安全隐患，违规改变建筑物主体结构或使用功能等影响安全的行为。

（3）聚焦“四无”无正式审批、无资质设计、无资质施工、无竣工验收建设项目；擅自改变使用功能以及擅自对地下空间进行开挖的行为；损坏或擅自改变房屋承重结构、主体结构和重要围护结构构件和房屋布局的建设行为。

（4）检查施工单位、业主单位有无相关审批手续；

（5）查看现场施工人员是否按照规范作业，例如安全帽的佩戴、安全绳索的扣系等；

（6）施工现场有无专人现场负责，高空作业时，地面有无安全指挥员；

（7）施工现场有无施工标识，标识是否明显，有无警戒线以及相关标识牌；

（8）查看现场建设材料放置是否符合规范，有无杂乱情况、有无占道情况等；

（9）现场生产工具是否符合规范，有无使用落后淘汰等不符合规范产品，现场电线有无乱接乱搭情况。

2、危险废弃物项目重点检查内容：

（1）开展危险废弃物产生单位环境安全和生产排查；

（2）是否加强经营活动污染物排放管理，按要求是否开展环境监测，废弃物是否达标排放。

（3）废弃物有无违规堆存、随意倾倒、私自填埋等行为。

（4）督促企业开展安全评估、环境保护设施和重点项目建设的环境保护环境监测评估；

（5）确保危险废弃物、粉尘等收集、输送等环节环保设施符合安全标准要求。

3、化粪池重点检查内容：

（1）化粪池是否按标准要求建设。

（2）是否按期进行清掏。

（3）甲烷气体等有毒有害气体是否超标。

（4）是否落实专管人员，是否建立台账。

4、地质灾害重点检查内容：

（1）每月至少4次巡查地质滑坡点安全情况。

（2）查看各隐患点地质状况和变化情况。

（3）4月份做好前期工作（方案、演练）；汛期排查、汛期巡查和汛后复查监测。

（4）做好突发事件的人员疏散工作。

附件4

2025年度基层治理综合指挥室安全生产监督检查计划

一、工作目标

通过强化安全生产监督检查，督促落实基层治理综合指挥室安全生产监管责任，全面落实行政执法责任，杜绝重特大事故发生，有效遏制较大事故，减少一般事故，确保内务、财政安全生产工作安全平稳有序发展。

二、人员及分工

从事基层治理综合指挥室安全生产监督检查工作人员有5人：江涛、丁由敏、谢小艳、冯俊妮、安颖鸿。

三、工作日测算

（一）总法定工作日：5人×248天=1240天。

（二）监督检查工作日：180天；

（三）其他执法工作日：90天。

（四）非执法工作日：970天，包括学习、培训、考核、会议、人事管理、日常工作事务共计855天。病假、事假共计40天。法定年休假、探亲假、婚（丧）假共计40天。参加党群活动共计35天。

四、主要内容

（一）监督检查的原则

结合工作实际，依据单位安全生产条件、隐患排查整治情况，按照日常监督检查的方式进行。检查频次：

1.党政主要负责人：每季度安全生产监督检查不少于1次；

2.分管负责人：每季度安全生产监督检查不少于1次；

    3.执法人员：每月安全生产监督检查不少于1次。

（二）监督检查的重点

重点检查对象：镇政府办公场所、职工宿舍、食堂水电气安全；场所中的设施安全；镇政府公车安全管理、安全驾驶、车审、保险；全镇范围内一事一议工程项目。

重点检查内容：镇政府办公场所、职工宿舍是否存在安全隐患；食堂水电气是否安全；场所中的设施是否存在安全隐患；镇政府公车是否存在安全隐患；公车是否进行年检；建设项目审批手续是否规范；建设施工人员是否按建设施工安全标准要求施工。

附件5

2025年度产业发展服务中心安全生产监督检查计划

一、工作目标

通过强化安全生产监督检查，督促落实产业发展服务中心安全生产监管责任，全面落实行政执法责任，杜绝重特大事故发生，有效遏制较大事故，减少一般事故，确保农业生产工作安全平稳有序发展。

二、人员及分工

从事农业安全生产监督检查工作人员有4人，分别是：向东华、王登成、秦先波、李虹。

三、工作日测算

（一）总法定工作日：4人×248天=992天。

（二）监督检查工作日：326天；

（三）其他执法工作日：305天。

（三）非行政执法工作日：361天，包括学习、培训、考核、会议、人事管理、日常工作事务共计217天。病假、事假共计30天。法定年休假、探亲假、婚（丧）假共计50天。参加党群活动共计64天。

四、主要内容

（一）监督检查的原则

结合农业行业工作实际，依据单位安全生产条件、隐患排查整治情况，按照日常监督检查的方式进行。检查频次：      

1.党政主要负责人：每季度安全生产监督检查不少于2次；

2.分管负责人：每季度安全生产监督检查不少于6次；

3.执法人员：森林防火安全检查，6、7、8、9月每周1次，春节、清明节、香会日增加巡查检查频次，其余每月2次; 拖拉机安全检查,每季1次；农业机械安全检查，每季检查2个行政村（社区），农忙季节每周2次；有限空间安全检查，每年4次；农产品质量安全，每季度抽检55份，全年抽检220份；在建农业工程安全检查，每月1次，检查时间及频次以实际工程施工期为准。

（二）监督检查的重点

1.重点检查对象：各村（社区）森林区域及边缘、辖区内拖拉机、各村（社区）农业机械、各村（社区）的沼气池是否安全。

2.重点检查内容：各村（社区）森林区域及边缘是否出现火源，是否有安全隐患；各村（社区）农业机械是否按规范使用；辖区内拖拉机是否遵照交通规则行驶，驾驶人员证件是否有齐全；各村（社区）沼气池是否张贴警示标志，沼气池是否存在重大安全隐患，对排查中发现的问题，责令立即整改，如不能立即整改要限期整改，并做好现场检查记录。

附件6

2025年度新时代文明实践服务中心安全生产监督检查计划

一、工作目标

通过强化安全生产监督检查，督促落实新时代文明实践服务中心安全生产监管责任，全面落实行政执法责任，杜绝重特大事故发生，有效遏制较大事故，减少一般事故，确保文化体育工作安全平稳有序发展。

二、人员及分工

从事新时代文明实践服务中心安全生产监督检查工作人员分别是：分管领导张峰特；工作人员：李极林

三、工作日测算

（一）总法定工作日：1人×248天=248天。

（二）监督检查执法工作日：4天。

（三）其他执法工作日：144天。

（四）非行政执法工作日：100天，包括学习、培训、考核、会议、人事管理、日常工作事务共计61天。病假、事假共计12天。法定年休假、探亲假、婚（丧）假共计15天。参加党群活动共计12天。

四、主要内容

（一）监督检查的原则

对辖区内体育领域进行安全检查巡查，时间：2025年1月-12月。

（二）监督检查的重点

1.重点检查对象。辖区内体育健身设施

2.重点检查内容。辖区内体育健身设施是否有破损现象；是否能正常使用；是否存在安全隐患；管理是否规范；对排查中发现的问题，责令立即整改，如不能立即整改的要限期整改，并做好现场检查记录。

附件7

2025年度民生服务办安全生产监督检查计划

一、工作目标

通过强化安全生产监督检查，督促落实民生服务安全生产监管责任，全面落实行政执法责任，杜绝重特大事故发生，有效遏制较大事故，减少一般事故，确保敬老院安全生产工作安全平稳有序发展。

二、人员及分工

从事民政、教育、卫生健康、文化体育、退役军人事务、劳动就业、医疗和社会保障、政务服务、老龄事业、残疾人事业等行业领域安全生产监督检查工作人员有1人：王忠建。

三、工作日测算

（一）总法定工作日：1人×248天=248天。

（二）监督检查执法工作日：60天。

（三）其他执法工作日：87天。

（四）非行政执法工作日：101天，包括学习、培训、考核、会议、人事管理、日常工作事务共计59天。病假、事假共计12天。法定年休假、探亲假、婚（丧）假共计15天。参加党群活动共计15天。

四、主要内容

（一）监督检查的原则

结合工作实际，依据单位安全生产条件、隐患排查整治情况，按照日常监督检查的方式进行。检查频次：

1.敬老院、曲水镇中心小学和曲水镇卫生院主要负责人：每季度安全生产监督检查总计不少于3次； 

2.分管负责人：每季度安全生产监督检查不少于15次；

3.执法人员：每月安全生产监督检查不少于5次。

（二）监督检查的重点

重点检查对象：曲水镇敬老院。

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附件8

2025年度曲水镇镇属单位安全生产监督检查计划

备注：1.各单位在专项行动、节假日期间需按照相关文件、会议等要求具体开展工作。2.各单位每检查1个单位场所，需填写好现场检查记录，一式两份，同时附照片。