2024年，在区委、区政府的坚强领导下，蟠龙镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，紧紧围绕市委、市政府和区委、区政府总体部署，以稳进增效、除险固安、改革突破、惠民强企工作导向，扎实推进依法行政工作，不断提高政府工作法治化水平，取得了积极成效，现将我镇2024年法治政府建设工作报告如下：
一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）紧抓“关键少数”，推进法治建设新征程
一是认真学习宣传贯彻落实习近平法治思想。把习近平法治思想纳入镇领导班子和干部职工学习培训的重要内容，今年以来，党政主要负责人组织召开党委理论学习中心组学习9次，带头落实学习“第一议题”28次。通过专题学习会议、机关集体学习和职工会议等形式，组织全体机关干部认真学习习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等相关法律法规，不断提高干部法治素养和依法行政能力。今年，蟠龙镇共有37人参加2024年国家工作人员学法考试，参考率和优秀率均为100％。
二是认真履行法治建设“第一责任人”职责。把学习法治思想、建设法治政府牢牢抓在手上，将法治建设纳入全镇发展总体规划、党委年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核，推动法治建设与镇中心工作有机结合。发挥领导干部带头示范作用，制定领导班子全面从严治党主体责任清单和班子成员责任清单“两个清单”，抓好党内法规制度落实，组织召开4次党委会议专题研究法治建设相关工作。
（二）规范行政行为，取得法治建设新突破
一是完善规范性文件审查、备案、清理机制。严格执行规范性文件审查备案工作，在制定程序上，按照听取意见、合法性审查、集体讨论决定和及时报备的程序要求确保规范性文件的合法性，严防出台“越权文件”“违法文件”等情况。同时，结合实际及时清理、修改或废止不符合法律规定、不合时宜的规范性文件，有效促进行政管理规范化。
二是严格执行重大行政决策程序规定。落实重大行政决策的公众参与、风险评估、专家论证、合法性审查、集体讨论等制度。积极推进政务公开、健全党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度，严格落实重大事项向党委请示报告制度。对重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用均由镇党委会议讨论研究决定。
三是积极完成政务公开。全镇共设置线下政务公开栏10个，政务公开专区3个，及时更新政务公开栏信息，主动公开各类政务信息1200条。扩大公众对政府信息公开工作的有序参与和监督，确保人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。
四是认真执行行政应诉工作要求。支持人民法院依法受理和审理行政案件，坚决支持行政机关负责人出庭应诉并参与庭审答辩。
（三）筑牢治理根基，提高法治建设新水平
一是开展法治宣传教育。完善法治阵地建设，依托党群服务中心，开展专题实地法治宣传活动120次。在辖区各中小学组织开展以宪法、民法典、禁毒、防校园欺凌等为主题的普法进校园活动，累计开展校园普法活动5次。结合“4·15”全民国家安全教育日、“6·26”国际禁毒日、“12·4”国家宪法日等重要时间节点，开展内容丰富的宣传活动共19次。组建“1名村（居）法律顾问＋N名法律明白人”体系，每月面向“法律明白人”开展至少一次法治集中培训，全镇现已培育“法律明白人”50名，着力培养一支群众身边的普法工作队伍，为实施乡村振兴战略、推进法治乡村建设提供法治人才保障。
二是有效化解社会矛盾。积极融入矛盾纠纷多元化解体系，构建矛盾纠纷多元化解新格局，打造“人民调解员＋网格员＋法律明白人＋法律顾问＋驻村民警”的复合型调解团队，发挥团队协同效应，形成联动高效、责任共担的调解新格局。
三是信访诉求依法分类处理。落实党政领导包案制，坚持“属地管理、分级负责”“谁主管、谁负责”原则。按照要求开展信访化解工作，即“诉求合理的解决到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理”。强化追踪摸排，完善对特殊重点人群的镇村组三级联控体系，积极联动村（社区）干部和派出所、司法所等相关机构，多渠道防范信访风险扩大、升级。
（四）提升执法能力，强化法治建设新保障
一是聚焦执法改革。积极抓好“大综合一体化”行政执法改革，依托机构改革打造出一支办案力量充足、精简高效的执法队伍，全面贯彻落实“一支队伍管执法”。扎实推进“执法＋监督”数字应用运行，积极开展日常巡查、“综合查一次”、行政处罚等执法活动。
二是坚持严格执法。2024年以来，聚焦重点领域开展执法检查，对道路交通、食品安全、建筑施工、城镇卫生等重点领域执法检查共37次，查处各类违法行为27起，排查整改各类风险隐患27处。
三是规范执法行为。强化行政执法证件管理，对全镇行政执法人员资格进行重新审查、确认，确保行政执法人员全部持证上岗。落实行政执法三项制度，严格规范公正文明执法。对安全生产、食品安全、校园安全等重点领域进行专项检查，重点解决执法检查频次过高、随意检查、重复检查等问题，为经营主体营造公平公正公开的法治化发展环境。
四是强化执法素养。严格落实行政执法持证上岗和资格管理制度，狠抓执法人员法律知识培训，定期开展《行政处罚法》等法律法规学习，切实提高执法人员的专业素质和执法水平。累计开展线下培训3次，线上培训覆盖全镇4名执法人员，培训时长达240学时。
二、存在的问题
一是法治意识有待进一步提高。部分干部和行政执法人员运用法治思维和法治方式解决问题的能力还不够强，法治观念有待进一步强化。
二是行政执法水平有待提升。行政执法队伍整体素质还需进一步提高，部分执法人员业务知识不够扎实。
三是法治宣传教育针对性和实效性有待增强。法治宣传教育方式方法还不够丰富，部分宣传内容与群众实际需求结合不够紧密，导致宣传效果不够理想。对青少年、重点人员等重点群体的法治宣传教育还需进一步加强。
三、下一步工作重点
2025年是“十四五”规划、“八五”普法和法治建设“一规划两纲要”收官之年，也是向新的五年再出发的关键之年。在总结2024年重点工作完成情况的同时，推进未完成事项的落实，做到聚焦重大部署、重要任务、重点工作，学深悟透力行习近平法治思想，确保2025年全面完成任务，推动法治政府建设迈上新台阶。
一是抓学习、强理论，牢固树立法治理念。加强法治理论学习培训，完善集中学法制度，通过党委理论学习中心组、专题研讨、专题党课、邀请专家专题辅导等方式扎实推进党的二十大精神及各类法律法规学深悟透、学用结合，着力提升领导干部法律意识、法治素养和依法行政能力。牢固树立“法无授权不可为”的基本法治理念，注重通过法治实践，促进镇政府工作人员做尊法学法守法用法的模范，从而进一步提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。
二是抓规范、强监督，提升依法行政水平。全面推进严格规范公正文明执法，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，完善行政执法程序，加大执法人员业务培训，提高依法行政能力。坚持抓早抓小，针对婚姻家庭、邻里建房、土地边界等矛盾纠纷多发领域，扎实开展矛盾纠纷排查化解，及时获取引发矛盾纠纷的苗头性、倾向性、预警性信息，强化社会监督，进一步完善群众投诉、举报违法行为制度和途径，认真受理群众来信来访，依法妥善处理好各类社会矛盾。
三是抓宣传、强教育，增强群众法治意识。坚持把法治宣传教育纳入镇年度重点工作安排部署，制定实施法治宣传教育方案，充分利用“三会一课”、党员活动日等时机广泛深入开展法治宣传，结合全民国家安全日、民法典宣讲日、国际禁毒日、宪法日、宪法宣传周等特殊节点，开展普法、禁毒，安全生产、国安宣传教育工作，全方位推进法治宣传，大力营造良好的法治氛围，让群众学法知法、守法用法，不断提高群众对法治政府建设工作的满意度。
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