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梁平区蟠龙镇人民政府2023年法治政府建设情况报告

日期:2024-03-18

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,在区委、区政府的坚强领导下,蟠龙镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,按照《中共重庆市梁平区全面依法治区委员会2023年工作要点》的部署要求,坚持依法行政,健全工作机制,提升队伍素质,着力抓重点、补短板、强弱项,全方位提高依法行政水平,高水平推进法治政府建设,增强依法行政意识,规范行政决策,完善行政监督,取得较好成绩。现就我镇2023年度法治建设情况工作汇报如下:

一、2023年工作情况

(一)强化组织领导,大力推进法治建设。镇党委、政府高度重视法治建设工作,将法治建设纳入党委、政府年度工作计划,并成立了以党委书记为组长、分管领导为副组长、相关部门负责人为成员的法治建设工作领导小组,形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关部门配合抓的工作格局。坚持将法治工作与各项工作同研究、同部署、同落实,领导小组定期召开会议,分析、检查、研究法治建设工作,确保了法治建设工作的顺利开展。同时,制定下发年度法治建设工作要点、考核办法、重点任务分解等文件,进一步明确法治建设工作主体、落实执法责任、确定考核目标。坚持做到责任机制、监督机制和评议考核三到位,努力创建主体明确、权责统一、运转协调、廉洁高效的法治建设工作新机制。

(二)强化法治思维,夯实法治建设根基。一是领导干部带头学。党委中心组、班子会议专题组织学习习近平法治思想及有关法律法规规章制度,把法治建设作为党委中心组理论学习的重要内容。二是全体干部深入学。利用学习强国APP继续深化干部学习活动,同时认真组织2023年度法治理论知识考试,学法考法人员达42名,参考率、优秀率均达100%,我镇干部职工的法治意识和解决问题的能力得到明显提升。三是干群联动全民学。结合“4.15”“6.26”反邪教宣传月平安建设宣传月“12.4”等特定普法节日在镇主要路段开展法治集中宣传活动,镇主要领导亲自参加并向来往群众讲解法律知识,受到了群众的广泛好评。

(三)强化制度建设,全面推进依法行政。一是重大行政决策科学民主。严格落实重大行政决策集体讨论法定程序,对本镇的重点问题、难点问题、群众关心的热点问题等重大事项,始终坚持民主集中制,集体讨论决定,杜绝个人意志专武独断。聘请重庆渝豪律师事务所律师担任我镇政府法律顾问,负责事前征询重大项目的洽谈、审查,重大合同的草拟、修改、审查,代理行政诉讼等方面工作,从程序上防范由于不规范带来的风险和损失,促进了政府决策科学化、民主化、法制化,切实提高决策整体水平。二是行政执法严格公正文明。强化行政执法证件管理,对全镇34名行政执法人员资格进行重新审查、确认并组织培训,确保行政执法人员全部持证上岗。积极推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,认真推进行政执法规范化建设,2023年行政处罚95件,基本做到了执法信息公示及时准确全面、执法过程留痕可溯有效、法制审核依法规范明确。坚持执法办案和普法宣传相结合的原则,将普法宣传教育渗透到执法办案的全过程。三是行政权力监督科学有效。全面贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》规定以及市、区政府有关文件要求,2023年我镇依法、及时、准确、有序公开政府各类信息71条,有效提高了行政权力运行的透明度,保障了群众的知情权和监督权。同时,健全群众投诉举报制度,拓宽群众监督渠道,及时受理反馈信息,依法保障人民群众对行政行为实施监督的权利。

(四)强化纠纷调解,维护社会稳定和谐。一是建立矛盾纠纷排查调处机制。在房屋土地征收、社会保障、环境保护、公共安全等矛盾纠纷相对高发领域,建立矛盾纠纷排查调处机制,坚持每月收集矛盾排查线索并及时化解,强化源头治理防范。为全镇10个行政村(社区)聘请法律顾问,为村民提供法律咨询、法治宣传教育,帮助修订完善村规民约、合同、协议等,同时加强司法援助工作,保障困难群众的合法权益。二是加强落实行政调解制度。充分发挥行政机关在化解行政争议和民事纠纷中的作用。健全人民调解与行政调解、司法调解对接机制。同时,做好行政复议行政诉讼案件有关争议的协调化解,及时对行政争议案件进行研究剖析,争取立足于协调,尽可能地以和解协调结案。三是依法规范信访行为。充分发挥三到位一处理,大力推进新时代枫桥经验,将信访纳入法治化轨道,保障合理合法诉求依照法律规定和程序得到合理合法解决。完善基层矛盾纠纷调处化解机制,通过法律途径分类处理信访投诉请求,积极引导信访人通过法定途径表达诉求、解决问题。

二、存在的主要问题

虽然我镇在推进法治建设中取得了一定的成绩,但也存在一些问题:一是部分干部的法治意识和依法行政能力还有待提高;二是群众的法治意识和法律素养还有待提高;三是部分村级组织的治理能力和管理水平还有待提高;四是部分法律法规和政策的执行效果还有待提高。

三、2024年主要工作思路和打算

针对存在的问题和不足,蟠龙镇将认真贯彻落实上级关于法治建设的决策部署,按照区委、区政府全面依法治区的统一安排,认真总结法治建设经验,扎实开展好各项基层法治基础工作,努力推动法治建设工作再上一个新台阶。

(一)规范行政执法行为,加强法治政府建设。一要充分发挥法治在政府建设的参谋、助手和法律顾问的作用,保障政府行政决策的合法性,提高决策科学化民主化水平。二要探索重大决策与公民互动有效途径。通过建立和完善普通群众参与公共事务管理的平台,推动公民参与,使其合理意见得到充分表达、合法诉求得到充分体现。三要坚持人性化执法理念。坚持说理式执法,把维护国家法治统一和宪法法律权威与保护群众合法诉求结合起来。四要提高依法行政能力,保障执法效率和公平公正性。落实全体干部职工学法用法考法制度,开展各类学法活动,不断加强行政执法人员的法律知识和业务培训,加强法治队伍建设。

(二)完善监督体系建设,保证权力阳光运行。严格规范信息公开流程,强化制度建设,确保政府信息公开工作依规有序进行,并逐渐常态化、制度化。及时完善更新主动公开的政府信息目录,保证公开信息的完整性和准确性。突出重点,将镇重大工作项目、群众关心的热点、难点作为公开重点,提高政务公开工作的质量和水平。积极与上级部门联系,加强信息报送,提高信息质量。

(三)创新法治宣传形式,丰富普法教育内涵。充分利用海报、宣传栏、大喇叭等方式广泛宣传法律法规,开展多形式的法治宣传活动,推进法律法规咨询和解答工作,进一步提高全镇人民法律素质。加强依法行政宣传,增强全社会尊重法律、遵守法律的观念和意识,大力推进法治政府、法治社会建设。

四、建议2024年推动的重点工作

为了更好地推进法治建设工作,我们建议在以下几个方面推动重点工作:一是加强对干部的培训和教育力度;二是加强对群众的宣传和教育力度;三是加强对基层组织的建设和培训力度;四是加强对法律法规和政策的执行监督和管理力度;五是探索创新法治建设方面的工作方式和方法。


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