梁平区蟠龙镇人民政府2022年法治政府建设情况报告
2022年,蟠龙镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实习近平法治思想,深入学习宣传贯彻党的二十大精神,围绕全镇经济社会发展大局,扎实推进法治政府建设工作。镇政府的依法行政能力得到进一步提高,公民的法治意识、法治观念得到进一步增强,法治政府建设工作取得了明显的成效。现将具体情况报告如下:
一、2022年推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)狠抓理论学习,厚植法治思维。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统领法治建设工作,全面系统准确把握习近平总书记重要讲话精神和重要指示批示精神,将宪法知识、《民法典》和《信访工作条例》列入镇党委理论学习中心组学习会和班子会议学习内容。同时,通过讲座培训、机关干部大会等形式,传达学习习近平总书记在中央全面依法治国委员会会议上的重要讲话精神和习近平总书记关于全面依法治国的重要论述,有效增强了干部职工法治意识,强化了法治思维。此外,结合法治理论考试等,全面加强我镇干部职工法治意识,提升素质和解决实际问题的能力,截至目前,镇全体在职在编干部共43人完成了学法考试,参与率为100%。
(二)狠抓依法行政,全面正确履行政府职能。认真贯彻落实行政审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”,社保、医保、民政、创新创业、农村建房审批等群众高频事项全部进驻镇公共服务中心,依申请办理类政务事项入驻公共服务中心100%。全面贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》规定以及市、区政府有关文件要求,不断加大主动公开力度,深化重点领域政府信息公开,保障政府信息公开工作依法、及时、准确、有序开展,2022年蟠龙镇通过政府网站主动公开政府信息46条,线下主动公开各类信息400余条,有效提高了行政权力运行的透明度,满足了社会公众获取利用政府信息的基本需求。稳步推进网格化管理体系建设,建立完善专职治安巡防队伍,组建136名队员组成的兼职治安巡逻队,常年开展治安巡逻,做到信息收集、治安巡查无盲区,实现重大治安刑事案件零发案。
(三)加强法治把关,提升决策水平。持续推动法律顾问配备工作,与重庆渝豪律师事务所签订《常年法律顾问委托合同》,由重庆渝豪律师事务所指派1名律师担任我镇政府法律顾问,负责为我镇重大行政决策的论证提供法律和政策依据,草拟、修改、审核以政府名义签署的合同、协议和其他法律事务文件,根据需要,办理涉及我镇政府的民事、行政诉讼案件。为全镇10个行政村(社区)聘请法律顾问,为村民提供法律咨询、法治宣传教育,帮助修订完善村规民约、合同、协议等,为困难群众提供法律服务。持续巩固民主法治村(社区)“三治”结合建设成果,遴选“法律明白人”30名,培育学法用法示范户10户,进一步加强了法治乡村建设,提升了乡村依法治理能力。
(四)深化行政执法体制改革,严格规范公正文明执法。强化行政执法证件管理,对全镇32名行政执法人员资格进行重新审查、确认并组织培训,确保行政执法人员全部持证上岗。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,2022年行政处罚33件,基本做到了执法信息公示及时准确全面、执法过程留痕可溯有效、法制审核依法规范明确。坚持处罚与教育相结合的原则,推进联合执法、柔性执法、审慎处罚,不断加大对执法对象的行政指导力度,充分体现宽严相济的法治精神,全镇行政执法行为进一步规范,优质、法治的营商环境进一步形成。
(五)强化法治宣传,营造良好氛围。深入开展法治宣传活动,通过以会代训、普法知识学习、电子宣传栏展示、赶集日集中宣传等多种形式,在“4·15”全民国家安全教育日、“6.26”禁毒日、“11.1”反间谍法宣传日等重要时间节点开展普法宣传活动。抓好重点人员的普法工作,对刑满释放、涉毒等重点人员,以帮教为主,及时掌握其思想状况,并通过谈心等方法进行针对性的教育,防止重新犯罪的发生。结合“八五”普法工作,组织相关办所、驻镇单位深入全镇10个村(社区)开展普法活动,利用LED显示屏、村村响、微信群等新兴媒体普法,全年共开展集中学习、院坝会等各类形式的普法活动30余场次,群众学法、守法、遵法、用法的氛围更加浓厚,依法办事意识和能力大幅度提高。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
为提高法治政府建设水平,蟠龙镇将民主法治村建设、信访维稳、四务公开等法治建设相关内容纳入各村(社区)综合目标考核重点内容,实现与经济社会发展同部署、同推进、同考核、同奖惩。同时突出干部法治教育,在制定镇党委理论学习中心组学习计划时,把习近平总书记关于全面推进依法治国重要论述列入重要学习内容,镇党政主要负责人带头学习,其他领导班子成员跟进学习,进一步提升领导干部的法治意识和法律素养。此外,健全法治建设组织结构,根据人事调整及时调整法治政府建设领导小组成员,真正落实履行党政领导第一责任人职责。
三、存在的不足和原因
2022年,我镇推进法治政府建设工作虽然取得了较好成效,但也存在一些问题,主要表现在:一是法治队伍建设有待加强。现有工作人员中,专业法律人员欠缺,需加强专业人员队伍建设,以便更好地开展工作。二是法治宣传活动形式有待创新。政策宣传、普法培训工作的形式比较单一,法律宣传工作还不够全面,法律宣传不够深入群众生活,法律宣传效果还不够明显。
四、2023年度推进法治政府建设的主要安排
(一)加强队伍建设。持续推进法治宣传教育工作中紧盯领导干部这一“关键少数”,加强执法人员队伍建设,强化依法行政思维及必要的法律知识学习能力,适时举办宪法、民法典、行政处罚法等法律法规学习,不断增强执法人员和镇村两级干部学法、用法意识。
(二)优化普法宣传。充分利用微信群、LED显示屏、海报、横幅等平台渠道广泛宣传法律法规,开展多形式的法治宣传活动。同时通过积极培育基层“法律明白人”“法治带头人”,推动法律宣传服务阵地前移,充分满足基层群众法律服务需求,努力营造“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好社会氛围。
(三)畅通监督渠道。加大政务公开和执法公开推进力度。进一步健全政府信息公开制度,完善政务公开形式,促进权力运行规范有序,充分保障群众的知情权与监督权。扩大执法公开范围,明确执法公开重点内容,全面、真实、充分地推进执法公开,依法最大限度地满足公众的需求,最大限度地促进执法公正。