2021年度以来，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃用习近平法治思想，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神及中央全面依法治国工作会议精神，全面落实习近平总书记对重庆所作重要讲话和系列重要指示批示精神，认真落实市委五届九次全会、市委全面依法治市工作会议、市委全面依法治市委员会第四次会议部署，紧扣高质量发展主题，全面提升法治政府建设水平，为推动我镇“十四五”时期经济社会高质量发展开好局、起好步提供有力法治保障。

一、强化学习，完善制度，推动政府决策法治化

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。我镇利用党委中心组学习、镇村干部大会等时间，认真组织学习贯彻习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议精神和市委全面依法治市工作会议精神，使思想精髓入脑入心、化为行动。

（二）落实法治政府建设第一责任人职责。镇党委书记谭功胜主持召开领导小组会议，按照《法治政府建设与责任落实督察工作规定》和《2021年全区法治政府建设工作要点》的要求，专题安排部署法治政府建设年度重点工作，研究解决依法治理工作遇到的问题，与业务工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩，其他班子成员认真履行“一岗双责”职责，将建设法治政府摆在了全镇工作的重要位置，对不认真履行第一责任人职责发生重大违法行政案件，造成严重后果的，依法追究主要负责人的责任。

（三）加强组织领导，奠定依法行政基础。一是根据年度工作适时调整完善法治政府建设工作领导小组成员，明确职责，落实责任，形成主要领导亲自抓、分管领导牵头抓、职能部门具体抓的组织领导体制，负责法治政府建设的日常工作。二是将法治政府建设工作纳入党委会、镇长办公会议事日程，行政执法工作等工作均由党政班子成员共同研究、做出决策和部署，确保各项工作依法、有序开展。三是做到法治政府建设各项工作年初有计划，实施有步骤、有总结，将此项工作纳入年终综合目标考核，确保各项工作落到实处。四是聘请正衡律师事务所律师刘世才、常仕武为我镇法律顾问，负责对我镇法律事务及每一件案件办理、复议及应诉的督导，确保重大行政处罚案件程序合法、实体公正、处罚合理。同时，落实了村（社区）法律顾问制度，聘请了重庆涵金律师事务所陈帅律师村（社区）法律顾问。

二、坚持依法行政，推进政府职能法治化

全面推进依法行政，提高工作人员依法行政能力，有利于带动全镇尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法治建设，切实推进社会主义和谐社会建设。

（一）落实权力清单、责任清单管理机制。我镇对权力清单、责任清单实行动态管理，要求各办所中心严格按照清单内容开展自身工作，对于超出自身权限违反规定的行为，将按规定处置相关人员。

（二）坚持集体讨论决定。定期召开党政班子会，实行重大决策全体领导班子会议讨论，党委书记在集体讨论基础上作出决定，安排专人如实记录集体讨论情况、留下影像资料、印发会议纪要，并完整存档。

（三）规范性文件备案。分管法治工作的领导组织各办所中心召开了规范性文件工作专题会议，明确由镇党政办牵头规范性文件备案工作，要求各办所中心产生一个规范性文件备案一个，备案后进行相关公示，接受监督。

（四）开展证明事项告知承诺制。推行证明事项承诺制，贯彻落实第二批证明事项告知承诺制，进一步做好政务服务工作，方便办事群众，大大提高办事效率。

三、创新宣传教育活动，推进政府思维法治化

（一）加强培训，提高业务水平。针对工作实际和工作人员的思想状况，以强化思想教育、提高综合素质为宗旨，坚持工作人员学习制度，利用中心组学习、镇村干部大会、专题教育等形式，组织党员干部学习专业法律法规等。领导干部积极参与旁听行政诉讼案件的庭审，撰写心得体会。开展法治理论知识考试，积极组织动员全体机关职工参与法治理论知识考试，做到了应答尽答。

（二）建好阵地，丰富宣传形式。我镇注重文化阵地建设、注重文化文艺引领，在七屏公园和村（社区）便民服务中心等人员密集场所建立法治宣传专栏。结合镇情编排涉邪小品《不听话的妈》，借助文化下乡在各村（社区）巡回表演，群众易于接受，反响极佳。拍摄禁毒MV在电子显示屏播放，宣传毒品危害。每年6.26禁毒宣传月，均策划一个别具一格的主题活动，先后开展了校园演讲比赛、小手拉大手健康生活一起走、精准识毒团结协作等活动，影响颇深。撰写涉法小小说《蒙那一纱》《脊梁》《三次交锋》《你去告我》等，发表于微型小说选刊、重庆日报等媒体，并通过微信群、QQ群进行传播。

（三）建立平台，筑实干群纽带。兴平、新桥两个场镇社区维护用好“幸福兴平”“活力新桥”微信公众号，公众号由公共服务、公益服务、生活服务等频道组成，利用线下的网格化服务平台，通过线下线上相结合的信息化手段宣传法律知识，服务社区居民群众。

四、严格规范，推进政府执法法治化

（一）规范公正文明执法。全面实行行政执法人员持证上岗和资格考试管理制度，定期开展执法资格清理工作。对于调动或退休人员及时开展执法资格清理。辖区内安全生产、道路交通、消防安全执法等切实做到有法可依，执法必严。结合本镇各办所中心自身职能特点，为各办所中心制定相应的职责规范，并有针对性的在重点领域改进行政执法工作、规范工作人员的行政执法行为。目前，镇纪委、应急办、综合执法办等办所执法人员均持证上岗，并配备了执法记录仪，在执法过程中进行全程摄像，规范了行政执法行为。

（二）多元化解矛盾纠纷。完善大调解体系，继续抓好民间纠纷转为刑事案件、群体性事件、极端案件的防范化解工作和信访积案、陈年老案等“疑难杂症”调解工作。强化人员密集的商圈、交通枢纽等重点区域防控，做好涉疫群体教育疏导、源头管控。认真按照枫桥经验落实落地，本着“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的原则， 每月开展平安建设例会进行分析研判矛盾纠纷化解中的难点热点问题，创造性实施村（居）民议事会制度，调解了众多疑难矛盾纠纷。严格落实镇党政班子成员带班接待群众来访制度，全年机关干部开展大下访1986人次，接访群众526人次，其中领导接访件289件，全部得以化解。按照“三到位一依法”，处理上级交办来信、来访34件，办结率100%。

（三）依法公开政府信息。严格上级及要求，及时在镇政府网站、公开栏公开政府信息。及时上报党委和政府规范性文件，自觉接受社会、相关部门和新闻媒体的监督，促进依法行政工作。

五、存在问题及2022年工作打算

我们虽然做了一些工作，但也存在不足之处。一是镇域面积大，涉及面广事多，但执法力量薄弱，执法队伍需进一步加强；二是综合行政执法责任制落实还需深入，行政执法能力还需学习和提升。三是工作创新有待加强，如何在依法行政的前提下创新法治政府建设，仍需不断探索。

2022年，我们将结合屏锦镇法治政府建设工作实际，具体做好以下工作：

1. 加大机关干部法律学习培训力度。全面落实政府党委理论中心组、班子（扩大）会议、机关干部会学法治度，重点学习宪法、与乡镇业务有关的相关专门法律知识。班子会议议题涉及重大法律问题的，听取法律顾问的意见，涉及相关法律政策的要对法律政策依据作出说明。

2. 加强规范性文件制定和备案审查工作。制定规范性文件前经过公开征求意见、区委依法治区办合法性审查、领导班子集体讨论决定、向社会公开等程序，并产生一个上报备案一个。

3. 完善政府决策机制。力求进一步完善重大行政决策合法性审查机制，坚持重大问题集体决策，将社会参与、专家论证和政府决策真正落到实处。

4. 创新普法工作。协调派出所、交警大队、司法所等驻镇单位进一步落实普法工作计划。充分利用律师资源，定期组织村民参加法律知识讲座，创新性开展普法工作，提升群众法律意识。

5. 规范行政执法过程及记录归档。加强对各行政执法单位的监督与指导，规范行政执法案卷的记录和归档，提高适用法条的准确性，提升案件办结率。

6. 加大政府信息公开力度。依托网络、媒体等进一步加大政府信息主动公开力度，及时、准确、全面、具体地公开政府信息，重点推进重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开。

2022年，我镇将从实际出发，不断加强领导、提高认识、采取多种多样的工作方式和措施，在区委依法治区办的指导下，不断提升全镇法治政府建设水平，把我镇法治政府建设工作推上一个新台阶。