一、2020年财政预算执行情况

2020年，我镇财政工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在镇党委、政府的正确领导下，在镇人大的监督指导下，在上级财政部门及有关单位的关心和大力支持下，紧紧围绕全镇经济社会发展目标，坚持新发展理念，深入实施“三大攻坚战”、“八项行动计划”，　努力推进全镇产业转型发展、乡村振兴，　扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务，为做好疫情防控和经济社会发展提供了坚实的财政基础和保障。面对新形势、新挑战，镇财政继续深化财政管理改革，严格执行各项财政财务制度，不断优化财政支出结构，重点支出项目得以有效保障，财政运行整体平稳，实现了财政收支平衡。

（一）财政收入执行情况

2020年全镇完成财政总收入74900642.31元，具体如下：

1．　一般公共预算财政拨款收入54233171.02元，一般性转移支付27639156.41元，其中：基本财力保障机制奖补资金收入15613671.41元，固定数额补助收入1627870元，均衡性转移支付收入9982875元，结算补助收入414800元；专项转移支付25961687.38元；本级非税收入632327.23元，其中：行政单位国有资产出租出借收入452843元（公租房和廉租房租金），其他一般罚没收入6660元（安全生产监管罚款），其他利息收入25424.23元，事业单位国有资产处置收入400元（车辆报废处置），其他非经营性国有资产收入147000元。

2．　政府性基金预算财政拨款收入18961471.29元。

3．　年初结转和结余（区财政安排）1706000元，其中：一般公共预算财政拨款收入706000元，政府性基金预算财政拨款收入1000000元。

（二）财政支出执行情况

2020年全镇决算总支出73066893.6元，其中：

1．　一般公共预算财政拨款收入支出53105422.31元。

（1）一般公共服务支出12381105.62元，主要用于政府行政运行；

（2）国防支出118000元，用于国防动员民兵训练等；

（3）公共安全支出714078.53元，用于治安巡逻、综治网格化管理等工作；

（4）教育支出22777元，用于事业单位人员培训；

（5）文化旅游体育与传媒支出722107元，主要用于文化服务中心事业运行；

（6）社会保障和就业支出8966678.56元，主要用于社保经办机构运行841636元，社区运行2171000元，行政事业单位养老支出3102616.8元，就业补助163522.4元，死亡抚恤金832022.36元，社会福利885260元，残疾人事业122100元，特困人员救助供养423067元，退役军人服务站运行经费425454元；

（7）卫生健康支出810788.15元，主要用于行政事业单位医疗保险补助；

（8）节能环保支出11044852.27元，主要用于二三级污水管网建设和农村环境整治；

（9）农林水支出15643882.18元，主要用于农业服务中心事业单位运行2337005元，森林资源培育1449900元，水利支出2820903.18元，扶贫支出1114375元，对村级公益事业一事一议补助2325200元，村级组织运行经费3806760元；

（10）交通运输支出102584元；

（11）资源勘探工业信息等支出1377500元，主要用于支持中小企业发展和管理；

（12）商业服务等支出80000元；

（13）住房保障支出828069元，主要用于农村危房改造和住房公积金；

（14）灾害防治及应急管理支出293000元，主要用于消防、自然灾害生活补助。

2．　政府性基金预算财政拨款收入支出19961471.29元，其中：

（1）社会保障和就业支出136896.29元，用于大中型水库移民补助；

（2）城乡社区支出18700900元，主要用于其他国有土地使用权出让收入安排的支出12587900元，城市公共设施6000000元；

（3）其他支出500000元，用于社会福利的彩票公益金支出；

（4）抗疫特别国债安排的支出623675元。

（三）收支结转结余情况

截至2020年底，收支结转1833748.71元，其中：基本支出结转166435.44元，项目支出结转1667313.27元。

2020年全镇财政在面临战疫情、战复工、战脱贫、战洪水的复杂形势下实现了收支平衡，平稳地完成了预算目标任务，保持了全镇经济社会发展稳中趋进、稳中向好的态势，这是很不容易的，得力于镇党委、政府的有力措施，离不开各位人大代表的监督和各部门的密切配合。同时，我们应当清醒地认识到当前财政运行存在一些困难和问题，一是收支矛盾突出，近年来财政收入出现较大幅度下滑，而支出不减，财政保障压力进一步加大；二是收入来源单一，主要靠上级财政补助，本级政府缺乏收入来源；三是预算绩效管理水平不高，财政资金使用效率有待进一步提升；四是工作的主动性、计划性有待进一步增强，财政职能作用需进一步发挥。面对这些困难和问题，我们将继续通过强化预算刚性约束，完善财政管理，加强财政监督等方式予以解决。

二、2021年财政预算草案

（一）编制总体思路

2021年，镇财政工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标、发挥“三个作用”和和推动成渝地区双城经济圈建设等重要指示要求，坚持新发展理念，紧紧围绕全镇发展目标，充分发挥财政职能作用，拓宽收入渠道，优化支出结构，强化财政监督，为坚决打赢“三大攻坚战”，深入实施“八项行动计划”、着力加快乡村振兴、推进产业发展、强化民生保障等重点工作提供有力的财政保障。根据上述指导思想，2021年财政预算按照量入为出、收支平衡的总体要求，实行以收定支的原则进行编制。

（二）2021年全镇预算收支安排

按照《预算法》的规定和区财政局的要求，结合我这实际情况，按照一般性转移支付稳定财力编制2021年预算收支，并作如下安排：

1．一般公共预算财政拨款收入32173317.84元

（1）基本财力保障机制奖补资金收入16773279.2元。

（2）固定数额补助收入5820894元。

（3）均衡性转移支付收入9579144.64元。

2．　一般公共预算财政拨款收入支出32173317.84元

（1）一般公共服务支出9402335元。

（2）教育支出21276元。

（3）文化旅游体育与传媒支出564518元。

（4）社会保障和就业支出12229118.84元。

（5）卫生健康支出1200920元。

（6）节能环保支出200000元。

（7）城乡社区支出300000元。

（8）农林水支出7554703元。

（9）住房保障支出700447元。

三、2021年财政工作安排

（一）加强资金监管，提高财政管理绩效

一是继续树立过“紧日子”思想，严格执行中央八项规定精神，严控“三公经费”和一般性支出，逐步降低行政运行成本；二是强化绩效理念，本着“量力而行，量财办事”的原则，以“保工资、保运转、保基本民生”为财政工作首要任务，把有限的财政资金用到发展经济和改善民生最急需的地方，进一步提升财政资金使用效益。

（二）优化支出结构，发挥资金效益

一是健全预算安排与执行进度、财政监督检查和绩效评价结果挂钩机制，促进预算编制更加科学、公正、高效。二是有效推进财政资金统筹使用，科学安排“三保”、重点项目、民生领域的财力投入，着力“补短板、保重点、惠民生”，在高质量上取得新成效。三是着力乡村振兴、城乡社区建设等支出，深化预算管理，健全支出标准化体系，强化预算绩效目标管理，确保财政资金取得实效。

（三）健全财务制度，规范财务管理

严格执行《会计法》、《预算法》等各项法律法规，一是将财政监督与绩效评价融入财政工作环节；二是制定和完善财务管理制度，严格执行国库集中支付制度，规范财政支出和资金支付的审核、审批程序；三是加强对专项资金的使用、检查和跟踪问效；通过财政监督工作的进一步开展，让财政管理更加规范，节约意识更加增强，资金绩效更加显著；四是完善内部控制制度，按照权责一致、有效制衡的原则，通过内部运行流程优化和再造，切实加强财政内部控制建设，提高财政管理科学化、规范化、信息化水平。

2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划开局之年。新的一年，我们将加大资金统筹力度，优化支出结构，保障重点工程、重大民生项目，严格把关各项支出，全力确保全年收支平衡。新时代赋予新使命，新征程呼唤新担当，我们将在镇党委的坚强领导，镇人大的有力监督下，不忘初心，牢记使命，真抓实干，为圆满完成全年财政预算任务而努力奋斗！