种粮大户补贴是耕地地力保护补贴政策的有益补充，为促进全市粮食生产、培育新型种粮主体，提高粮食单产和总产，保障粮食安全，2023—2025年全市继续实施种粮大户补贴，依据市级相关政策，并结合我区具体情况，制定梁平区2023—2025年过渡期种粮大户补贴方案如下。
一、总体原则
1．2023—2025年为我区种粮大户补贴政策过渡期，大户补贴政策逐步退出实施，过渡期结束后，我区不再组织申报种粮大户补贴。
2．严格落实补贴公示制度，每个种粮大户的补贴面积、补贴标准、补贴金额必须张榜公布，接受群众监督，确保公示内容与实际补贴发放情况一致。补贴具体办法要简便易行，便于操作，要及时兑现补贴资金。
3．种粮大户补贴资金要严格做到专款专用，必须全部直补到户，不得随意统筹挪用或改变资金使用用途集中使用。不得由村社干部及他人违规代领，不得直接抵扣任何农业生产费用或“一事一议”等筹资款。严防补贴资金“跑冒滴漏”，对弄虚作假或者挤占、挪用、滞留资金，以及其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违规行为，将依法依规严格追究相应责任。
二、种粮大户补贴
（一）补贴对象。即种粮大户，指同时具备以下条件的：一是相对集中成片承包耕地或租种耕地（包括代种撂荒地、新开垦未发包耕地）50亩（含50亩）以上，种植一季主要粮食作物（包括水稻、玉米、小麦、马铃薯、红苕、大豆、绿豆、豌豆、高粱、荞麦、肾豆、红小豆等12种粮食作物）。二是独立承担风险、自负盈亏，统一生产经营管理，独自享有产品处置权。三是按当地基本种植技术要求规范耕种，单产不低于当地平均水平。四是种粮大户单户享受补贴面积不超过3000亩。
（二）补贴标准。2023年、2024年、2025年种植粮食的大户，补贴标准分别每亩不低于70元、45元、20元，在市级种粮大户补贴资金中列支，不足部分由我区安排资金予以补足。粮食作物之间套种的不重复计算补贴面积。
（三）补贴依据。2023年种植粮食的大户申请补贴，以各乡镇（街道）当年按程序核定申报的实际种粮面积验收后计算，2024年兑付。2024、2025年参照执行。
全区统一按实际耕种面积计算，对于代种撂荒地，应由乡镇政府、村社出具种粮证明；新开垦未发包耕地、村社集体机动地种植的、移民开发土地等耕种的，则依据乡镇（街道）、村社及相关部门出具土地面积和性质相关证明认定。
（四）补贴程序。各乡镇（街道）对种粮大户的真实性、合规性、准确性负责，实行区级备案制。
1．大户申报：各村社通过会议等形式积极宣传种粮大户补贴政策，结合种粮大户补贴基本条件，由种粮大户自愿向村社申报，准确填写重庆市种粮大户补贴申报表（附件1）、重庆市种粮大户土地流转分户明细表(附件2）、农村土地经营出租合同、身份证复印件、银行卡号复印件、生产记录、佐证材料等。
2．村社审核公示上报：各村社结合种粮大户申报资料，组织相关人员深入田间地头实地查看，并对补贴对象的合规性及补贴面积的合理性等进行逐一审核。通过审核的种粮大户，村级需在村政务公开栏将公示表（附件3）张榜公示7天，告知广大群众予以监督。对有异议的，重新核实后再公示，直至群众认可。公示无异议后，将申报资料及村级公示表、公示情况说明（应写明本村公示的时间、地点、结果，并附公示照片）上报当地乡镇（街道）。
5．3．乡镇审核公示上报：各乡镇（街道）在收到辖区内各村社上报的种粮大户申报资料后，要指定专门机构、人员开展种粮大户申报审核工作。对补贴对象的合规性及补贴面积的合理性等进行二次审核。对审核通过的种粮大户，各乡镇（街道）需在当地政府公开栏将张榜公示7天（附件4），对有异议的，重新核实无误后再公示，直至群众认可。公示无异议后，乡镇（街道）将种粮大户申报资料，包括种粮大户本人申报资料、村社核查和公示资料、《重庆市种粮大户补贴分户统计表（乡镇、街道）》（附件5）乡镇审核公示资料装订成册，《重庆市梁平区种粮大户补贴分户统计表（乡镇、街道）》（附件6）、《重庆市梁平农作物病虫害专业化统防统治申报汇总》（附件7）乡镇（街道）对资料真实性负责。2024年7月10日前交于区农业农村委C栋104备案，2025年种粮大户申报材料、时间和2024年一样报备。
4．区农业农村委同区财政局将对各乡镇（街道）种粮大户真实性进行抽查复核。
三、种粮大户补贴工作要求
（一）压实工作责任。各乡镇（街道）对本区域种粮大户补贴政策的落实负总责，要落实专人，明确职责，区农业农村委、区财政局要加强配合，相互支持，确保种粮大户补贴工作平稳推进、按时完成。
（二）做好政策宣传。各乡镇（街道）要做好2023—2025年为我区种粮大户补贴政策过渡期宣传工作，做到补贴范围和补贴依据宣传到户，补贴金额核定到户，补贴申请表填写到户，补贴数额公布到户，补贴通知发放到户，补贴资金兑现到户。
（三）严格落实定期调度督导机制。要根据工作进展，落实定期检查与重点抽查相结合的补贴监督机制，深入村社进行督促检查，发现问题及时纠正处理，重大事项要及时向区农业农村委、区财政局报告。区农业农村委、区财政局要适时开展重点抽查，坚决杜绝虚报冒领、骗取套取、挤占挪用补贴资金等违规现象的发生。
（四）资金管理和对付。
2023—2025年种粮大户补贴资金通过惠民惠农财政补贴资金 “一卡通”将补贴资金发放到位。严禁以拨代支，在“一卡通”代发专户形成沉淀。做好“一卡通”系统与直达资金监控系统对接，逐步构建形成补贴大数据管理系统，提升补贴发放的规范性、精准性和时效性。
（五）严格执行补贴信访办理制度。要按照分级负责，归口管理的原则，认真做好农民群众举报个案的调查处理工作，落实信访工作责任制，把农民反映的实际问题解决在基层。对于信访案件要在规定时间内办结，让群众理解认可。
梁平区农业农村委联系地址：梁平区双桂街道迎宾路143号，邮政编码405200；农业技术服务中心联系人：向海军，电话： 座机：53226151，邮箱：571859960@qq.com。
梁平区财政局联系地址：梁平区梁山街道文峰路165号，邮政编码405200；区财政局联系人：彭松洁，电话：53367526；邮箱：442754854@qq.com。
附件：1．重庆市梁平区种粮大户补贴申报表
2．重庆市梁平区种粮大户土地流转分户明细表
3．重庆市梁平区种粮大户补贴面积申报（村、社区）公示表
4．重庆市梁平区种粮大户补贴面积申报（乡镇、街道）公示表
5．重庆市梁平区种粮大户补贴分户统计表（乡镇、街 道）
6．重庆市梁平2024年农作物（水稻）病虫害统防统治申报表
7．重庆市梁平农作物病虫害专业化统防统治申报汇总
渝公网安备50022802000041号
