各涉农区县(自治县)党委组织部、农业农村委,万盛经开区党工委组织部、农林局:
按照中共中央组织部办公厅、农业农村部办公厅《关于开展2023年农村实用人才带头人和到村任职、按照大学生村官管理的选调生等培训工作的通知》(农办人〔2023〕9号)和中央农业广播电视学校《关于印发2023年农村实用人才带头人和到村任职、按照大学生村官管理的选调生等培训教学组织指导意见的通知》(农播〔2023〕47号)要求,市委组织部、市农业农村委将联合举办2023年农村实用人才带头人和到村任职、按照大学生村官管理的选调生(以下简称“到村任职选调生”)培训班,现将有关事项通知如下。
一、培训任务和名额
(一)培训任务。按照中央组织部和农业农村部的统一安排,重庆南川上河基地承担6个班次共610人的培训任务。其中:乡村发展产业融合班105人(重庆55人、四川50人);乡村发展返乡入乡创业班105人(重庆85人、甘肃20人);乡村发展电商班100人,农业农村部信息中心负责调训;乡村发展“乡村振兴巾帼行动”农村妇女带头人班100人,全国妇联负责调训;乡村治理效能班,村“两委”班子成员和党员骨干,重庆100人;到村任职选调生能力素质提升班,重庆100人。
(二)调训名额。将从38个涉农区县(自治县,含万盛经开区,以下简称区县)中选调590人参加市内和市外培训,其中:市内培训340人、市外培训250人。
二、培训主题和对象
(一)培训主题。设置乡村发展主题培训4期,包括乡村产业融合发展1期、返乡入乡创业1期、农业农村电子商务1期、“乡村振兴巾帼行动”农村妇女带头人班1期;乡村治理主题培训2期,包括提升乡村治理效能1期、到村任职选调生能力建设1期。
(二)培训对象。
1.乡村发展主题班包括乡村产业融合发展、返乡入乡创业、农业农村电子商务、“乡村振兴巾帼行动”妇女班四个专题。
(1)乡村产业融合发展专题班。主要面向种养大户、家庭农场主、农民合作社带头人、农业社会化服务组织带头人、农村创业带头人等,围绕乡村特色产业发展、乡村新型服务业发展、乡村休闲旅游业发展、农产品加工、仓储冷链物流建设等内容开展培训。
(2)返乡入乡创业专题班。主要面向到乡创业大学生、回乡能人、返乡农民工、入乡企业家等,围绕创业政策利用、创业项目选择、创业资金筹措、创业团队建设、创业风险防控等内容开展培训。
(3)农业农村电子商务专题班。主要面向电子商务参与度较高的新型农业经营主体负责人、益农信息社负责人、农村创业带头人等,围绕数字乡村和智慧农业建设、农业品牌打造、农产品直播销售、农产品仓储保鲜运输等内容开展培训。
(4)乡村振兴巾帼行动农村妇女带头人专题班。主要面向新型农业经营主体和农业社会化服务组织中的女性骨干、农村妇女创业带头人等,围绕创业政策利用、农业绿色转型发展、新型农业经营主体和农业社会化服务组织创建运营、农村妇女素质提升等内容开展培训。
2.乡村治理主题班包括提升乡村治理效能、国家乡村振兴重点帮扶和到村任职选调生能力建设班三个专题。
(1)提升乡村治理效能专题班。主要面向村“两委”班子成员、党员骨干,围绕农村基层党组织建设、村班子领导乡村振兴能力提升、党员先锋模范作用发挥、农村社会矛盾纠纷预防调处化解、乡村治理务实管用方法等内容开展培训。
(2)国家乡村振兴重点帮扶县村党组织书记能力素质提升示范班。主要面向国家乡村振兴重点帮扶县的村党组织书记,围绕巩固拓展脱贫攻坚成果、农村基层党组织建设、村党组织书记职责任务和工作方法、乡村产业高质量发展、乡村建设、乡村治理、新型农村集体经济发展等内容开展培训。
(3)到村任职选调生能力建设专题班。培训对象为到村任职选调生,围绕习近平总书记关于“三农”工作的重要论述、乡村振兴战略实施、农村基层党组织建设、农产品品牌建设、国情调研方法、选调生到村工作实务等内容开展培训。
三、培训内容和形式
(一)培训内容。培训以帮助学员开阔视野、学习政策、拓展思路、提升能力为目标,设置公共课、专题课、特色课。
1.公共课。开设习近平总书记关于“三农”工作的重要论述宣讲,党的二十大报告、中央一号文件等重要政策解读,农业高质量发展、乡村建设行动理论与实操讲解等课程。
2.专题课。结合相关主题,开设农村基层党组织建设、涉农法律法规、铸牢中华民族共同体意识、国情调研方法、粮食生产与安全、乡村治理、乡村规划设计、乡村建设管理、乡村产业发展、创业指导、新型农业经营和农业社会化服务主体创建运营、农产品品牌建设、农业农村电子商务、乡村基础设施和公共服务设施建设与管护、农耕文化保护与传承、农村消防安全等课程。
3.特色课。结合培训基地资源优势、地区产业发展和人才成长需求自主安排,采取经验传授、现场教学、交流研讨等方式开展。
(二)培训形式。在“村庄是教室、村官是教师、现场是教材”培训模式基础上,创新方式方法,通过集中培训、展示对接、跟踪服务、示范引领等环节,搭建人才培养、聚集、服务的多元化平台,提升培训综合效能。
1.集中培训。由专题讲座、经验传授、现场教学、交流研讨四个板块组成。专题讲座板块主要由知名专家学者、涉农高校教授、有关部门负责同志等围绕有关专题进行授课。经验传授板块安排培训基地负责人、优秀农村实用人才带头人、“全国十佳农民”等介绍自身发展历程,传授农村工作经验做法。现场教学板块组织学员实地参观学习先进典型、乡村建设成果等。交流研讨板块围绕学员在工作中遇到的实际问题,组织学员与培训基地带头人、优秀农村实用人才带头人交流讨论。
2.展示对接。组织引导学员围绕培训主题,在培训期间开展特色农产品展示、发展路演、基层党建亮点分享等活动。组织政府部门、农业科研院校和推广单位、农业企业、先进基层党组织等的负责人走进课堂,与学员互动交流,进行答疑解惑。围绕产销、信息、技术、项目等领域开展合作对接,促进相互借鉴、优势互补、互利共赢、共谋发展。
3.跟踪服务。通过实地调研、座谈交流、电话沟通等形式,对学员持续跟踪服务,了解训后各方面发展情况,帮助解决实际问题。对到村工作大学生能力素质提升示范班学员,在产业发展、项目资金、政策平台等方面给予支持。汇总宣传优秀学员典型案例。各区县要将优秀农村实用人才纳入乡村产业振兴带头人“头雁”培育。
4.示范引领。引导、指导学员训后学以致用,通过领办合作社、提供农事服务、技术指导、业务培训、信息咨询、营销对接、共创品牌等方式,与农户建立稳定的合作发展关系、紧密的资源共用共享和利益联结机制,在联农带农益农方面起到更好的示范引领作用。指导培训基地充分运用培训资源和软硬件设施优势,联合涉农高校共建大学生实训基地,组织大学生定期到基地开展技能培训、调查研究、农事体验,发挥更广泛的培训作用。
四、培训时间和地点
(一)培训时间。市内、市外培训集中安排在8—11月进行,每期培训班时间7天。
(二)培训地点。重庆南川区上河培训基地、北京韩村河培训基地、湖北星光村培训基地、江西凤凰村培训基地、山东牛头镇村培训基地(培训班次和时间详见附件1、2)。
五、组织管理
(一)相关区县要高度重视、认真负责。承担市外调训任务的区县,学员在10人(含10人)以上的,区县委组织部门或农业农村部门可派一名领队,负责参训学员启程前往培训地点至培训结束返回期间的组织管理,若无领队可指定一名学员带队;参加市内培训可指定一名学员带队。组织的市外培训班由市农业农村委科教处或市农广校安排1名领队。
(二)组织单位要密切协作、跟班跟训。市农广校会同南川区农业农村委督促指导上河培训基地组织实施培训工作,市农广校对每期培训班派出专职班主任全程带班,确保安全、有序、圆满完成培训任务。
(三)调训对象要紧扣主题、精准遴选。选派身体健康,年龄在60岁以下的人员参训,近三年参加过示范培训班的,原则上不再选派参加相同主题培训班。乡村发展主题培训班学员调训工作由各区县农业农村部门负责;乡村治理主题班(提升乡村治理效能、国家乡村振兴重点帮扶县村党组织书记能力素质提升)培训学员由各区县农业农村部门协商同级党委组织部门落实;到村任职选调生能力建设参训人员由区县委组织部门负责,市农业农村委汇总后报农业农村部。
(四)培训基地要精心准备、规范有序。南川区上河培训基地要切实做好培训班组织、经验传授、服务保障、档案管理;要制定安全应急预案并报市级和区级农业农村部门备案;要切实做好交通、餐饮、住宿及教学活动各环节安全管理,确保参训人员人身财产安全;要规范使用资金,不得列支与培训无关的费用,不得挤占和挪用资金。
六、有关要求
(一)相关区县按照培训班次安排表(见附件1、2)和培训学员名额分配表(附件3),扎实做好学员选派工作,并于2023年8月15日前以电子版一次性报送参训学员名单(附件4)至市农业农村委指定邮箱。
(二)参训学员以区县为单位,统一乘坐火车或汽车前往培训地点,做到集中统一行动,确保按时到达培训基地报到参训。如有学员自行驾车到培训基地,须经当地组织部门或农业农村部门同意,途中安全自行负责,车辆费用自理。
(三)参训学员提前做好相关准备,携带近期免冠证件照片(2寸红底)两张,用于建立学员登记卡。到村任职选调生还需携带一篇在村期间撰写的国情调研报告,报到时交会务组(同时报电子稿)。
(四)参训学员往返交通费(限火车硬座、硬卧,动车、高铁二等座及以下,公共汽车、轮船三等舱及以下)、培训基地的食宿费、培训费、人身意外伤害保险等由培训基地负责报销。来程费用按标准凭票据核销,返程费用先由学员垫付,学员在15日内(以邮戳为准)将当日车船票原始有效票据邮寄到相应培训基地据实报销,逾期不予受理。区县和市级领队的往返交通费用、食宿费回原单位报销。
联系人:市农业农村委科教处 李淑平,89133172;市农广校,章曼,89133655、13708321077。邮箱地址:158995073@qq.com。
附件:1.2023年重庆南川上河基地培训班次安排表
2.2023年参加市外培训班次安排表
3.2023年农村实用人才培训学员名额分配表
4.2023年参训学员名单
中共重庆市委组织部 重庆市农业农村委员会
2023年8月2日