明达镇2019年法治政府建设情况的报告

2019年我镇在区委、区政府的正确领导下，在区全面推进依法行政工作领导小组的指导下，认真贯彻落实《中共重庆市委重庆市人民政府关于印发〈重庆市法治政府建设实施方案（2016-2020年）〉的通知》（渝委发〔2016〕27号）、《重庆市梁平区法治政府建设实施方案（2017—2020年）的通知》（梁平委〔2017〕23号）文件精神，紧抓2019年法治政府建设工作重点，较圆满的完成了相关工作任务，现将我镇2019年度法治政府建设开展情况报告如下：
      一、法治政府建设工作主要成效
    （一）高度重视，强化责任意识。一是根据我镇2019年党政主要领导变动实际，经镇党委决定及时调整镇法治政府工作领导小组，组长由党委书记廖宇同志担任，副组长由镇长程国义同志及分管领导担任，平安办、司法所等相关部门负责人为成员，形成了党委统一领导党政，党委紧抓共管的原则，并把法治政府建设工作纳入领导干部年度目标责任管理，及时召开党委会认真研究法治政府建设工作面临的新形势和新任务。二是强化党政领导干部学法、用法、守法，我镇高度重视领导干部法律意识，在党委理论中心的学习安排上，将《宪法》知识和《行政法》相关知识纳入学习内容，不断增强领导干部法律意识，提高依法行政能力。

（二）全面推行政务公开，努力建设法治政府。着力抓好政务公开栏建设。及时更新政务公开栏目信息，及时发布政务信息，着力抓好部门办事流程的信息公开，进一步增加政府工作透明度，方便群众来访办事。以建立村务监督委员会为重点，成立村务监督委员会，确保村级公共权力阳光规范运行。坚持“村帐镇管”，完善农村集体“三资”管理办法。
     （三）坚持依法办事，依法全面履行职能。在全面推进依法行政方面，坚持做到严格、依法、公开、公正的原则，按有法依法、无法依政策、无政策按惯例、无惯例请示领导的行政效率规则，严谨地开展各项依法行政工作，工作实效明显，行政执法工作规范有序。在村镇规划建设管理工作中，采取依法打击取缔与监管教育相结合，加强了违章建筑巡查、专项检查和督导、教育工作，使辖区违章建筑、乱搭乱盖现象有所减少；加强消防设施建设，完善消防车库、办公室等设施，加强秸秆禁烧治理工作，发挥网格员监督作用。
    （四）完善行政决策机制，推进依法科学民主决策。一是制定和完善党委议事规则，进一步明确决策主体、事项范围、法定程序、法律责任、规范决策流程。二是采取多种渠道，广泛听取群众意见，切实保障人民群众对政府重大行政决策和重大事项的参与权和知情权。三是对重大民生领域的决策事项，必须组织开展风险评估，并针对可能发生的社会风险配套提出相关工作预案，从源头上降低了决策风险，确保我镇重大项目建设、重大招商引资活动和重大政务管理活动高效稳定运行。四是严格落实政府聘任法律顾问及重大行政决策的合法性审查制度，重点审核重大招商引资项目合同文本、政府重大涉法事务处理等业务上的意见，为政府重大行政决策发挥了积极作用。
    （五）妥善处理好群众信访工作，解决群众矛盾纠纷，切实维护社会和谐稳定。一是妥善处理群众信访工作。制定了以教育、疏导为主的工作思路，以解决重点疑难问题为突破口，落实了班子成员定期接访、变上访为下访的预防措施，明确了重点案件领导包挂、镇村干部分级负责的工作责任制。严格执行《信访条例》，畅通信访渠道，规范信访程序，维护信访秩序，落实信访责任，综合运用法律、政策、经济、教育、行政等手段，依法、及时、合理、有效地处理群众反映的实际问题。本年度，我镇接待信访案件6件，办理率100%，确保辖区内社会稳定，群众安居乐业。二是大力开展矛盾纠纷排查调处。今年，我镇各行政执法部门主动出击，开展矛盾纠纷排查调处。同时进一步加强完善镇、村、组三级矛盾纠纷排查、调解、处置、督办和考核机制。对矛盾纠纷排查调处实行动态管理，做到情况明，底数清，有效提高矛盾纠纷的调处率和调处成功率。注重人民调解、行政调解、司法调解紧密结合，发挥“大调解”机制的作用，妥善处理把人民群众的内部矛盾，得到广大人民群众的认可。

二、法治政府建设工作存在的问题
    今年以来，我镇在区委、区政府的领导下，充分发挥自身的优势和特点，在法治政府建设工作取得了初步成绩。但在一些方面仍有待提高：法律法规的宣传力度还不够、依法行政相关制度有待完善、极少数干部职工依法行政的意识还不强，口头上讲法制、但在实际工作中轻法制、或不讲法制的现象依然存在。
      三、下一步法治政府建设工作的改进措施
      在接下来的工作中，我镇将进一步提高认识，增加法治政府建设工作的责任感和紧迫感，努力提高政府依法行政工作水平，推进现代法治政府、服务型政府建设。
    （一）继续加强法制培训、加强普法教育，全面提高依法行政意识。一是要深入抓好领导干部学法用法，不断提高依法执政能力，切实加强法律培训，努力提高机关工作人员法律素质和依法办事能力。增强领导干部自身的法治教育和学习，牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念，在发展经济社会事务、协调处理矛盾纠纷时，善于运用法律手段解决问题。二要抓住群众的普法教育不放松。紧紧抓农村法制宣传教育这个“死角”，利用灵活多样的宣传形式，大力宣传法律知识、依法行政，让群众知法、学法，增强利用法律武器保护自己合法权益的意识。

（二）加强政务信息透明度、强化行政监督。建设法治政府的最终目的是执政为民，而要取得群众的支持理解，更好的开展各项行政管理工作的当务之急就是进一步加强政务公开，增强行政执法的透明度。向群众公开各行政行为的法律政策依据、具体的办事程序，利用各种渠道公示依法应当公示的材料，提高政务透明度，自觉纠正违法行政行为。

重庆市梁平区明达镇人民政府

                                                 2020年1月3日