按照区委统一部署，2022年9月19日至2023年1月5日，区委第一巡察组对区林业局党组进行了常规巡察。2023年2月27日，区委巡察组向区林业局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位，坚决扛起巡察反馈意见整改落实的政治责任
（一）增强政治自觉，凝聚思想共识。局党组坚持把抓好巡察整改作为重大政治责任和政治任务，作为检验“四个意识”、“两个维护”的试金石。2月27日巡察反馈会上，局党组郑重承诺对巡察反馈的问题照单全收、主动认领、坚决整改，对巡察反馈的意见要求，全面贯彻、严格执行、坚决落实，主动增强抓好巡察整改的政治自觉、思想自觉、行动自觉；3月1日即召开专题会议研究部署，将扎实开展区委巡察反馈意见整改工作作为当前局党组最重要的政治任务来抓，要求班子成员及全体干部职工严肃对待，直面问题，全盘认领，聚焦问题，立行立改。
（二）强化组织领导，压实整改责任。局党组切实承担起巡察整改主体责任，成立落实巡察整改领导小组，专题研究调度巡察整改工作。局党组书记、局长认真履行第一责任人责任，对整改工作负总责，坚持牵头抓总、靠前指挥，主动认领问题、带头整改落实。局党组成员、分管领导牵头，机关党委具体负责巡察整改的任务分解、检查督促、资料收集归档和综合协调等日常工作。其余党组成员切实担负起分管领域的整改责任，主动认领问题，以上率下带头整改。各基层党支部、机关各科室、局属各单位积极抓落实、抓配合，形成整改合力。
（三）突出问题导向，细化整改措施。局党组紧紧围绕巡察反馈意见和巡察整改工作要求，深刻剖析原因，坚持举一反三，逐条逐项研究整改措施，制定了《区委第一巡察组对区林业局党组巡察反馈意见整改工作方案》《落实区委巡察反馈意见整改工作台账任务分解表》，明确了责任领导、责任科室（单位）、具体责任人和完成时限，逐一交办给相关责任科室单位，根据整改进度进行周调度、月调度、党组会通报、督导、常态化沟通联系，及时研究解决问题，实时掌握工作进度。严格按照整改时限要求，倒排时间节点，有力有序推进，实行销号式整改落实。
（四）注重标本兼治，确保整改取得真正实效。局党组对巡察反馈的问题，坚持即知即改、立行立改、全面整改，严格按照整改工作方案抓好各项任务落实。将书记交办问题、重点问题以及选人用人专项检查指出的问题，统筹研究、一体整改。同时以巡察整改工作为契机，全面压实政治责任，以上率下、层层传导全面从严治党压力，同时坚持把整改工作尽快见效与建立长效机制有机结合，修订、完善各项工作制度，做到标本兼治，源头治理，确保整改取得实实在在的效果。
二、坚持问题导向，切实推进各项问题整改落实
局党组认真对照巡察反馈指出的3大类13个方面36项具体问题，制定了具体整改措施。已整改完成35个、正在推进1个。能够集中整改的问题已整改到位，对需一定时间和需长期整改的问题正在抓紧推进并取得了阶段性成效。
（一）关于“贯彻落实上级决策部署不到位，持续推进林业生态高质量发展有差距”方面的整改落实进展情况
1.针对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入”的问题。一是严格执行《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，印发《中共重庆市梁平区林业局党组2023年度理论学习中心组学习方案》，制定年度局党组理论学习中心组学习计划。二是合理安排中心组理论学习时间，精心安排学习内容和交流研讨主题，开展集中学习研讨，党组成员交流发言并提交书面发言材料。三是全面加强习近平新时代中国特色社会主义思想理论武装。局党组成员分批次参加学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神培训班学习。四是梳理并印发《2023年巡察整改专题学习清单》，供班子成员日常自学、各支部、各科室单位学习参考。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想纳入党组会、理论学习中心组学习第一议题安排，扎实抓好学习整改。五是各支部紧紧围绕党的二十大精神、《习近平谈治国理政》第四卷和习近平总书记系列重要讲话精神等内容，开展集中学习和自主学习，分别以支部为单位进行交流发言，撰写心得体会。六是邀请相关专业人员就行政许可、行政处罚等法律法规，开展专题宣讲。
2.针对“推动林业产业发展有短板”的问题。一是对外招大引强。重点围绕中林集团开展招商引资，对接中林集团5次，会同区招商投资局与中林集团及旗下新成立的全资公司-中林绿碳（北京）科技有限公司就战略合作事宜进行洽谈并签署战略协议，在“以竹代塑”、森林生态康养、现代林业产业体系建设、生态产品价值实现等方面进一步深化合作。二是研究突破技术瓶颈。加强与中国林学会竹子分会、市林科院等重点单位合作，研究突破寿竹、白夹竹等乡土竹种资源利用及生产技术运用推广。组织专班到竹产业大县考察学习，对接世界竹藤中心，通过中国林学会竹子分会搭建的合作平台广泛招商。三是深入开展产业调研。到工业园区、竹山、袁驿、屏锦等地开展调研，形成高质量调研报告。四是加强产业宣传报道。加强与国际竹藤中心合作，通过《世界竹藤通讯》广泛宣传梁平竹产业情况。五是召开林木良种工作专题会，制定年度计划，将保障性苗圃建设纳入2023年重点工作计划。六是督促两个苗圃完成基础设施建设，正在开展育苗，年林木良种出苗量将达到90余万株，突破我区林木良种自主培育困境。七是邀请市林科院对林业保障性苗圃项目进行绩效评价，于6月底出具了评价报告。
3.针对“执行新一轮退耕还林政策不到位”问题。一是会同区规划自然资源局就退耕还林数据与耕地保护目标和国土变更数据进行叠加分析，提出具体整改处置计划，分类处置，稳妥有序推进。该问题需根据相关政策逐步推进，并长期坚持。二是要求各乡镇（街道）督促各退耕户（业主）利用造林适宜时节对退耕还林成效差的地块开展补植补造整改。三是派出专人点对点督导整改，并不定期组织成效检查。
4.针对“执行林地保护政策不严格”问题。一是对于巡察指出的具体违规占用林地问题，已按照程序处理完毕。二是清理并建立征占用林地审核审批台账、问题风险台账，对2018年以来的征占用林地项目进行清单化管理。三是每季度开展森林督查，一、二季度共核查131个疑似违法图斑，暂未发现违法占用林地行为。四是加强执法力度，下发处罚决定书24份，并对2022年已完成执法案件建立卷宗25份。五是通过林长制平台，督促镇乡街道增强林地保护意识，签订森林资源目标责任书35份。六是做好林地范围准确划分基础工作。于2022年开展森林资源专项调查，在国土“三调”数据的基础上对林地数据进行了调查补充，调查成果与“三调”数据的融合数据将作为后续林地保护管理的基础，与国土“三调”数据将不存在边界交叉及冲突情况。
5.针对“落实意识形态工作责任制有差距”问题。一是高度重视，严格落实意识形态工作责任制。班子成员、系统中层干部正职与党组全部签订《2023年度意识形态工作责任书》共计22份，在党组会上研究和专题分析研判意识形态工作。二是按相关规定主动报告意识形态工作。局党组将意识形态作为重要内容，向区委报送《中共重庆市梁平区林业局党组关于2022年度落实全面从严治党主体责任情况报告》。局党组5名成员将意识形态工作作为重要部分，纳入2022年度述职述廉述法报告，并开展述职评议。局党组召开2022年度民主生活会暨落实区委第一巡察组巡察反馈意见整改专题民主生活会，将意识形态工作纳入对照检查，自觉接受监督和评议。三是加强学习整改，提高网络安全意识。组织开展意识形态和网络安全学习传达，要求全体党员干部规范自身言行，做好保密工作。安排保密教育专题学习，进一步提高干部职工的保密安全意识。四是加强局系统网络安全硬件设施建设。对全系统计算机情况进行自查梳理，更新完善基本信息工作台账。对局机关外网、防火墙等网络安全设施进行完善，在办公电脑上补充安装国产化操作系统，完善软件正版化系统管理平台相关资料，在接受软件正版化工作市级考核中获“合格”等次。五是开展系统网络风险隐患排查。排查风险点纳入局党组会意识形态研判内容，提醒各科室单位加强网络风险防范应对。六是积极抓好宣传工作，大力弘扬社会正能量。印发《中共重庆市梁平区林业局党组2023年度宣传工作方案》和《关于2023年一季度信息宣传工作的情况通报》，在国家林业和草原局官网发布信息10条、区人民政府官网发布信息54条、市林业局网站发布信息42条，在国家级媒体及市级媒体宣传200余条次。
（二）关于“作风建设不够扎实，持之以恒纠治‘四风’的韧劲不足”方面的整改落实进展情况
1.针对“遵守纪律规定不严格”问题。一是通过内部自查、组织复核、财政局会管科现场指导等方式全面落实整改，将差旅费管理办法等作为必学内容，纳入《2023年巡察整改专题学习清单》，提供给班子成员及系统干部职工贯彻执行。二是通过内部清理、建立台账、细致比对等方式全面落实整改，印发《重庆市梁平区林业局关于加强办公用品管理的通知》，对办公用品的采购和管理等进行了规范。
2.针对“项目建设管理不够严谨”问题。一是责成相关科室单位对项目建设调研不够充分、推进缓慢等问题认真查找原因，建立项目台账，专人跟踪项目进度。二是印发《重庆市梁平区林业局关于进一步加强限额以下项目规范管理的通知》，明确项目审批流程，对项目建设管理职责、程序、工程增量等进行了规范。三是局党组书记对项目建设相关人员开展廉政谈话，分管领导加强对分管领域的日常监督。四是加强项目建设过程管理。对在建项目建立单个项目管理台账，做好日志记录、过程管理、项目材料、农民工数量记录等，确保过程资料齐全，做到有证可查。五是强化监督。抽调工作人员加强项目建设过程常态化监督，跟踪项目进度。通过中介机构、内部审计加强项目监督。
3.针对“财务监督管理不到位”问题。一是坚持实事求是原则，落实公务接待“每笔必审批”制度，严格执行公务接待相关标准，加强对费用报销的审批管理。二是开展项目工程款支付自查清理工作，加强对项目报账资料的审核，确保项目施工方、合同签订、收款方三者统一。三是加强学习培训。要求各科室单位职工加强学习，严格遵守公务接待管理办法相关规定。组织本单位财务人员进行专题网络培训4次，内容包含财务报告编制、纠错等。安排财务人员参加内审培训，增强业务素养。四是各基层工会已按规定在银行开设独立核算账户，并进行单独核算。
4.针对“资产管理存在漏洞”问题。一是组织开展内部自查，完善往来资金台账、资产卡片台账。二是落实财务牵头，已对应收款完成分类整改。三是及时在资产系统中对相关资产进行了补录登记、计提折旧、到期报废，保证账实相符。四是印发《关于加强办公用品管理的通知》，对固定资产的采购和管理等内容进行了规范。
（三）关于“履行管党治党政治责任不够到位，基层党组织建设存在薄弱环节”方面的整改落实进展情况
1.针对“坚持和加强党的全面领导有差距”问题。一是加强班子队伍建设。局党组主要领导与党组成员分别交心谈心，加强班子队伍团结和分工协作，管好班子带好队伍。班子成员不定期对分管科室单位交心谈心、廉政谈话，及时解决工作、思想问题。召开2022年度民主生活会暨落实区委第一巡察组巡察反馈意见整改专题民主生活会，班子成员之间开诚布公，开展批评与自我批评，达到了红脸出汗、增进团结的目的。二是坚持党风廉政建设、“一岗双责”季度集中汇报、集中谈话制度。召开述职评议会，党组书记代表局党组班子述职，5名党组成员分别提交个人书面述职述廉述法材料。局党组集中听取各科室单位主要负责人及各支部书记2022年工作述职和一季度党风廉政建设“两个季报告”。三是加强干部职工管理。进一步梳理科室单位职能职责，优化调整科室单位人员。将系统17名中层干部正职和支部书记纳入理论学习中心组学习参会范围，已开展2次集中学习研讨。于2-3月举办林业系统干部能力提升培训班，开展5期集中学习，每期参学学员40人。四是适时开展警示教育和廉政提醒。在局党组理论学习中心组扩大会上，组织学习廉政警示教育案例。清明、五一等假日前夕，及时通过林业办公群向局系统全体干部职工推送廉政提醒短信。五是强化考核结果的运用。将干部职工平时的工作表现与职务晋升、年终评优评先挂钩，做到评价业绩看排名，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的鲜明导向。
2.针对“基层党建工作质量不高”问题。一是健全基层党组织。对局机关支部党小组进行重新划分，明确每个党小组成员；及时成立种苗站党支部。二是做好发展党员工作，加强党员教育管理，种苗站支部现已接收入党申请书1份。三是坚持“三会一课”制度。严格按照民主评议党员要求对党员进行测评。各支部1-7月已开展党员大会25次、支委会21次、主题党日活动16次、党小组会12次、党课4次、组织生活会6次、专题读书班12次。四是积极主动与国家林业和草原局湿地管理司党支部、重庆市湿地保护管理中心党支部开展支部共建活动，组织系统干部职工参加国家林业和草原局湿地管理司党支部主办的系列专题党课2次。开展以“成渝地区双城经济圈重庆明月山国土绿化试点示范项目外业调查”为主题的主题党日活动。五是严肃组织生活会纪律。相关支部建立整改台账，明确整改措施，并逐一落实整改。六是各支部召开党员大会组织支部党员专题学习并提交心得体会。
3.针对“选人用人工作不够规范”问题。一是组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》《重庆市梁平区科级领导干部选拔任用管理办法（试行）》等干部任用相关政策法规。二是印发《2023年巡察整改专题学习清单》，将干部选拔任用作为专题纳入学习。三是落实专人对系统事业单位相似科级领导干部试用期满后考核问题进行再次清理，除巡察反馈问题外，未发现新的试用期满后未考核问题。四是选派人事干部参加区委组织部举办的2023年组织人事干部业务培训班学习，要求熟练掌握干部选拔任用规范程序。五是通过自查，2022年1月后，系统内所有任前公示时间均符合公示要求。六是严格按照要求做好因私出国（境）登记备案管理工作。共备案入库35人，其中新增17人，更新15人，撤销3人，并向区出入境支队报备。同时更新因私出国（境）证件管理台账，新增因私出国（境）证件已集中保存。
4.针对“落实巡察反馈问题整改不够到位”问题。一是规范公务车辆使用、管理和驾驶员管理等，加强公务用车信息化管理平台进度调度。二是局属车辆单位实行定车定人、定点加油、定点保险、定点维修管理，确保公务用车使用和管理规范化运行。三是将《公职人员政务处分法》《关于新时代加强和改进思想政治工作的意见》和市级、区级公务用车相关规定纳入巡察整改学习目录清单，组织集中学习。四是组织专题警示教育，学习相关案例，开展谈心谈话，交流心得体会，提交心得体会书面材料。
三、建立长效机制，巩固整改成效
区林业局党组将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实党中央关于全面从严治党的新要求，进一步增强政治自觉，持续用力地做好巡察反馈意见整改工作，切实将巡察成果转化为推动林业事业发展的强大动力。
（一）持续用力，巩固扩大整改成果。坚持问题导向与结果导向相统一，确保巡察反馈的问题，条条有措施、件件有落实、事事有回音。对正在推进解决的问题紧抓不放，研判堵点、难点，加快工作进度，持续抓好整改落实；对已经完成整改的问题要注重举一反三，加强学习，抓好执行落实，确保在今后的工作中不再重复犯错；对党风廉政建设、严明党的政治纪律、干部选拔任用、书记交办的问题等重点领域、重要环节，加大制度建设力度，完善制度体系，形成用制度管权管事管人的长效机制。
（二）强化担当，严格落实主体责任。进一步贯彻落实中央八项规定精神，严明党的政治纪律、政治规矩及工作纪律，严肃党内政治生活，贯彻执行党的路线方针政策、市委市政府决策部署。切实履行“一把手”第一责任人责任、分管领导分管责任、“一岗双责”等责任制度，不断强化责任担当，层层传导工作压力，形成齐抓共管的工作格局，推动形成真管真严、敢管敢严、长管长严的工作氛围。
（三）立足实际，推动林业各项工作。把抓好巡察整改作为推动林业工作见成效的重要契机，紧扣坚决做到“总书记有号令、党中央有部署、重庆见行动、梁平抓落实”的重要要求，聚焦林业中心工作，锚定目标、突出重点，真抓实干、唯实争先，努力为做靓“国际湿地城市”名片交出高分报表。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话023-53222342；邮政编码405200；电子邮箱457757596@qq.com。
中共重庆市梁平区林业局党组
2023年7月24日
