[ 索引号 ] | 1150022873397104X5/2024-00042 | [ 发文字号 ] | |
[ 主题分类 ] | 其他 | [ 体裁分类 ] | 预案 |
[ 发布机构 ] | 梁平区梁山街道办事处 | ||
[ 成文日期 ] | 2024-02-07 | [ 发布日期 ] | 2024-02-07 |
重庆市梁平区梁山街道2024年山洪灾害防御预案
1 总 则
1.1编制目的
山洪灾害是指山丘区由于降雨引发的山洪、泥石流、滑坡等对人民生命、财产造成损失的灾害。梁山街道为有效防御山洪灾害,最大限度减少人员伤亡和财产损失,做到有计划、有准备地防御山洪灾害,避免群死群伤事件发生,特制定本预案。
1.2 编制依据
1.2.1 法律、法规
1、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水土保持法》、《地质灾害防治条例》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国河道管理条例》等国家颁布的有关法律、法规。
2、《重庆市实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》、《重庆市实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》、《重庆市〈河道管理条例〉实施办法》等重庆市人民政府颁布的法规、条例;
1.2.2 经过批准的国家、省、市、区山洪灾害防治规划报告和地质灾害防治规划报告等
1、《全国山洪灾害防治规划》
2、《全国地质灾害防治规划》
3、《重庆市山洪灾害防治规划》
4、地方防汛工作方案、预案、山洪灾害防治方案等
5、有关规程、规范和技术标准。
1.3 编制原则
1、坚持科学发展观,体现以人为本,以保障人民群众生命安全为首要目标;
2、贯彻安全第一,常备不懈,以防为主,防、抢、救相结合;
3、落实行政首长负责制、分级管理责任制、分部门责任制、技术人员责任制和岗位责任制;
4、因地制宜,具有实用性和可操作性。
1.4 适用范围
本预案适用于梁平区梁山街道行政区域范围内山洪灾害的预防和应急处置。本预案是在现有工程设施条件下,针对可能发生的山洪灾害所预先制定的防御方案、对策和措施,是梁山街道实施指挥决策和防御调度、抢险救灾的依据。
1.5 预案执行与修订
本预案自批准之日起执行,应根据本地区山洪灾害防御情况适时修订。
2 基本情况
2.1 自然概况
2.1.2 水系分布
梁山街道地处渝东平行岭谷区,高梁山下平坝边缘;大河坝水库、沙坝水库位于城区左右;白沙河、大河从城区穿过,小沙河从城边绕机场而过,两河穿心,一河蚕腰,三条河在城外纵坡陡,进入城区较缓,河床淤积严重,河道狭窄,排水不畅,行洪能力低。
2.1.3 气象、水文及暴雨洪水特性
梁山街道位于渝东平行岭谷区,海拔高程450-460m,地势平坦,气候湿润,雨量充沛,多年平均降雨量1260mm,降雨多集中在5-10月,约占全年的78%。河床淤积严重,河道狭窄,排水不畅,行洪能力低,梁山街道易受洪涝灾害袭击。
2.2 经济社会情况
行政区划及经济社会情况
梁山街道是梁平区政治经济文化中心,是梁平区的交通枢纽。该街道幅员面积106km2,总人口13.4万人,7个城市社区,3个农村社区,29个居民小组,18个村,135个村民小组,常住人口13.46万人,全街道生产总值22.98亿元。
2.3历史山洪灾害损失及成因
2.3.1灾害损失
山洪是发生在山区溪流中快速、强大的地表径流现象,是特指发生在山区流域面积较小的溪沟或周期性流水的荒溪中,为历时较短、暴涨暴落的地表径流。山洪灾害具有突发性的自然灾害,能量集中,破坏性大,危害严重,常造成人员的集中伤亡,房屋田地被毁,交通通信中断,甚至可能导致水坝、山塘溃决,其危害和损失巨大,已经成为人民群众的切肤之患。
根据调查统计,我街道发生了“89”、“92”、“98”、“04”“05”五次大洪水,山洪灾害主要表现为溪河洪水灾害,滑坡灾害和水利工程溃决。这两次大洪水造成的滑坡农房倒塌、水利工程大坝危险运行、道路桥梁被冲毁、农田庄稼被淹没较为严重,洪灾受灾面积达1037亩,受灾人口1629人,无人员伤亡,损毁房屋157间,经济损失达51万元。历年山洪灾害损失情况见附表2。
2.3.2 山洪灾害成因
1、山洪灾害类型及易发区
山洪灾害类型可分为山洪、泥石流、滑坡三类,其中山洪分为小流域(集水面积200平方公里以下)洪水、流域性洪水、工程类出险洪水三类。易发区的山洪灾害类型要按照流域逐村列表描述,详见附表3。
2、山洪灾害成因
山洪灾害的发生主要与气象、地形地貌和人为因素等有关。对于我街道而言,突发性的暴雨洪水是造成山洪灾害的主要因素,暴雨形成原因也就是洪水灾害形成的主要原因,再加之人为因素,地形地貌的影响,更促成了山洪灾害的形成。
降水是引发山洪灾害的最直接原因
我街道位于亚热地带,降雨具有强度大、年内分配不均,年际变化大等特点,极易造成山洪灾害。从山洪灾害的分类统计看,长时期高强度降雨及暴雨会使山洪暴涨山坡土层含水量饱和、土体软化、强度减弱,加之雨水沿断裂或岩石裂隙渗入地下,导致溜塌蠕动,浅层滑坡及泥石流发生,强大的水动力条件和河谷中不良地质发育成为山洪灾害产生的环境条件。
人类活动是加剧山洪灾害发生的重要因素
良好的地面植被可以起到固土保水的作用,对于山洪灾害的防治具有重要的意义。同时植被能够缓降水入渗和流水对地面的冲蚀,减少山洪的发生与危害。但是,植被一旦被破坏就加剧了洪灾的发生,加重了水土流失,使水库淤积,库容减少,也使下游河道淤积抬升,降低了调洪和过水能力;缩窄河道,改河造地的人类活动也加剧了山洪灾害,增加了险情。
人为因素突出表现在人类生产、生活工程建设等活动环境的破坏。由于人类陡坡开荒建设山区道路、开矿弃渣和村镇建设挤占河道等无序活动,使自然植被损毁,加剧了水土流失和环境的持续恶化。
土地、丘陵、旱地以及被人类活动损毁后的裸露地面,为降暴雨转换成山洪灾害提供了有利条件,成为山洪灾害形成与发生不可忽视的重要因素。我街道的山洪灾害主要有以下特点:
山洪突发性强,预报预防难度大
山洪灾害多为暴雨所致,由于暴雨强度大,加上特定的地质、地貌等下垫面条件,导致山洪来势凶猛。我街道多以变质岩组成的山体居多,易冲蚀,有利于滑坡、崩塌和泥石流的形成;山丘区坡陡谷深,高程起伏大,产汇流快。境内有过境河流,汇流迅速,洪水涨势猛,极易产生山洪灾害。
山洪来势猛,成灾快,破坏性强,容易造成人员伤亡。
由于山洪流程短、流速快、冲击力强、破坏性大,对农田、交通及居民生命财产的危害都十分严重。
山洪灾害发生的季节性强、频率高具有周期性特点。
降水是诱发滑坡、泥石流的主要原因,在降雨较多的年份地质灾害发生的频率也明显偏高;在同一年中,多雨期是地质灾害尤其是泥石流的多发期,我街道的山洪均集中发生在多雨的6-9月降雨高峰期,山洪灾害发生时间大多和降雨同步或短期滞后。
山洪灾害数量多、危害大,灾后恢复困难
山洪的突发性,致使其危害性、破坏性极强。山洪成灾很快,顷刻之间就造成房屋倒塌,耕地被毁,交通中断,溪河改道,严重危及人民生命财产安全。其破坏性强的突出表现是造成人员伤亡和基础设施损坏严重,恢复难度大,有的甚至具有毁灭性。山洪灾害往往对于水利、交通、电力、通信、农田等基础设施造成毁灭性的破坏,使几十年的建设成果毁于一旦。
2.4 山洪灾害防御现状
2.4.1 山洪灾害防御非工程措施现状及存在问题
山洪灾害防御非工程措施主要包括防灾知识宣传、监测通信及预警系统、防灾预案及救灾措施、搬迁避让、政策法规、防灾管理等。我街道防治山洪灾害非工程措施取得了一定的成绩,一是街道村两级落实了组织机构,建立了山洪灾害指挥所,成立了应急分队,明确了任务,落实了责任,完善了群策群防的防灾减灾网络;二是加强调查,科学制定防灾预案;三是健全制度,加强山洪灾害危险性评估;四是利用会议、专栏、标语加强宣传,提高干群的山洪灾害防治知识和业务技能;五是开展汛前检查、汛中排查及汛后核查,认真贯彻执行汛期值班制度和突发性山洪灾害及时处置报告制度。
2.4.2 山洪灾害防御工程措施现状及存在问题
山洪灾害防御工程措施主要包括山洪沟、泥石流及滑坡治理,病险水库除险加固,水土保持工程措施等。
3 危险区、安全区的划分
3.1 划分原则
危险区是指受山洪灾害威胁的区域;一旦发生山洪、泥石流、滑坡,将直接造成区内人员伤亡以及房屋、设施的破坏。安全区是指不受山洪、泥石流、滑坡威胁,地质结构比较稳定,可安全居住和从事生产活动的区域。安全区是危险区人员临时转移安置的避灾场所。
划分原则:1、对处于历史洪水线及各溪河10年遇洪水淹没线以下河谷、沟口、河滩、易损堤段范围以及陡坡下、低洼处、不稳定山体下的村庄、居民点所在区域划入危险区。2、在危险区以外,能避开山洪、泥石流、滑坡威胁,地质结构比较稳定,可作为临时避灾地点的区域划为安全区。
3.2 “两区”的基本情况
根据危险区、安全区的定义和本区域内山洪灾害形成的特点、气候和地形地质条件,街道内人员分布情况。我街道将东山村4组傅家岩脚、区邮政局宿舍楼、大河坝南路、大福斑竹园的滑坡点人员密集的地带确定为危险区;无滑坡点、泥石流和淹没区的地方确定为安全区。山洪灾害危险区基本情况表详见附表4。
4 组织指挥体系
4.1 组织机构
成立了以街道主任为指挥长,相关部门负责人为成员的山洪灾害防汛指挥机构。防汛指挥机构下设监测、信息、转移、调度、保障等5个工作小组和1个应急抢险队。每个村、组均落实了降雨和水位、工程险情、泥石流、滑坡监测人员,同时确定一名信号发送员,信号发送员由街道综合科科长王涛担任,启动防御案将由街道副主任谢启洪决定。
4.2 分工与职责
4.2.1 分工
街道防御指挥机构在区级防御指挥部的统一领导下开展山洪灾害防御工作,具体组织和指挥全街道的山洪灾害防御工作,发现异常情况及时向有关部门汇报,并采取相应的应急处理措施等。村防御工作组负责本行政村降雨监测、预警、人员转移和抢险等工作。
4.2.2 工作职责
1、行政首长主要职责
街道山洪灾害防御指挥机构实行行政首长负责制,统一指挥,分级分,部门负责的原则及“以防为主,防重于抢,抢重于救”的防汛工作方针。负责本辖区内山洪灾害防御的实施和指挥调度工作。
2、乡级山洪灾害防御指挥部主要职责
在指挥长的统一领导下,负责本辖区内的山洪灾害防御工作。明确乡级山洪灾害防御指挥部主要职责。
3、各工作小组主要职责
监测组:负责监测辖区各类监测站的雨情、水情,重要水利工程、危险区及洪泛区水位,山体开裂、滑坡点、泥石流沟的位移等信息。
信息组:负责对区级防指、气象、水文、国土等部门汛前各种信息的收集与整理,掌握本辖区内暴雨洪水预报、本地降雨、山体开裂、滑坡、泥石流、水库溃坝、决堤等信息,及时为指挥长指挥决策提供依据。
转移组:负责按照指挥部的命令及预报通知,组织群众按预定的转移路线转移,一个不漏地动员到户到人,同时确保转移途中和安置后的人员安全。
调度组:负责与交通、农业、林业、粮食、民政、水电、电信、物质等部门和单位的联系,调度所有抢险救灾工作所需的救灾车辆、救灾物资、设备等。
保障组:负责了解、收集山洪灾害造成的损失情况,派员到灾区实地查灾核灾,汇总、上报灾情数据;做好灾区群众的基本生活保障工作,包括急需物资的组织、供应、调拨和管理等;指导和帮助灾区开展生产自救和恢复重要基础设施;负责救灾应急资金的落实和争取上级财政支持,做好救灾资金、捐赠款物的分配、下拨工作,指导、督促灾区做好救灾款物的使用、发放和信贷工作;组织医疗防疫队伍进入灾区,抢救、治疗和转运伤病员,实施灾区疫情监测,向灾区提供所需药品和医疗器械。
应急抢险队:在紧急情况下听从乡山洪灾害防御指挥部命令,进行有序的抢险救援工作。
预警发布员:在获得险情监测信息或接到紧急避灾转移命令后,立即按预定信号发布报警信号。
明确了各项工作的责任人及联络方式
包括指挥成员、各工作组人员、监测、预警人员、转移负责人以及抢险人员等(名单附后)。
5 监测、通信及预警
5.1监测
5.1.1监测系统的设立
1、自动监测系统
设立了上游自动监测水位站,主要监测上游水库的降雨量及水位情况。
2、简易监测系统
设立了八角社区雨量站。主要观测该辖区的降雨情况。为了加强山洪灾害的预防工作,确定了降雨、洪水位、滑坡等监测站。
5.1.2 监测内容
监测辖区内降雨、水位、流量、泥石流和滑坡等信息。
5.1.3 监测要求
有目的、有步骤、有计划、有针对性地进行监测,突出时效性和准确性,采用自动监测和简易监测相结合的手段,获取实时可靠的监测数据,并及时将结果上报各级指挥部门。监测系统以群测群防为主,专业监测为辅。有关监测站点分布情况见附表6。
5.2 通信
5.2.1 通信方式的选择
1、原则
实用、可靠、先进。
2、通信方式
(1)山洪灾害自动监测站采用GSM/GPRS通信传输信息,简易监测站点采用电话、人工传输信息。
(2)山洪灾害预警发布的通信方式由电话、手机短信、无线语音广播、手摇报警器、铜锣等组成。多种通信方式各自相对独立并互为补充,确保预警和指挥调度信息及时通知到各级部门和危险区群众。
5.3预警
5.3.1 预警
1、预警指标确定
预警指标是指触发山洪灾害的雨、水量临界值,包括临界雨量和成灾水位(流量)的确定。预警指标分为暴雨预报、准备转移(警戒)和立即转移(危险)两级。
临界雨量的确定是通过调查历史山洪灾害发生时的降雨情况,根据各小流域的暴雨特性、地形地质条件等,结合历史暴雨洪水资料分析成果以及分布式水文模型计算成果,综合确定本地区各个小流域的1小时、3小时、6小时、24小时临界雨量。
成灾水位(流量)的确定根据历史山洪灾害发生时溪河水位变化情况,确定本地区可能发生山洪灾害的溪河水位值;有的河流可将上游水情变化作为判断是否对下游造成山洪灾害的主要依据。
列表描述各小流域、各村的警戒水位(准备转移)和危险水位(立即转移),详见附表7。
2、预警等级划分原则
山洪灾害预警等级分为三级(Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ),按照发生山洪灾害的可能性、严重性和紧急程度,对应颜色依次为黄色、橙色、红色,三种颜色预警信号分别代表可能(暴雨气象预报)、严重(警戒雨量或警戒水位)、特别严重(危险雨量、危险水位或有泥石流、滑坡征兆)。
3、预警启用时机
(1)当接到暴雨天气预报,相关行政责任人应引起重视,并发布暴雨预警信息。当降雨量达到相应等级雨量值时,降雨仍在持续,应发布预警信息;
(2)当水位达到相应等级值,且仍在上涨,应发布预警信息。若可能对下游造成山洪灾害,应向下游发布预警信息;当张桥河封洞时,由监测人员向综合科报告,启动一级预警,通知灾区人民做好转移准备,当张桥河封洞再上涨50毫米时,由监测人员向综合科报告,启动二级预警,同时向区防办报告。
(3)当出现发生泥石流、滑坡的征兆时,应发布泥石流、滑坡灾害预警信息。
(4)水库及塘堰坝出现重大险情时应立即发布预警信息。
4、预警发布及程序
根据监测、预报,按照预警等级及时发布预警。
(1)在一般情况下,可按照区→乡→村→组→户的次序进行预警(如图1)。
图1 一般情况预警程序示意图
(2)如遇紧急情况(水库、塘堰坝出现重大险情,滑坡等),可采用快速灵活的预警方式进行预警(如图2)。
图2 紧急情况预警程序示意图
5.3.3 预警、警报方式
预警方式:(1)电话、手机短信预警;(2)口头通知。
警报方式:(1)无线语音广播报警;(2)手摇报警器;(3)铜锣报警;(4)口头通知。
5.3.4 预警发布及响应
1、接到区山洪灾害防御指挥部通知将有暴雨发生以及发布的三级(黄色)预警时,启动三级应急响应。
(1)街道山洪灾害防御指挥部通过电话、手机短信向有关村发出三级(黄色)预警,提醒广大群众注意做好山洪灾害防范准备。
(2)当接到三级(黄色)预警后,各有关人员应迅速上岗到位,注意观察水雨情变化,并加强防范。
2、接到区山洪灾害防御指挥部发布的二级(橙色)预警时,或降雨量达到警戒雨量且降雨仍在持续时,或溪河水位达到警戒水位,发布二级(橙色)预警,同时启动二级应急响应。
(1)街道山洪灾害防御指挥部通过电话、手机短信向有关村发出二级(橙色)预警,提醒广大群众注意防范山洪灾害,危险区人员做好转移准备。
(2)通过电话、手机短信向街道山洪灾害防御指挥部指挥长及成员、所属的监测组、信息组、转移组、调度组、保障组主要成员发布二级(橙色)预警,做好相关防范工作。
(3)有关村在接到二级(橙色)预警后,通过无线语音广播、铜锣、手摇报警器等向危险区群众发出二级(橙色)预警,提醒危险区人员注意防范,做好转移准备。
3、接到区山洪灾害防御指挥部发布的一级(红色)预警时,或当降雨量达到危险雨量且降雨仍在持续时,或溪河水位达到危险水位,或有泥石流、滑坡征兆时,发布一级(红色)预警,同时启动一级应急响应。
(1)街道山洪灾害防御指挥部通过电话、手机短信向有关村发出一级(红色)预警, 要求危险区人员立即按预定路线撤离至安全区,村山洪灾害防御工作组立即全面行动,做好抢险救灾转移安置工作。
(2) 通过电话、手机短信向街道山洪灾害防御指挥部指挥长及成员、所属的监测组、信息组、转移组、调度组、保障组主要成员发布二级(橙色)预警,街道山洪灾害防御指挥部立即全面行动,做好抢险救灾转移安置工作。
有关预警设备分布情况表见附表8。
6 转移安置
6.1 转移安置
6.1.1转移安置原则
转移遵循先人员后财产,先老弱病残后一般人员,先低洼处后较高处人员的原则,以集体、有组织转移为主。转移责任人有权对不服从转移命令的人员采取强制转移措施。
6.1.2 转移安置路线
转移安置路线的确定遵循就近、安全的原则。事先拟定好转移路线,必须经常检查转移路线是否出现异常,如有异常应及时修补或确定新的转移线路。为了山洪灾害预警的顺利开展,最大限度地减少损失,我街道制作了明白卡,将转移路线、时机、安置点、责任人等有关信息载入卡中并发放到户。同时制作了标识牌,标明安全区、危险区、转移路线、安置点等。群众转移安置计划表(见附表9)。
6.1.3 转移安置方式
安置地点一般因地制宜地采取就近安置、集中安置和分散安置相结合的原则。安置方式可采取投亲靠友、借住公房、搭建帐篷等。搭篷地点应选择在安全区内。
6.1.4 制定特殊情况应急措施
转移安置过程中出现交通、通讯中断等特殊情况时,灾区各村组应各自为战、不等不靠,及时采取防灾避灾措施。由村干部分头入户通知易发灾害点村民,尤其是夜间可能发生相关灾害时,要保证信息传递的可靠性,做到不漏一户,不漏一人。借助无线广播、铜锣、哨子等设备引导转移人员到安置地点。在制定的转移路线交通中断的情况下,应选择向溪河沟谷两侧山坡或滑动体的两侧方向转移到就近较高地点。对于特殊人群的转移安置采取专项措施,并派专人负责,确保无一人掉队。
7 抢险救灾
7.1 抢险救灾准备
7.1.1 建立抢险救灾工作机制,确定抢险救灾方案
为了确保山洪灾害防御工作的顺利、有序进行,我街道成立了防御指挥机构。同时,各危险村也相应成立了防御工作组,并组建了应急抢险队,准备了足够的物质、车辆及药品等。
7.1.2 抢险救灾准备
汛前,组织危险区的群众学习山洪灾害的防御知识,同时向危险区群众发放宣传资料,使其增加防灾意识。
7.2 抢险、救灾
1、一旦发生险情时,在及时向上级防汛指挥部门报告的同时,应急抢险队投入抢险救灾中去,确保灾区人民群众的生命安全,尽量减少财产损失,转移、调度、保障组应有条不紊地开展工作。
2、对可能造成新的危害的山体,建筑物安排专人24小时监测。
3、发生灾情时转移组应首先把被困人员迅速转移到安全地带。
4、灾情中,如有人畜伤亡,保障组应及时抢救受伤人员,同时清理、深埋人畜尸体。
5、我街道已准备了足够的衣物和药品,联系好了干粮购置点,一旦灾情发生时,做到随时发放给灾民,并由卫生部门进行卫生防疫。
6、 灾害结束时,采取村民生产自救,修桥补路,电力部门立即恢复供电,电信部门恢复通信设施。
8 保障措施
8.1 汛前检查
汛前,我街道组织相关部门技术人员对辖区进行了重要水利工程、河道险工险段、滑坡危险点及通信、监测、预报预警设施进行全面检查,针对性地对有山洪灾害隐患的区域进行了实地踏勘,对可能引发山洪灾害的工程、区域等安排了专人负责监测、防守。 统计危险区内常住人口,登记造册,发现问题,及时处理,做到有险必查、有险必纠、有险必报。
8.2宣传教育及演练
1、我街道采取会议、广播、电视、墙报、标语等形式多样的宣传方式向辖区内群众进行宣传,使其广大群众增强防灾、抗灾意识。
2、在交通要道口及隐患处设立警示牌。制作了明白卡,将转移路线及安置点载入卡中,并发放给群众,使其熟悉线路和明白安置方案。
3、 汛前,组织对乡村责任人、预警人员、抢险队员等进行培训,掌握山洪灾害防御基本技能。组织区域群众及应急抢险队员开展实战演练,做到招之即来,来之能战。
8.3 纪律
为及时有效地实施预案,确保各项工作落到实处,我街道制定了责任人执行职责纪律,紧急转移纪律及灾民安置纪律等。各部门及有关人员严格按照本预案规定,认真履行职责,按照预案程序开展工作,凡未按预案程序履行职责的,将严格按防洪法、国务院关于特大事故行政责任追究的规定、重庆市关于特大事故行政责任追究的具体意见和办法等规定,严肃处理,依法追究有关领导、直接责任人的责任,构成犯罪的,由司法机关依法处理。
强调:
1、加强领导,落实责任,各相关单位主要领导要负总责,层层落实责任,一级抓一级,确保灾民转移安置工作任务的圆满完成。
2、服从命令,听从指挥,对山洪灾害防御工作失职、渎职、脱岗离岗、不听指挥的,追究相应责任,情节严重的,追究法律责任。
3、水、雨情报告要及时,有险要速报,会商要及时,指挥要果断;
4、暴雨天气,乡(镇)主要领导及包村干部未经批准,不得离岗外出。
5、严格执行病险水库塘堰控制蓄水,一天一巡坝,大雨、暴雨天气24小时巡查制度。
6、监测、信息组实行24小时值班,确保通讯畅通。
附表
1、梁山街道行政区划基本情况表
2、梁山街道历年山洪灾害损失情况表
3、梁山街道山洪灾害易发区统计表
4、梁山街道山洪灾害危险区基本情况表
5、梁山街道山洪灾害防御各级责任人情况表
6、梁山街道山洪灾害雨量、水位预警指标表
7、梁山街道监测设备分布表
8、梁山街道预警设备分布表
9、梁山街道群众转移安置计划表
附图
1、梁山街道山洪灾害防御基本情况示意图
基本信息包括:区域内的水系分布情况,区域地形,村庄分布情况等,比例尺1:5万
2、梁山街道历史山洪、泥石流、滑坡灾害点分布图
比例尺1:5万。
3、梁山街道山洪灾害风险图
比例尺1:5万,图中应标示出居民点、重要设施(工矿企业、学校、铁路、公路、桥梁等),标明危险区分布等。
4、梁山街道危险区人员转移安置图。
比例尺1:5万, 主要标注每个危险区、安全区的位置及转移路线。
附表1 梁山街道行政区划基本情况表
序号 |
行政村名 |
自然村(组)名 |
土地面积 |
耕地面积(亩) |
总人口(人) |
家庭户数(户) |
房屋数(间) |
(平方公里) | |||||||
1 |
八角社区 |
8 |
2.08 |
1350.0 |
2317 |
681 |
4298 |
2 |
清都村 |
10 |
2.68 |
2355.0 |
2238 |
658 |
4290 |
3 |
迎水村 |
6 |
1.88 |
1935.0 |
2032 |
598 |
3636 |
4 |
上八村 |
6 |
1.55 |
1620.0 |
2067 |
608 |
3750 |
5 |
大福社区 |
11 |
2.90 |
2250.0 |
3237 |
1025 |
4230 |
6 |
沙坝村 |
9 |
7.69 |
2910.0 |
2130 |
626 |
4200 |
7 |
东山村 |
10 |
12 |
2650.0 |
1525 |
569 |
3390 |
8 |
土桥村 |
3 |
0.71 |
690.0 |
1111 |
327 |
3432 |
9 |
白沙村 |
9 |
1.05 |
675.0 |
1193 |
351 |
4122 |
10 |
东明村 |
6 |
0.92 |
525.0 |
953 |
280 |
2106 |
11 |
时代村 |
4 |
0.59 |
330.0 |
1097 |
323 |
3402 |
12 |
群益村 |
5 |
0.04 |
120.0 |
1620 |
476 |
5916 |
13 |
罗汉村 |
6 |
0.27 |
225.0 |
1328 |
391 |
3792 |
14 |
石马村 |
4 |
0.56 |
705.0 |
1090 |
321 |
3024 |
15 |
云佛村 |
8 |
7.87 |
3225.0 |
1744 |
513 |
3948 |
16 |
梦梁村 |
9 |
7.53 |
3615.0 |
1712 |
504 |
3726 |
17 |
蓼叶社区 |
12 |
7.46 |
4845.0 |
3194 |
939 |
3558 |
18 |
天鼓村 |
12 |
21.6 |
4695.0 |
2159 |
753 |
2865 |
19 |
金桥村 |
9 |
5.78 |
3150.0 |
1572 |
462 |
2730 |
20 |
龙磨村 |
10 |
5.35 |
4470.0 |
2300 |
676 |
3330 |
21 |
西池村 |
3 |
0.02 |
30.0 |
398 |
117 |
1932 |
22 |
区城社区 |
31 |
7.69 |
180.0 |
77687 |
25259 |
148275 |
附表2 梁山街道历史山洪灾害损失情况表
时间 (年) |
灾害 类型 |
受灾人数(人) |
受灾面积(亩) |
死亡人数(人) |
倒 房 (间) |
经济损失(万元) |
可最大降雨量(mm) |
时段降雨(mm) |
1989 |
山洪 |
295 |
358 |
0 |
96 |
41 |
140 |
30 |
1992 |
山洪 |
143 |
178 |
0 |
9 |
10 |
140 |
30 |
1998 |
山洪 |
305 |
474 |
0 |
37 |
19 |
140 |
30 |
2004 |
滑坡 |
65 |
91 |
0 |
9 |
9 |
140 |
30 |
2005 |
山洪 |
886 |
160 |
0 |
15 |
11 |
140 |
30 |
附表3 梁山街道山洪灾害易发区统计表
流域、水系名称 |
小流域名称 |
行政村名 |
山洪灾害类型 |
龙溪河支流 |
白沙河 |
八角社区 |
滑波 |
龙溪河支流 |
白沙河、大河 |
清都村 |
滑波 |
龙溪河支流 |
小沙河 |
沙坝村 |
滑波 |
龙溪河支流 |
小沙河 |
大福社区 |
滑波 |
龙溪河支流 |
小沙河 |
东山村 |
滑波 |
普里河支流 |
蓼叶河 |
天鼓村 |
滑波 |
普里河支流 |
蓼叶河 |
梦梁村 |
滑波 |
附表4 梁山街道山洪灾害危险区基本情况表
行政村名 |
组别 |
危险区地点 |
危险区内家庭户数 |
危险区内耕地面积(km2) |
危险区内人口(人) |
危险区内房间数(间) |
大福社区 |
1 |
大福村1组 |
9 |
35 |
29 |
48 |
东山村 |
4、5、6、9 |
东山村4、5、6、9组 |
12 |
75 |
45 |
73 |
沙坝村 |
2 |
沙坝村2组 |
11 |
56 |
37 |
50 |
天鼓村 |
6、7 |
天鼓村6、7组 |
3 |
18 |
13 |
12 |
8 |
天鼓村8组 |
11 |
52 |
40 |
37 | |
9 |
天鼓村9组 |
24 |
118 |
89 |
110 | |
11 |
天鼓村11组 |
5 |
24 |
21 |
23 | |
梦梁村 |
1 |
梦梁村1组 |
18 |
82 |
56 |
63 |
清都村 |
3、4、5、6、8、9 |
清都村3、4、5、6、8、9组 |
253 |
1023 |
1012 |
289 |
八角村 |
3 |
八角社区3组 |
21 |
724 |
116 |
65 |
附表5 梁山街道山洪灾害防御指挥部各级责任人情况表
姓名 |
职责 |
单位 |
职务 |
办公室电话 |
传真 |
手机 |
朱林军 |
指挥长 |
梁山街道办事处 |
主任 |
|
|
13896293773 |
刘志林 |
组长 |
梁山街道办事处 |
副主任 |
|
|
13628211155 |
王世玉 |
副组长 |
梁山街道办事处 |
副主任 |
|
|
15730675011 |
王海兵 |
副组长 |
梁山街道办事处 |
副主任 |
|
|
15215259171 |
肖艳丽 |
调度组组长 |
梁山街道办事处 |
党建办主任 |
53233228 |
|
13996556640 |
陈红宇 |
成员 |
经发办 |
副主任 |
|
|
15002391608 |
孙浩华 |
信息组组长 |
区水利工程管理中心梁山工作站 |
站长 |
|
|
15084390990 |
首汉琼 |
成员 |
民政社事办 |
主任 |
53233877 |
|
15922985746 |
谭世文 |
保障组组长 |
财政办 |
主任 |
53224817 |
|
13609453375 |
唐永胜 |
监测组组长 |
区国土资源和房管局梁山管理所 |
所长 |
53228890 |
|
13594898988 |
唐祖祥 |
转移组组长 |
应急管理办 |
主任 |
53333808 |
|
13436201963 |
彭盛超 |
成员 |
综合执法大队 |
队长 |
|
|
13996574173 |
谭万兵 |
成员 |
民政社事办-物管办 |
副主任 |
|
|
13635386566 |
邓义朋 |
成员 |
农业服务中心 |
副主任 |
|
|
13996602823 |
陈义田 |
抢险组长 |
|
|
|
|
13436212828 |
刘强 |
抢险组长 |
|
|
|
|
13320320707 |
胡隆平 |
抢险组长 |
|
|
|
|
13012318030 |
夏德康 |
抢险组长 |
|
|
|
|
13996617303 |
刘洪万 |
抢险组长 |
|
|
|
|
13452703098 |
附表6 梁山街道乡山洪灾害雨量预警指标表
序号 |
小流域名 |
行政村名 |
预警指标 | |||||||
警戒雨量 |
危险雨量 |
警戒水位 |
危险水位 | |||||||
1h |
6h |
24h |
1h |
6h |
24h | |||||
1 |
小沙河 |
八角社区 |
51.2mm |
84.0mm |
143.0mm |
61.2mm |
101.0mm |
180.0mm |
|
|
2 |
小沙河 |
清都村 |
51.2mm |
84.0mm |
143.0mm |
61.2mm |
101.0mm |
180.0mm |
|
|
3 |
小沙河 |
沙坝村 |
51.2mm |
84.0mm |
143.0mm |
61.2mm |
101.0mm |
180.0mm |
|
|
4 |
小沙河 |
大福社区 |
51.2mm |
84.0mm |
143.0mm |
61.2mm |
101.0mm |
180.0mm |
|
|
5 |
大河 |
东山村 |
51.2mm |
84.0mm |
143.0mm |
61.2mm |
101.0mm |
180.0mm |
|
|
6 |
蓼叶河 |
天鼓村 |
51.2mm |
84.0mm |
143.0mm |
61.2mm |
101.0mm |
180.0mm |
|
|
7 |
蓼叶河 |
梦梁村 |
51.2mm |
84.0mm |
143.0mm |
61.2mm |
101.0mm |
180.0mm |
|
|
附表7 梁山街道监测设备分布表
序号 |
所在 乡镇 |
站名 |
地点 |
监测内容 |
信息报送方式 |
报送 对象 |
观测方式 |
监测人员 |
联系电话 |
备注 | |
人工 观测 |
遥测 | ||||||||||
1 |
梁山街道 |
朱云山 |
东山4组 |
滑坡 |
电话 |
党政办 |
√ |
|
刘强 |
13320320707 |
|
2 |
梁山街道 |
三龙桥 |
沙坝8组 |
滑坡 |
电话 |
党政办 |
√ |
|
胡隆平 |
13012318030 |
|
3 |
梁山街道 |
斑竹园 |
大福9组 |
滑坡 |
电话 |
党政办 |
√ |
|
陈义田 |
13436212828 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
附表8 梁山街道预警设备分布表
序号 |
行政村名 |
预警设备数量(个、台、套) |
预警人员 (人) | ||||
传真机 |
无线语音预警广播 |
手摇报警器 |
铜锣 |
其它 | |||
1 |
梁山街道 |
1 |
1 |
|
|
|
陈东 |
2 |
沙坝村 |
|
1 |
|
1 |
|
胡隆平 |
3 |
大福社区 |
|
1 |
|
1 |
|
陈义田 |
4 |
东山村 |
|
1 |
|
1 |
|
刘强 |
5 |
天鼓村 |
|
1 |
|
1 |
|
夏德康 |
6 |
梦梁村 |
|
1 |
|
1 |
|
沈继武 |
附表9 梁山街道群众转移安置计划表
序号 |
片区 |
乡镇街道 |
行政村社区 |
危险区名称 |
灾害类型 |
危险区及人口范围 |
预警转移责任人 |
转移安置点 |
电话 |
1 |
梁山片 |
梁山街道 |
大福村 |
大福村1组 |
滑坡 |
9户29人;耕地35亩;房屋48间、面积578平方米 |
陈义田 |
大福村村委会 |
13436212828 |
2 |
东山村 |
东山村4、5、6、9组 |
滑坡 |
12户45人;耕地75亩;房屋50间、面积530平方米 |
刘强 |
王顺华、 刘文祥等家 |
13320320707 | ||
3 |
沙坝村 |
沙坝村2组 |
滑坡 |
11户37人;耕地56亩;房屋50间、面积612平方米 |
胡隆平 |
龙发学、 谢开平家 |
13012318030 | ||
4 |
天鼓村 |
天鼓村6、7组 |
滑坡 |
3户13人;耕地18亩;房屋12间、面积125平方米 |
夏运喜 |
百家院子 |
15320762505 | ||
5 |
天鼓村8组 |
滑坡 |
11户40人;耕地52亩;房屋37间、面积587平方米 |
荣乾勇 |
荣家院子 |
18223678469 | |||
6 |
天鼓村9组 |
滑坡 |
24户89人;耕地118亩;房屋110间、面积883平方米 |
余朝建 |
天鼓村村委会 |
18723750583 | |||
7 |
天鼓村11组 |
滑坡 |
5户21人;耕地24亩;房屋23间、面积225平方米 |
丁从海 |
天鼓村学校 |
13996623332 | |||
8 |
梦梁村 |
梦梁村1组 |
滑坡 |
18户56人;耕地82亩;房屋63间、面积640平方米 |
邓天朋 |
邓天明、刘洪万、王后义等家 |
15823756007 | ||
9 |
清都村 |
清都村3、4、5、6、9组 |
洪涝 |
253户1012人;耕地1023亩;房屋289间、面积1023平方米 |
蓝丹 |
清都村学校 |
13452713330 | ||
10 |
八角村 |
八角村3、4组 |
洪涝 |
21户116人;耕地724亩;房屋256间、面积724平方米 |
谢志望 |
胡功喜、郝绍明、马定召家 |
15826332747 |
梁山街道山洪灾害防御领导小组
指挥长:朱林军 街道办事处主任 电话:13896293773
组 长:刘志林 街道办事处副主任 电话:13628211155
副组长:王世玉 街道办事处副主任 电话:15730675011
王海兵 街道办事处副主任 电话:15215259171
成 员:肖艳丽 党建办主任 电话:15023465172
陈红宇 街道经发办副主任 电话:15002391608
孙浩华 区水利工程管理中心梁山工作站站长 电话:15084390990
谭世文 街道财政办主任 电话:13609453375
首汉琼 街道民政社事办主任 电话:15922985746
唐永胜 国土资源和房管局梁山管理所所长 电话:13635327555
唐祖祥 街道应急管理办主任 电话:13436201963
彭盛超 街道综合执法大队大队长 电话:13638264200
谭万兵 民政和社区事务办副主任-物管办 电话:13635386566
邓义朋 街道农业服务中心副主任 电话:13996602823
下设五个工作组和1个抢险队
监测组组长:唐永胜
成 员:刘翔、邓询、谭蔓蔓
信息组组长:孙浩华
成 员:杨晓琴
转移组组长:唐祖祥
成 员:熊小勇、刘宗顺、廖天富、张宝华、林前令
调度组组长:肖艳丽
成 员:潘 杰、张真真
保障组组长:谭世文
成 员:阿 珍、余绍才
应急抢险队队长:刘志林
成 员:首汉琼、谭万兵、陈红宇、邓义朋、江绍毅、谢华、石庆富、田履述、周蜀梁、陈俊龙、杨文韬。
大福社区山洪应急抢险组组长:陈义田
成 员:唐益君、陈义田、石晓敏、范顺忠、陈燕、蒋丛华、黄邦楷、陈清云、黄帮顺、曾祖宇、邓志成、赖于全、汪一波、胡先琴、郑文章、黄仁富。
东山村山洪应急抢险组组长:刘强
成 员:毛国美、黄宁康、陈慧英、张成富、王顺忠、何元奎、刘文祥、邹明全、梁于树、曹仁华、张明友、冯德均、王心莉、谭世燕。
沙坝村山洪应急抢险组组长:胡隆平
成 员:周万利 、邱丹、游清廷、陈再鲨、刘明福、任明才、刘德贵、曹刚平、肖中明、游天成、蒋安清 、范家明、谭兴富。
天鼓村山洪应急抢险组组长:夏德康
成 员:旷权章、代红梅、廖于英、刘洪伟、张有明、廖爵平、夏开云、张有辉、谢庭银、夏德华、夏运喜、荣乾勇、唐朝峰、张德美、丁崇海、蒋泽权。
梦梁村山洪应急抢险组组长:刘洪万
成 员:蒋祖山、邓天朋、唐家琼、曹祥娟、沈继成、莫乾登、夏太金、唐在明、曹祥娟、张估德、张估文、罗应平、陈学建。