梁平龙胜府发〔2024〕13号

各村（社区），乡安委办有关成员单位，有关单位：

为全面贯彻落实全国城镇燃气安全排查整治工作部署，深刻吸取近期沙坪坝地区电力井受损事件经验教训，切实解决地下空间燃气安全问题，经乡党委、政府研究同意，现将《梁平区龙胜乡地下空间燃气安全排查整治专项行动方案》印发你们，请你们认真抓好落实。

                                                  重庆市梁平区龙胜乡人民政府

                                                2024年2月20日

（此件公开发布）

梁平区龙胜乡地下空间燃气安全排查整治

专项行动方案

为预防地下燃气管网燃气泄漏威胁各类地下管网及相邻地下空间安全，提升场镇地下空间安全保障能力，按照《区安委会关于印发《梁平区地下空间燃气安全排查整治专项行动方案》的通知》（梁平安委发〔2024〕6号）要求，结合龙胜实际，制定本方案。

一、总体要求

深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，贯彻落实党中央、国务院关于城镇燃气安全的决策部署和市委、市政府及区委、区政府工作要求，坚持预防为主、标本兼治、精准施策，进一步落实燃气安全责任、强化整治措施，彻底治理地下空间燃气安全隐患，全面规范地下空间燃气安全管理，防范化解地下空间重大燃气安全风险。

二、工作目标

2024年2月至7月开展专项排查整治，全面排查治理地下空间燃气安全隐患，建立整治台账和风险分布档案；2024年6月至12月建设地下空间数字底座，强化应急处置能力，建立地下空间燃气安全管理长效机制。

三、重点任务

（一）开展地下空间燃气安全隐患排查整治。

1.全面排查地下燃气管网和储气设施安全隐患。对地下燃气管道老化或带病运行、违规占压及穿越密闭空间，压力燃气管道和储气井未定期检验检测，燃气设施周边范围其它地下空间利用情况进行全面摸排（地下储气井按100米范围，高压管道50米范围，次高压管道15米范围，中压和低压5米范围排查），建立安全隐患和周边地下空间“两本台账”。（乡经发办牵头，重庆市梁平区清芷源天然气有限公司（以下简称：燃气公司）按职责负责，各村（社区）配合落实。以下均需燃气公司、各村（社区）组织落实，不再列出）

2.全面排查燃气设施相邻地下空间（管网）安全隐患。电力、通讯、给排水、人行通道等地下空间权属单位（管理单位）组织开展燃气安全隐患排查，重点摸排燃气设施周边地下空间风险状况，可能产生燃气泄漏的场所和燃气监测、通风、报警等安全设施配置运行情况，建立地下空间燃气风险分布档案。（乡经发办、规建环保办、农服中心、应急办按职责分工负责）

3.积极推进安全风险分级防范和隐患分类治理。燃气公司应每半年组织开展设备、管道的压力测试，并做好检测记录。限期整改燃气管道违规占压、带病运行等重大安全隐患。有序推进老旧燃气管道更新和燃气安全设施自动化改造。根据相邻地下管网（空间）燃气风险等级及分布情况，综合采取加强巡检、增设燃气泄漏报警和远程监控设备、强化机械通风、严格爆炸危险区域管理等措施防范燃气聚集风险。（乡经发办、规建环保办、农服中心、应急办按职责分工负责）

（二）规范地下空间燃气安全管理。

4.提高燃气设施安全条件。燃气设施建设工程应符合国土空间规划，依法取得规划许可。新、改、扩建燃气工程项目应符合法规、标准规定的安全条件。对可能影响周边地下空间的燃气设施采取更高的安全技术标准和更严格的安全管理措施。新建地下燃气管道与其他地下管道（空间）相邻、交叉、穿越的，应符合相关技术规范。燃气公司应严格落实安全生产主体责任，新建、改建、扩建燃气工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。燃气项目施工必须按照相关规定向乡政府提前报备，项目竣工后向乡政府报送正式竣工报告。（乡经发办、规建环保办、农服中心、应急办按职责分工负责）

5.严格燃气设施周边地下空间开发管理。燃气设施周边地下空间开发应与燃气设施保持法规、标准规定的安全距离。建设单位应采取防止燃气泄漏至地下空间的安全措施，设置燃气泄漏报警、机械通风系统等防火防爆措施，建立相关信息系统并将信号传送至有人员值守的控制室。工程建设单位、施工单位应按照《重庆市城市管线条例》《重庆市防范第三方建设施工破坏城镇燃气管道若干措施》等要求，落实管线保护各项措施。（乡经发办、规建环保办、农服中心、应急办以及各类工程建设主管部门按职责分工负责）

（三）推进燃气设施相邻地下空间信息共享。

6.建立地下空间燃气安全会商制度。燃气、电力、通讯、给排水、人防工程等地下空间主管单位、权属单位和运营企业定期会商安全运行情况和重要信息，发生事故险情、异常工况等，应第一时间向相关单位通报。（乡应急办牵头）

7.建设城市地下空间数字底座。整合现有地下空间（管网）基础资料、结构信息、安全信息等数据资源，统一开展地下空间信息核实和补勘补测，打通信息壁垒，实现地下空间（管网）数字地图、安全信息服务的共享。（乡规建环保办牵头，乡安委办有关单位配合）

（四）提高地下空间燃气事故应急处置能力。

8.加强地下空间燃气事故应急准备。修订燃气事故应急预案，制定燃气泄漏至地下空间的专项应急预案和现场处置方案，明确组织指挥、信息报送、现场处置等流程，储备监测、通风设备等应急物资，开展应急演练，提高应急处置能力。（乡经发办牵头，乡应急办、乡规建环保办等配合）

四、工作要求

（一）强化组织领导。全乡成立由乡经发办、乡规划环保办、乡应急办、乡农服中心以及相关权属单位、运营单位（电力、燃气、自来水、移动、电信、联通、雨水、污水、路灯照明、视频监控等）参加的工作专班，专班办公室设在乡经发办，负责强化工作统筹，加强信息互通，统一推进地下空间安全隐患排查治理、建立长效机制、提升应急能力等重点工作，2024年7月底前完成整治任务，12月底前完成总结验收。各单位要及时研究解决专项整治过程中发现的突出问题和重大隐患。

（二）加强宣传引导。各村（社区）、各单位要强化统筹协调，落实监管责任，创新工作方法，及时总结经验做法，加强宣传推广，发挥典型带动作用。同时，要对专项行动走形式、责任措施不落实、重大隐患突出等问题公开曝光，加强警示教育。

（三）加强工作督导。各村（社区）、各单位要结合城镇燃气油气专项整治推进地下空间燃气安全排查治理，加大日常检查力度。各村（社区）、燃气公司要建立地下空间安全台账，严格检查，责任到人全面落实主体责任，对重大风险隐患长期得不到有效治理的，要依法依规严肃查处。