一年来，我乡法治政府工作在区委、区政府的坚强领导下，在区法制办的具体指导下，坚持以党的十九大精神为统领，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，按照区2019年法治政府建设工作要点的部署，扎实有效推进法治政府建设工作。根据《中共重庆市梁平区委全面依法治区委员会办公室关于报送2019年度法治政府建设情况的通知》文件要求，我乡进行了认真梳理、分析和总结，现将2019年度法治政府建设工作开展情况报告如下：

一、加强领导，建立健全组织机构

按照《重庆市梁平区法治政府建设实施方案（2017—2020年）》的通知要求，全面推进法治政府建设。一是乡党委中心组理论学习强化党政负责人履行推进法治建设责任意识，落实党委主要负责人为第一责任人、行政主要负责人为具体责任人、其他班子成员为直接责任人的领导责任，各办所中心大队和村（社区）“两委”负责人为全面推进法治建设的具体工作人员，全力协同推进法治政府建设，定期研究法治政府建设相关工作，通报法治政府建设进度，协调解决法治政府建设中的重大问题。二是严格执行领导干部述职述廉述法“三位一体”制度，将党政负责人及其他班子成员履行推进法治建设职责、带头尊法学法守法用法等情况纳入年度述职范围。

二、工作开展情况

（一）不断深入学习

组织乡村两级干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持推进领导干部带头学法制度。一是将《宪法》、《监察法》纳入乡党委理论学习中心组专题学习内容并组织干部职工学习。二是制定了年度学法计划，确定年度学法重点，以建成法治政府为总目标，促使法治政府建设工作常态化开展。三是乡机关全体干部职工参加2019年度法治理论学习并参加网上理论考试，及格率100%。

（二）强化宣传引导

坚持以党的十九大精神和十九届三中、四中全会及习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，大力弘扬宪法精神，维护宪法权威，按照“七五”普法规划，广泛开展普法教育宣传工作。一是成立了以乡党委书记为组长，分管领导为副组长，各职能办所为成员的普法工作领导小组，保障法治宣传教育工作规范运作，有效实施；二是结合我乡工作实际，制定法治宣传教育活动方案，精密部署，有计划、有步骤地扎实推进我乡普法宣传活动，确保年初制定的普法计划扎实有效开展；三是以三月法制宣传月、国家安全日、6.26世界禁毒日、宪法宣传周为契机面向重点人群和对象大力宣传《禁毒法》《婚姻法》《未成年人保护法》《宪法》等与群众生产生活密切相关的法律、法规等法律知识，积极营造尊法、守法、学法、用法的良好氛围。

（三）细化工作

根据《重庆市梁平区法治政府建设实施方案（2017—2020年）》的相关规定，结合我乡实际制定印发《龙胜乡2019年法治政府建设工作要点》，对法治政府建设年度目标任务、工作重点、工作要求进行全面安排部署，指导和督促各办所中心大队结合区政府法制办工作要点和我乡实际制定具体实施方案，进一步明确各办所中心大队的主要任务、完成时限和标准要求。

1.优化政府组织结构。严格按照梁委编委发〔2019〕47号文件要求，设立机关内设机构和事业单位，完成事业单位的成立、注销、变更工作。

2. 2019年我乡无行政复议、行政应诉案件发生。

3.完善法律顾问机制，继续聘请法律顾问1人，积极邀请法律顾问参与政府重大行政决策、重大民事纠纷、行政诉讼等事项，充分发挥法律顾问的咨询论证和审核把关等作用。法律顾问参与审核乡内重要合同10余份，为政府决策提供法律意见12次，参与重大纠纷调解1起，为建设法治政府保驾护航。

4.严格执行规范性文件管理规定，建立规范性文件目录库，并实行动态管理。按规定定期开展规范性文件清理，持续向区委办政策法规科、区政府法制办备案规范性文件，严格规范。

（四）强化依法执法

1.全面实施行政执法人员持证上岗和资格考试管理制度，定期开展执法资格清理，加强执法人员职业道德教育和法律法规业务培训。

2. 将职业道德和法律法规培训列入执法人员的教育培训规划，开展行政执法专项排查整治，推行行政执法公示制度、执法

全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度。

（五）推进政务公开

坚持以“公开为常态、不公开为例外”的原则进一步推进决策、执行、管理、服务、结果等五公开。

1.自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督。

2.切实抓好舆情收集、研判处置及回复等工作，发挥政府诚信建设示范作用，加快政府守信践诺机制建设。

3.严格执行“三重一大”议事规则，坚持重大事项民主决策机制，有效规范权力运行。

（六）完善社会综合治理体系

以构建“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的社会治理新格局为目标，不断开展各项工作。

1.加强社会治安防控体系建设，完善5个村（社区）社会治安综合治理网格化建设方案，力争做到信息收集、治安管控、安全巡查全方位覆盖。

2.开展风险管理登记工作，建立风险数据库，落实风险防控措施，加强监测预警，更新风险管理应急预案，有效提高公共突发事件防范处置和安全生产及防灾救灾减灾能力。

3.2019年度我乡各级人民调解委员会共成功调处各类矛盾纠纷164件，配备2名专职人民调解员，组织人民调解员开展了3次人民调解业务培训工作，进一步规范人民调解工作档案，提升调处能力。

4.深入开展禁种铲毒踏查工作，强化禁毒法治宣传，提高群众知毒、识毒、防毒能力。充分发挥村规民约在社会治理中的积极作用，引导村民自我规范、自我管理、自我服务。

三、存在的主要问题

1.机关缺乏具有法律专业知识的人员，一定程度上滞缓了法治政府的建设进程。

2.由于乡政府机关人员少，多数工作人员身兼数职，在推进法治政府建设过程中，工作细化不够，缺乏长期坚持。

3.在开展法治政府建设工作中，创新性程度有待进一步加强。

四、下一步工作计划

（一）加强学习。加强中国特色社会主义法治政府理论学习，联系法治建设开展情况，坚持问题导向，坚持从实际出发，积极探索法治政府建设创新思路及有效措施，提高法治政府建设水平，力争圆满完成2021年建成法治政府的工作目标。

（二）加强指导培训。一方面，引进、培养专业法律人员，为依法行政队伍不断补充新鲜血液。另一方面，采取发放工作手册、举办培训班等多种形式加强对各村（社区）人民群众的教育，提高业务能力，提升依法行政意识。同时，邀请法律顾问，针对基层工作遇到的热点、难点问题，开展法治理论培训，切实提升依法办事、依法行政的能力。