为认真贯彻落实《中共重庆市梁平区委全面依法治区委员会2020年工作要点》（梁委法〔2020〕2号）文件精神，现将我镇2020年度法治政府建设情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）深入学习宣传习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，加强党对全面依法治镇的领导。

1.深入学习宣传习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，贯彻落实市委全面依法治市委员会第一、二次会议精神，贯彻落实区委全面依法治区委员会第一、二次会议精神。镇党委将全面依法治国、全面依法治市、全面依法治区纳入中心组专题学习，辖区内各级党组织结合主题党日进行宣传学习，各驻村领导及干部进村入户以院坝会的形式进行宣传教育，营造良好氛围。

2. 认真落实法治建设第一责任人职责。镇党政主要负责人作为法治建设第一责任人，每年均在述职述廉会上述职了履行推进法治建设职责、带头尊法学法守法用法等情况。每年年初专题召开法治建设工作会，专题安排部署法治建设年度重点工作，研究解决依法治理工作遇到的问题，与业务工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩，其他班子成员认真履行“一岗双责”职责，将法治建设摆在了全镇工作的重要位置。

（二）加快推进法治政府建设，努力提高依法行政水平。

1.着力推进简政放权。深化行政审批制度改革，继续做好区政府下放审批事项的承接落实工作，持续整治变相设置审批或者许可事项的违法行为。进一步优化行政审批流程，促进审批服务便民化，动态管理政务服务事项清单，与上级层面清单相衔接。

2.健全依法决策机制。一是适时调整完善法治政府建设工作领导小组成员，明确职责，落实责任，形成主要领导亲自抓、分管领导牵头抓、职能部门具体抓的组织领导体制，负责法治政府建设的日常工作。二是制定法治政府建设工作计划、实施方案，将法治政府建设工作纳入党委会、镇长办公会议事日程，行政执法等工作均由党政班子成员共同研究、做出决策和部署，确保各项工作依法、有序开展。三是聘请石思忠律师为我镇法律顾问，负责对我镇法律事务及每一件案件办理、复议及应诉的督导，确保重大行政处罚案件程序合法、实体公正、处罚合理。

3.严格规范行政执法行为。全面实行行政执法人员持证上岗和资格考试管理制度。定期开展执法资格清理工作，对于调动或退休人员及时开展执法资格清理。辖区内计生、食药、道路交通安全执法等切实做到有法可依，执法必严。结合各办所中心自身职能特点，制定相应的职责规范，并有针对性的在重点领域改进行政执法工作、规范工作人员的行政执法行为。目前，镇纪委、应急管理办、平安办等办所执法人员均持证上岗，并配备了执法记录仪、照相机，在执法过程中进行全程摄像，规范了行政执法行为。

4. 依法有效化解矛盾纠纷。坚持领导干部信访稳定工作“一岗双责”、信访阅批、领导包案、矛盾纠纷排查、定期研判等多项信访工作制度。按照“三到位一依法”，处理上级交办来信、来访和信访代理件，办结率100%，全镇信访形势呈现总体可控的平稳局面。

5. 依法公开政府信息。严格按照上级规定，及时在镇政府公开栏公开政府信息，除传统渠道外，充分利用微博等新媒体进行信息公开，自觉接受社会、相关部门和新闻媒体的监督，促进依法行政工作。

（三）注重宣传教育，增强全面法治观念。

1. 加强法治宣传。设置了固定法治宣传栏，定期更新法治宣传内容；利用LED显示屏，滚动宣传社会主义核心价值观、法律法规知识等法治内容；联合镇司法所、派出所、平安办、应急管理办等部门，适时在广场等地开展集中宣传活动，营造了浓厚的法治宣传氛围，提高广大干部群众的守法意识、水平和执法能力。

2. 组织法治培训。针对工作实际和工作人员的思想状况，以强化思想教育、提高综合素质为宗旨，利用中心组学习、镇村干部大会、专题教育等形式，组织党员干部学习习近平总书记系列重要讲话精神、专业法律法规等，着力提高全镇干部尤其是行政执法人员的业务水平。

3.加强宪法的学习贯彻。2020年，我镇组织镇村干部学习了宪法修正案，结合12.4宪法宣传日邀请法律顾问对镇村干部进行宪法培训。

二、存在的不足

一是全镇涉及面广，执法人员不足，执法队伍建设需进一步加强；二是行政执法责任制落实还需深入，行政执法能力还需学习和提升。三是法治建设专业力量与繁重的工作任务相比仍显薄弱，缺乏专业的法治工作人员，对法治相关工作把握不准，比如规范性文件的定义范围、规范性文件的合法性审查。四是工作创新有待加强，如何在依法行政的前提下创新法治建设，仍需不断探索。

三、2021年工作打算

2021年，我镇将认真贯彻落实区委全面依法治区委员会工作部署，结合礼让镇法治政府建设工作实际，具体做好以下工作：

1. 加强规范性文件制定和备案审查工作。制定规范性文件前经过公开征求意见、上级合法性审查、领导班子集体讨论决定、向社会公开等程序，并产生一个向上级备案一个。

2. 加大机关干部法律培训力度。全面落实党委理论学习中心组、党委（扩大）会、机关职工会学法的制度，重点学习宪法和与乡镇业务有关的相关专门法律知识。党政班子会议议题涉及重大法律问题的，听取法律顾问的意见，涉及相关法律政策的要对法律政策依据作出说明。

3. 加大政府信息公开力度。依托网络、媒体等进一步加大政府信息主动公开力度，及时、准确、全面、具体地公开政府信息，重点推进重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开。

4. 完善政府决策机制。进一步完善重大行政决策合法性审查机制，坚持重大问题集体决策，将社会参与、专家论证和政府决策真正落到实处。

5. 营造良好法治氛围。加强执法队伍建设，规范行政执法案卷的记录和归档，着力提高执法水平和执法能力。通过组织普法活动，采取有效形式深入开展法治宣传教育，大力弘扬社会主义法治理念，形成崇尚法律、信奉法律、敬畏法律、遵守法律的良好法治氛围。

重庆市梁平区礼让镇人民政府

2020年12月30日