重庆市梁平区龙门镇人民政府

2021年度部门决算情况说明

一、部门基本情况

（一）职能职责。（1）制定和组织实施经济、科技和社会发展计划，制定资源开发技术改造和产业结构调整方案，组织指导好各业生产，搞好商品流通，协调好本镇与外地区的经济交流与合作，抓好招商引资，人才引进项目开发，不断培育市场体系，组织经济运行，促进经济发展。（2）制定并组织实施村镇建设规划，部署重点工程建设，地方道路建设及公共设施，水利设施的管理，负责土地、林木、水等自然资源和生态环境的保护，做好护林防火工作。（3）负责本行政区域内的民政、计划生育、文化教育、卫生、体育等社会公益事业的综合性工作，维护一切经济单位和个人的正当经济权益，取缔非法经济活动，调解和处理民事纠纷，打击刑事犯罪维护社会稳定。（4）抓好精神文明建设，丰富群众文化生活，提倡移风易俗，反对封建迷信，破除陈规陋习，树立社会主义新风尚。（5）完成上级政府交办的其它事项。

（二）机构设置。政府机关、文化服务中心、农业服务中心、劳动就业和社会保障服务所、退役军人事务站、综合行政执法大队。

（三）单位构成。从预算单位构成看，本单位为一级预算单位，且无纳入2021年度决算编制的二级预算单位。

（四）机构改革情况。按照重庆市机构改革方案要求，本部门2021年度未涉及机构改革。

二、部门决算情况说明

（一）收入支出决算总体情况说明

1.总体情况。2021年度收入总计3885.87万元，支出总计3885.87万元。收支较上年决算数增加948.37万元、增加32.29%，主要原因是上级安排项目及行政年终目标考核、事业单位人员超额绩效、退休干部健康休养费调标增加的支出。本部分的收入总计包括收入合计、用事业基金弥补收支差额、年初结转和结余，支出总计包括本年支出合计、结余分配、年末结转和结余。

2.收入情况。2021年度收入合计3871.72万元，较上年决算数增加938.59万元，增加32%，主要原因是上级安排项目及行政年终目标考核、事业单位人员超额绩效、退休干部健康休养费调标增加的收入。其中：财政拨款收入3871.72万元，占100.00%。

3.支出情况。2021年度支出合计3885.87万元，较上年决算数增加962.52万元，增长32.93%，主要原因是上级安排项目及行政年终目标考核、事业单位人员超额绩效、退休干部健康休养费调标增加的支出。其中：基本支出1190.4万元，占30.63%；项目支出2695.47万元，占69.37%。

4.结转结余情况。2021年度年末结转和结余0万元，较上年决算数减少14.15万元，减少100%，主要原因是2021年区财政收回全部预算剰余指标。

（二）财政拨款收入支出决算总体情况说明

2021年度财政拨款收、支总计3885.87万元。与2020年相比，财政拨款收、支总计各增加948.37万元，增加32.29%。主要原因是上级安排项目及行政年终目标考核、事业单位人员超额绩效、退休干部健康休养费调标增加的支出。

（三）一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

1.收入情况。2021年度一般公共预算财政拨款收入3157.25万元，较上年决算数增加931.05万元，增加41.82%。主要原因上级安排项目及行政年终目标考核、事业单位人员超额绩效、退休干部健康休养费调标增加的支出。较年初预算数增加1707.91万元，增长54.09%。主要原因是上级安排项目及行政年终目标考核、事业单位人员超额绩效、退休干部健康休养费调标增加的收入。

2.支出情况。2021年度一般公共预算财政拨款支出3885.87万元，较上年决算数增加962.52万元，增加32.93%。主要原因是上级安排项目及行政年终目标考核、事业单位人员超额绩效、退休干部健康休养费调标增加的支出。较年初预算数增加1707.91万元，增长53.85%，主要原因是专项资金拨款增加1707.91万元。

3.结转结余情况。2021年度年末一般公共预算财政拨款结转和结余0万元，较上年决算数减少14.15万元，减少100%，主要原因是2021年区财政收回全部预算剰余指标。

4.比较情况。本部门2021年度一般公共预算财政拨款支出主要用于以下几个方面：

（1）一般公共服务支出748.32万元，占23.59%，较年初预算数增加156.02万元，增长20.85%，主要原因是新招录三支一扶人员、在职职工工资、绩效等调标增加；办公费、劳务费等公用经费增加。

（2）国防支出5.7万元，占0.2%，较年初预算数增加5.7万元，增长0.00%，主要原因是年初无预算，实际支出用于民兵训练费用。

（3）公共安全支出45.57万元，占1.4%，较年初预算数增加45.57万元，增长0.00%，主要原因是年初无预算，实际支出用于社区专职治安巡逻队员及专职消防队员劳务报酬及综治网格化工作经费。

（4）教育支出0万元，占0%，较年初预算数减少0.91万元，减少100%，主要原因是培训人员人次减少，培训费减少，包干培训。

（5）文化旅游体育与传媒支出16.49万元，占0.52%，较年初预算数增加3.1万元，增加18.8%，主要原因是人员经费增加，文体活动增加。

（6）社会保障与就业支出449.65万元，占14.18%，较年初预算数增加57.66万元，增加12.82%，主要原因是公益性岗位及基础管理服务岗位人员工资专项拨付。

（7）卫生健康支出75.6万元，占2.4%，较年初预算数增加32.4万元，增长42.86%，主要原因是行政单位、事业单位医疗、优抚对象医疗补助等费用支出增加。

（8）节能环保支出212.61万元，占6.7%，较年初预算数增加182.61万元，增加85.89%，主要原因是环境整治、污水管网维护、垃圾收运、保洁员工资等费用增加。 

（9）农林水支出1374.62万元，占43.34%，较年初预算数增加1054.71万元，增长76.73%，主要原因是农业服务中心人员人员经费增加，水利工程建设、农村人畜饮水、农村基础设施建设、其他农村综合改革支出等项目支出增加。

(10）交通运输支出167.7万元，占5.29%，较年初预算数增加167.7万元，增长0.00%，主要原因是年初无预算，交通劝导员工资增加、一事一议项目增加。

（11）住房保障支出68.23万元，占2.15%，较年初预算数减少3.56万元，减少4.96%，主要原因是部分住房公积金由其他经费垫付。

（12）灾害防治及应急管理支出6.9万元，占0.22%，较年初预算数增加6.9万元，增加100%，主要原因是拨付自然灾害受灾群众补助资金增加。

（四）一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2021年度一般公共财政拨款基本支出3171.4万元。其中：人员经费962.82万元，较上年决算数增加249.52万元，增加34.98%，主要原因是村（居）经费2021年在基本支出中列报及行政年终目标考核、事业单位人员超额绩效、退休干部健康休养费调标增加的支出。人员经费用途主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费等支出。公用经费227.58万元，较上年决算数增加34.13万元，增加17.64%，主要原因是上级安排专项资金增加的收入，公用经费用途主要包括办公费、培训费、会议费、公务用车运行费、劳务费等费用支出。

（五）政府性基金预算收支决算情况说明

2021年度政府性基金预算财政拨款年初结转结余0.00万元，年末结转结余0.00万元。本年收入714.48万元，较上年决算数增加7.55万元，增加1.07%，主要原因是上级安排基金项目增加的收入，基础设施建设和经济发展、生态环境治理、疫情防控、信访维稳等支出增加。本年支出714.48万元，较上年决算数增加7.55万元，增加1.07%，主要原因是上级安排基金项目增加的收入，基础设施建设和经济发展、生态环境治理、疫情防控、信访维稳等支出增加。

三、“三公”经费情况说明

（一）“三公”经费支出总体情况说明

2021年度“三公”经费支出共计3.4万元，较年初预算数减少1.6万元，减少32%，主要原因是缩减开支，减少公车运行次数，节约办公费用支出。较上年支出数增加0.44万元，增加14.88%，主要原因是公务车运行年限长增加的维修费用。一是认真贯彻落实中央八项规定精神，按照只减不增的要求从严控制“三公”经费，全年实际支出较预算和决算均有所下降。二是严格落实公车使用规定，公车运行维护成本大幅下降。三是强化公务接待支出管理，严格遵守公务接待开支范围和开支标准，严格控制陪餐人数，对应由接待对象承担的费用一律由接待对象自行支付，公务接待费大幅下降。

（二）“三公”经费分项支出情况

公务车运行维护费3.4万元，主要用于机要文件交换、市内因公出行、财政业务检查等工作所需车辆的燃料费、维修费、过桥过路费、保险费等。费用支出较年初预算数减少1.6万元，减少32%，主要原因是缩减开支，减少公车运行次数，节约办公费用支出。较上年支出数增加0.44万元，增加14.88%，主要原因是公务车运行年限长增加的维修费用。

（三）“三公”经费实物量情况

2021年度本部门因公出国（境）共计0个团组，0人；公务用车购置0辆，公务车保有量为2辆；国内公务接待0批次0人，其中：国内外事接待0批次，0人；国（境）外公务接待0批次，0人。2021年本部门人均接待费0元，车均购置费0.00万元，车均维护费1.7万元。

四、其他需要说明的事项

（一）机关运行经费情况说明。2021年度本部门机关运行经费支出171.88万元，机关运行经费主要用于开支办公费、公务车运行维护费、信息网络购置更新费等费用支出。机关运行经费较上年决算数增加20.93万元，增加13.87%，主要原因是本年由于有区镇人大代表及村（居）换届选举增加了机关运行经费。

此外，本年度一般公共预算财政拨款会议费支出1.25万元，较上年决算数增加1.25万元，增加100%，主要原因是本年由于有区镇人大代表及村（居）换届选举。本年度一般公共预算财政拨款培训费支出0.77万元，较上年决算数减少0.02万元，减少2.53%，主要原因是培训人员人次减少，培训费减少。

（二）国有资产占用情况说明。截至2021年12月31日，本部门共有车辆2辆，其中，副部（省）级及以上领导用车0辆、主要领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车2辆、执法执勤用车0辆，特种专业技术用车0辆，离退休干部用车0辆，其他用车0辆。

（三）政府采购支出情况说明。

2021年度我单位未发生政府采购事项，无相关经费支出。

五、预算绩效管理情况说明

（一）预算绩效管理工作开展情况

根据预算绩效管理要求，本部门对2个项目开展了绩效自评，涉及资金470.93万元。

一、资金投入情况分析。

1.项目资金到位情况分析。项目到位资金470.93万元，资金来源于2021年区级财政专项资金470.93万元。

2.项目资金执行情况分析。项目预算金额470.93万元，决算金额470.93万元，项目执行率100%。

3.项目资金管理情况分析。投入社区干部办公费服务群众经费和生活补助、村级运行经费334.7万元，提高村（社区）干部干事创业积极性，保障村级集体经济组织工作正常运行，更好的服务群众，群众满意度达95%以上。投入资金136.23万元，对有需求的贫困户进行房屋安全保障、饮水保障、务工补助、改厨改厕等，让贫困户、公益性岗位、基层管理岗位人员直接受益，改善生活条件，减轻实际负担，群众满意度达95%以上。

二、绩效目标完成情况分析。

1.产出指标完成情况分析

（1）数量指标：支持全村社区干部百余人干事创业，鼓励公益性岗位20余人积极作为。

（2）质量指标：补助到位率100%。

（3）时效指标：完成及时率100%。

（4）成本指标：470.93万元。

2.效益指标完成情况分析

（1）经济效益：提高村（社区）干部干事创业积极性，保障村级集体经济组织工作正常运行，更好的服务群众。

（2）社会效益：保障公益性岗位人员基本生活，有效开展工作。

（3）生态效益：对生态环境无任何影响。

（4）可持续影响：全年可持续。

3.管理类指标完成情况分析

让贫困户直接受益，改善生活条件，减轻实际负担。

4.满意度指标完成情况分析

群众满意度达95%以上。

（二）绩效自评结果

1.绩效目标自评表

2.绩效自评报告或案例

无。

（三）重点绩效评价结果

无。

六、专业名词解释

（一）财政拨款收入：指本年度从本级财政部门取得的财政拨款，包括一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。

（二）事业收入：指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的现金流入；事业单位收到的财政专户实际核拨的教育收费等资金在此反映。

（三）经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的现金流入。

（四）其他收入：指单位取得的除“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入，包括未纳入财政预算或财政专户管理的投资收益、银行存款利息收入、租金收入、捐赠收入，现金盘盈收入、存货盘盈收入、收回已核销的应收及预付款项、无法偿付的应付及预收款项等。各单位从本级财政部门以外的同级单位取得的经费、从非本级财政部门取得的经费，以及行政单位收到的财政专户管理资金反映在本项内。

（五）用事业基金弥补收支差额：指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”等不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。

（六）年初结转和结余：指单位上年结转本年使用的基本支出结转、项目支出结转和结余、经营结余。

（七）结余分配：指单位按照国家有关规定，缴纳所得税、提取专用基金、转入事业基金等当年结余的分配情况。

（八）年末结转和结余：指单位结转下年的基本支出结转、项目支出结转和结余、经营结余。

（九）基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员经费和公用经费。其中：人员经费指政府收支分类经济科目中的“工资福利支出”和“对个人和家庭的补助”；公用经费指政府收支分类经济科目中除“工资福利支出”和“对个人和家庭的补助”外的其他支出。

（十）项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

（十一）经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

（十二）“三公”经费：指用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费反映单位公务用车购置支出（含车辆购置税）；公务用车运行维护费反映单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

（十三）机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务等的各项公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维护费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

（十四）工资福利支出（支出经济分类科目类级）：反映单位开支的在职职工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬，以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。

（十五）商品和服务支出（支出经济分类科目类级）：反映单位购买商品和服务的支出（不包括用于购置固定资产的支出、战略性和应急储备支出）。

（十六）对个人和家庭的补助（支出经济分类科目类级）：反映用于对个人和家庭的补助支出。

（十七）其他资本性支出（支出经济分类科目类级）：反映非各级发展与改革部门集中安排的用于购置固定资产、战略性和应急性储备、土地和无形资产，以及构建基础设施、大型修缮和财政支持企业更新改造所发生的支出。