重庆市梁平区交通局 关于2023年法治政府建设情况的报告
区委、区政府:
按照《中共重庆市梁平区委全面依法治区委员会办公室关于做好2023年度法治政府建设情况报告的通知》文件要求,区交通局党委认真梳理本年度法治政府建设工作,现将相关情况报告如下:
一、忠实践行习近平法治思想,持续推进交通法治政府部门建设
始终坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,忠实践行习近平法治思想,加强法治思维养成,作为做好深化交通法治工作的头等大事和首要任务。着力突出党对法治政府建设的领导,在法治政府建设中落实全面从严治党各项要求。党委中心组每季度学习法治政府建设相关内容,研究在推进法治政府建设实践中存在的问题和工作方向。结合“三会一课”、主题党日活动,组织全体党员干部系统学习习近平法治思想。组织全体干部职工参加全区法治理论学习考试。
二、落实执法普法责任制,做好专项宣传和常态化宣传。
根据年度普法计划的要求,充分运用“三月法制宣传月”“路政宣传月”“安全生产宣传月”等重要时间节点,以“六进”(即进机关、进学校、进企业、进场镇、进社区、进院坝)的宣讲方式开展法治宣传。今年以来,共开展宣传活动38次,悬挂法治相关宣传横幅65余条,定制主题宣传脸盆1000个,发放宣传资料7000余份,常态化开展说理式执法,营造“依法办事、执法为民”的浓厚氛围。全年无行政诉讼案件,“复议案件”零撤销。
三、进一步整合执法力量,守住安全监管底线。
区交通局和下属“两中心一支队”完善工作分工、强化协同机制,形成了权责统一、监管有力、服务优质的交通运输综合行政执法体制。区交通运输综合行政执法支队以区交通局名义,统一行使交通运输领域行政处罚权以及与之相关的行政检查、行政强制权等执法职能。
今年以来,为切实履行点多面广的交通运输综合执法监管职责,围绕“重大事故隐患排查整治清险除患”工作,制定了全行业全覆盖的监管责任制,划分了“责任田”,梳理明确了重点检查事项。在超限运输精准查处、城市交通秩序整治、职业黑车打击等方面实行集中勤务。积极落实相邻辖区成渝经济圈协作联动工作要求,先后与四川大竹、开江签订协作备忘录,就队伍建设、信息共享、联勤联动等事项开展交流协作。同时还加强与渝东北片区兄弟单位的交流互动,积极参加片区联席会议,与高速二支二大队和高速交警梁平支队在打非治违方面保持密切协作,尤其是对网约车长期定线运营和高频通行高速公路车辆排查方面取得实效。
截止12月底,查处各类案件2186件,其中运政类1069件、路政类1040件(含非现场366件)、质监244件。
四、对表行政执法突出问题,坚持严格规范公正文明执法
一是成立交通运输执法领域突出问题专项工作领导小组,整治工作与深入贯彻落实党的二十大精神、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育紧密结合起来,学思想、强党性、重实践、建新功,坚持刀刃向内,认真摸排清理执法队伍中存在的各类问题短板和顽瘴痼疾。查摆整改15项问题,涉及执法方式简单僵化类8个,执法不规范7个。其中自查问题5项,人大代表建议1项,检察建议1项,座谈会收集4项,公安部门移交1项,案卷评查3项。
二是结合全区不作为慢作为乱作为专项整治工作,督促全体党员干部对照10大类突出问题具体表现形式,结合自身是否深刻认识、是否存在问题倾向和突出表现等方面开展对照检视。查摆存在6大类16个问题。针对具体交通运输执法工作中“老大难”问题摸清情况,分类分层实现突破。落实涉及民生事项、案件遗留等重点问题整改。完成了交通运输执法高铁南站勤务点的启用,进一步调整优化了重点地区客运秩序监管力量,提高见勤率和处事率;积极对接区人民法院开展对非法营运查扣车辆的后续处理,保障当事人合法权益;全面推广简易程序执行,利于当事人更加便捷配合执法工作;加快推进第7套路政治超非现场执法系统立项建设,防范治超工作的现场矛盾。
三是强化队伍素质能力提升。针对存在的发现风险隐患能力意愿不强和能力不足问题,通过参加执法总队集训和内训补短板,认真落实行政执法三项制度,不折不扣贯彻执行市级交通运输行政处罚自由裁量基准。结合信用交通建设,强化执法信息公示,并对执法过程跟踪记录,确保主要执法环节有据可查,法制审核落实到位。
四是推进“四基四化”建设。10月初启动执法场所标准化改造比选,预计月底完成施工;在执法装备和信息化保障方面,实现了对讲机执法记录仪全覆盖,一线执法人员勤务通全配备,基层大队实现简易程序办公设备全覆盖。对全局机房网络重新梳理布局,增设消防及网络安全防火墙。进一步整合资源,“十四五”期间拟建设的12个非现场执法治超点,已建成6个,第7套处于财评阶段,治超数据全部接入全市治超平台,有效提升24小时路政治超能力;进一步完善管理制度,制定了《交通运输综重点行业执法监管工作方案》《交通运输综合行政执法检查工作规范》,修订了关于规范信访举报事项接处工作、应急值班备勤等工作制度。
五、下步工作方向
一是结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作,坚持以习近平法治思想指导执法实践,突出“稳进增效、除险清患、改革求变、惠民有感”,强化党建统领问题管控,以“八张问题清单”为重要抓手,为交通“七张高分报表”做出交通运输执法贡献。
二是对标对表,全面整改工作中存在的问题,努力化解历史遗留的陈疴顽疾,主动担起安全、维稳等多方面责任。
三是顺应社会信息化新趋势,抢抓重庆数字化转型新机遇,着眼信息共享、智慧执法、精准治理。
四是全面推进创新型人才队伍建设,全面推进交通行业信用建设,全面推进非现场执法系统建设,全面推进科技信息化大队建设,全面推进执法站所标准化建设。
五是发挥好执法改革效能,进一步完善与时俱进、覆盖全面、运行有效的管理制度,提升队伍在新形势下的法治意识和履职尽责能力。
(此件公开发布)
中共重庆市梁平区交通局委员会 重庆市梁平区交通局
2024年1月18日