按照《关于做好2021年度法治政府建设情况报告的通知》要求，区交通局对照《2021年全区法治政府建设工作要点》，逐条梳理，形成了区交通局《2021年法治政府部门建设工作要点》，有序推进，现将有关情况报告如下：

一、各项工作开展情况

（一）深学笃用习近平法治思想，持续推进法治交通建设

一是通过党委中心组（扩大）会和支委会等方式集中深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和中央全面依法治国委员会会议精神，贯彻习近平法治思想，统筹推进法治政府部门建设。并成立法治交通建设领导小组。局主要领导及局属各单位主要负责人切实履行第一责任人职责，带头学法。二是通过书刊、报纸、网站、手机等媒体平台开展自学，职工依法行政理念得到不断加强。把依法治国、依法治市、依法治区的理念落实到推动法治政府部门建设工作中，切实把习近平法治思想贯彻到交通工作全过程、各方面。

（二）深化“放管服”改革，助力营商环境建设

一是以营商环境建设年为契机，着力深化“放管服”改革。通过取消、承接下放、前置审批改后置审批等方式简政放权；通过压缩行政许可事项的办理时限，减少审批环节，精简审批材料的方式，进一步减轻行政相对人的负担；通过落实货车“三检合一”制度，提高检测效率，减轻服务对象负担。通过打通内畅外联物流大通道、规范公路收费管理等方式不断降低企业物流成本。二是不断改进监管方式，积极探索服务型执法和柔性执法。加强事中监管，在企业生产过程中加强法治宣传教育，对违法违规情节轻微且及时纠正行为的采用口头提醒或约谈的方式进行警示。对能够及时认识错误、纠正错误的行政相对人且适用从轻处罚原则的，适当从轻处罚，做到合情合理合法，也同时彰显法律的柔性。

（三）健全体制机制，提升依法决策水平

一是全面落实行政执法三项制度，提升队伍法治素养，切实保障人民群众合法权益，维护政府公信力，服务营商环境建设。二是重大行政决策邀请律师全程参与，进一步保障行政决策合法性。三是拓展社会各方有序参与决策的途径，健全公众意见反馈机制。

（四）坚持公正执法，维护依法行政权威

全年共出动执法人员16260人次，巡查公路17.1万公里，清除路障14418.3平方米，卸载货物重量10074.23吨，检查车辆31万余台次，检查客货运企业、站场、维修、驾培、租赁企业等949次，受理有效投诉举报378件。依法查处各类违法案件2142件，较去年同期同比增长25%，其中道路运政1460件（查处非法营运四轮车50件）、公路路政655件（查处非现场执法118件）、工程质监27件。依法实施行政强制措施530件，较去年同期同比下降34%。收缴罚款（赔偿费）166余万元，较去年同期同比增长27%。行政复议、行政诉讼无一败诉。

（五）防范化解风险，保障行业平安稳定

交通运输行业点多面广、供给侧改革催生新业态、传统客运市场经营业绩下滑致安全保障投入相对不足等新形势新挑战，结合各阶段重点领域的专项整治工作，聚焦“两重大一突出”，落实“十条措施”，保持“打非治违”高压态势，守住安全底线。稳慎调处客运班线之间矛盾纠纷。按照“三到位一依法”的要求，妥善处置仿冒出租汽车“非法营运”扰乱道路运输市场秩序行为，稳慎调处客运班线之间矛盾纠纷。保持无水上交通连续27年零死亡，无安全监管责任事故发生。

二、存在的问题

一是对现行规定的理解不够透彻，在“放管服”改革工作中倡导的柔性执法、首违不罚等要求与安全生产工作提出的首查必罚的要求在基层执法中存在两难情况，限制于目前的责任追究制度，柔性执法、首违不罚对处置案件的执法人员职责无法保障，导致难以大力执行。二是交通系统点多、面广、任务重，目前的执法人员、执法车辆、以及经费的保障显得明显不足，极大的限制了执法队伍的建设。三是法律顾问参与行政事务管理有待加强，较公职律师，法律顾问在行政事务管理的广度、深度和准度都有所差异，由于编制限制，公职律师难以实现。

三、2022年推进法治政府部门建设的工作计划

一是加强法制宣传，对内大力开展领导学法、职工普法活动，提升法治思维和依法办事能力。对外开展送法下乡、送法进企业、进车厢、进工地等活动，营造学法用法氛围。二是补齐执法短板，针对基础较为薄弱的公路工程建设领域执法，开展有目的性的强化培训。适时邀请专家，开展业务技能宣讲，提升执法队伍软实力。三是持续做好风险防范化解工作，区交通局将继续密切关注风险矛盾较大的道路运输群体，防止新矛盾的发生和旧矛盾的反弹，全力做好人员稳控，确保行业稳定。同时，为我区道路运输行业健康发展，减小因传统运输行业转型而带来的负面影响，加快做好传统行业转型期的引导，研究部署各类运输行业的发展前景及方向，持续推进各行业稳定发展。