梁平农委发〔2024〕71号

重庆市梁平区农业农村委员会

重 庆 市 梁 平 区 财 政 局

关于印发2024年梁平区耕地地力保护补贴

工作实施方案的通知

各乡镇人民政府（街道办事处）：

现将《2024年重庆市梁平区耕地地力保护补贴工作实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。

重庆市梁平区农业农村委员会      重庆市梁平区财政局

2024年6月17日

2024年重庆市梁平区耕地地力保护补贴

工作实施方案

根据《重庆市农业农村委员会  重庆市财政局关于印发2024年重庆市耕地地力保护补贴工作实施方案的通知》（渝农发〔2024〕77号）精神，2024年我区持续开展耕地地力保护补贴工作。经区农业农村委与区财政局研究，结合梁平区实际，制订本实施方案。

一、总体原则

（一）耕地地力保护补贴资金用于支持耕地地力保护。对非农征（占）用耕地、已作为畜牧养殖场使用的耕地、林地、草地、成片粮田转为设施农业用地等已改变用途的耕地，以及抛荒地、占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地等不予补贴。同一地块，一年只能享受一次耕地地力保护补贴。

（二）探索耕地地力保护补贴发放与耕地地力保护行为相挂钩的有效机制，引导农民综合采取秸秆还田、深松整地、科学施肥用药、病虫害绿色防控等措施，自觉保护耕地、提升地力。

（三）严格落实补贴公示制度，补贴面积、补贴标准、补贴金额必须张榜公布，接受群众监督，确保公示内容与实际补贴发放情况一致。

（四）耕地地力保护补贴资金任何单位或个人不得截留、滞留、挤占、挪用和骗取。不得由村社干部代领，不得直接抵扣任何农业生产费用或“一事一议”等筹资款。

二、补贴对象、依据、标准及程序

（一）补贴对象。耕地地力保护补贴对象原则上为拥有耕地承包权的种地农民，土地流转他人的，补贴给接手耕地保护和使用耕地的种粮农民，补贴数额与耕地面积挂钩，直接补贴到户。     

（二）补贴依据。梁平区一般农户采用分配的计税面积，（种粮大户采用实实在在的种粮面积进行核算）补贴。

（三）补贴标准。2024年可用于补贴的资金：渝财农〔2023〕127号“提前下达耕地地力保护中央资金”70410000.00元，以《梁平区2024年一般农户耕地地力保护补贴控制面积表》（附件1）为标准，梁平区一般农户预申报补贴面积合计471131.327亩，平均每亩补贴单价为149元。决定执行补贴标准：每亩149元/亩。

（四）补贴程序。根据耕地面积和当年统一的补贴标准，按“自下而上”的程序核定到每个承包耕地农户，由乡镇（街道）负责将所有农户的补贴面积、补贴标准和补贴资金进行公示，公示无异议后方可发放。区农业农村委、区财政局及乡镇（街道）负责补贴资金发放明细的审核，区财政局负责将补贴资金通过惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放管理信息系统（以下简称“一卡通”）代发平台，将补贴资金直接发放到农户。村社集体机动地面积补贴给实际种地农户。

三、耕地地力保护补贴资金管理和兑付

（一）2024年耕地地力保护补贴资金的申报、审核、兑付工作，严格按程序实施。2024年6月30日前必须通过“一卡通”将补贴资金发放到位。代发行（区农业银行）收到拨付文件后要及时办理相关款项拨付业务。严禁以拨代支，在“一卡通”代发专户形成沉淀。做好“一卡通”系统与直达资金监控系统对接。用好直达资金监控系统，加强资金监管，逐步构建形成补贴大数据管理系统，提升补贴发放的规范性、精准性和时效性。

（二）落实备案制度。2024年7月15日前，各乡镇（街道）将《2024年××乡镇（街道）耕地地力保护补贴数据备案表》（附件2）、《2024年××乡镇（街道）核减补贴面积总表》（附件3）及一般农户补贴面积大于10亩的情况说明的纸质件、电子文档上报区农业农村委备案。

四、耕地地力保护补贴的监管要求

（一）压实工作责任。各乡镇（街道）、区农业农村委、财政局、银行等单位要加强配合，相互支持，确保补贴工作平稳推进。保证今年补贴工作顺利开展，核实好一般农户生产情况，相关单位统筹好工作经费及工作安排。

（二）做好政策宣传。各乡镇（街道）加强耕地地力保护补贴政策宣传力度，做到补贴范围和补贴依据宣传到户，补贴金额核定到户，补贴申请表填写到户，补贴数额公布到户，补贴通知发放到户，补贴资金兑现到户，实现补贴政策家喻户晓，有效调动农民保护耕地地力和种粮的积极性。

（三）加强项目监管。各乡镇（街道）要严格落实补贴资金公开公示、档案管理等规章制度，加强补贴资金监管，落实各级各部门审核责任，认真做好耕地面积核实工作。要落实定期检查与重点抽查相结合的补贴监督机制。要组织人员深入村、社督促指导，发现问题及时纠正处理，重大事项要及时向区农业农村委、区财政局报告。要严防补贴资金“跑冒滴漏”，对弄虚作假或者挤占、挪用、滞留资金，以及其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违规行为，将依法依规严格追究相应责任。

梁平区农业农村委联系地址：梁平区双桂街道迎宾路143号，邮政编码405200；农业技术服务中心联系人：向海军，电话：18723309952 座机：53221651，邮箱：571859960@qq.com。

梁平区财政局联系地址：梁平区梁山街道文峰路165号，邮政编码405200；区财政局联系人：彭松洁，电话：53367526；邮箱：442754854@qq.com。

附件：1.梁平区2024年一般农户耕地地力保护补贴控制面积表

2.2024年××乡镇（街道）耕地地力保护补贴数据备表

3.2024年××乡镇（街道）核减补贴面积总表

附件1

梁平区2024年一般农户耕地地力保护

补贴控制面积表

附件2

2024年××乡镇（街道）耕地地力保护

补贴数据备案表

填报单位（盖章）：                    填报时间：

附件3

2024年××乡镇（街道）核减补贴面积总表

填报单位（公章）：                      填报时间：

抄送：市农业农村委、市财政局农财处。

重庆市梁平区农业农村委员会办公室         2024年6月17日印发