重庆市梁平区聚奎镇人民政府

关于2022年度法治政府建设情况报告

2022年我镇在区委、区政府的正确领导下深入开展和推进法治政府建设工作，坚持深入贯彻党中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》、《重庆市法治政府建设实施方案》，并按照《法治政府建设与责任落实督察工作规定》和《2022年全区法治政府建设工作要点》要求，依法履行法定职责，规范行政行为，进一步加强法治政府、服务型政府建设，全面完成2022年度法治政府建设各项工作任务，现将工作总结汇报如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，落实工作责任。镇党委、政府对依法行政工作高度重视，将法治政府建设摆上重要议事日程，根据领导班子调整情况及时调整领导小组，成立了以党委书记、镇长为组长，党委副书记、政法委员为副组长，党政办、平安办、应急办、社保办、民政办、经发办、农服中心、综合执法大队、司法所、派出所等相关办所负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，领导小组下设办公室，办公地点设在镇政府党政办，具体负责法治政府建设工作的组织实施和督促检查。法治政府建设工作领导小组多次在党委会议、全体机关干部大会上明确法治工作的重要性，提出相关要求，并将法治建设纳入我镇全年工作规划。同时，按照有关要求，把法治建设经费纳入财政预算，不断加大投入力度，强化财政监管，进一步促进了全镇法治建设工作的顺利开展。

（二）强化领导干部学法，增强依法行政意识。镇党委、政府把习近平法治思想作为本级党组（党委）理论学习中心组学习重要内容，制定干部职工年度学法计划，采取集中和自学的方法，组织干部职工深入学习国家基本法律法规；2022年度全镇48名机关事业干部职工参加了全区法治理论知识学习考试，保证学法考试率达到100%，及格率100%，增强干部职工的法律素质，提升依法办事、依法行政的能力。

（三）强化宣传教育，提高广大干部群众的法治意识。通过召开干部职工会议、村组干部会议、群众会议等开展普法宣传，以安全工作、禁毒工作、防邪工作、反诈工作等为重点，结合“七五”普法、“12.4”宪法日、“4.15”国家安全日、“6.26”国际禁毒日、安全宣传周开展形式多样的学法用法和法律法规宣传活动。今年，我镇组织开展法治宣传活动16场次，共发放宣传单、宣传品5000余份，利用流动宣传车宣传10余次，进企业、校园开展宪法宣传10余次，义务法律咨询50余人次，营造了良好的法治氛围。

（四）强化行政规范性文件制定和备案管理。按照有关法律法规规章的规定，严格履行规范性文件、政策性文件，切实做到有件必备、有备必审、有错必纠、审备及时。对镇政府名义出台的规范性文件，重点审查其有没有权限、有没有按照法定程序规定制定。对于不符合程序制定或起草的文件，要求起草部门重新按程序动作，以程序的正当性促进内容合法性、科学性。

（五）强化行政执法规范化建设。我镇积极推进行政执法体制改革，完善行政执法程序，全面落实行政执法责任制，健全行政执法人员管理制度，加强行政执法保障，加强行政执法信息化建设和信息共享。同时，我镇依法开展政府行政执法工作，杜绝不作为、乱作为，强化执法人员素质建设，提高执法质量，执法时主动出示执法证，说明检查事项及相关内容，依法实施行政处罚，告知相关权利和义务，做到衣着整齐、用语规范、语言文明、秉公执法，提高公信力，确保满意度。目前我镇各执法部门执法决定事实清楚，证据确凿，运用法律法规得当，文书规范，无乱作为、不作为现象。

（六）强化重点领域执法力度。加大对关系群众切身利益的食药卫生、劳动保障、交通运输、安全生产、生态环境等重点领域违法行为的关注、查处和打击力度，严格履行执法程序，树立执法权威。推行行政执法全过程记录制度，充分运用现场执法记录设备、视频监控设施等技术手段，强化对行政执法活动全过程跟踪监督。

（七）健全完善政府法律顾问制度，充分发挥顾问律师在镇党委、政府决策过程中的参谋作用。我镇建立了政府法律顾问工作制度，聘请重庆文才律师事务所石思忠为法律顾问，凡政府重大事项均要求律师参与出具意见，提升法律顾问参与决策的有效性。全镇13个村（居）达到驻村律师全覆盖，为镇、村（居）提供专业的法律服务。

（八）完善社会矛盾排查调处应急机制，推进社会矛盾纠纷预防化解应急工作。健全矛盾纠纷排查化解工作机制，始终坚持一手抓源头性、基础性排查，一手抓维护政治安全和社会矛盾化解专项行动，将各类矛盾纠纷隐患和不稳定因素全部纳入视线和可控范围，由镇平安办牵头，联合辖区派出所、司法所、各村（居）委会等单位深入辖区内重点领域、重点地区，开展地毯式排查。针对排查出来的矛盾纠纷，落实到具体责任人和责任部门，成立工作专班，时刻注意其发展动态，研究解决方案。2022年我镇共开展矛盾纠纷排查624余次，接待来信来访群众528余人次，排查出矛盾纠纷317件，化解317件，化解率100%。全年未发生政治安全事件和重大公共安全事件。

二、推进依法行政工作存在的问题

我镇积极推进依法行政工作，取得了一定的成效，但对照上级工作要求、对照全镇群众的期盼，还存在一定差距，如创建工作开展不够平衡，如法治村（社区）创建主动性不够，仍需加大力度引导干部群众投身其中；普法活动有待进一步深入，活动形式有待进一步丰富；行政执法人员业务水平不精，执法过程中仍存在不规范现象等。

三、2023年度推进法治政府建设计划

针对存在的问题，我镇将在今后的工作中认真改进，采取更加切实可行的措施不断推进依法行政各项工作，推动法治政府建设。

（一）做好学法计划。继续落实好领导班子集体学法制度，着力提高领导干部运用法治思维和法律手段推进发展、维护稳定的能力。

（二）规范执法行为。严格执行依法行政相关法律法规，进一步规范配合区有关部门的执法行为，健全行政执法岗位责任制，明确执法的权力和责任，全程监控执法过程，确保程序公正、实体准确。

（三）抓好队伍建设。有针对性、经常性、多渠道地对相关行政人员进行部门法律法规和专业知识的学习培训，突出抓好公正执法、纪律作风和职业道德教育，不断提高队伍的业务素质、依法行政能力和执法水平，适应依法行政的新要求。

（四）加大宣传力度。积极开展法治宣传进基层活动，充分利用好主题党日等活动，深入开展法治宣传进村入户活动，全面宣传法治知识，形成全方位、多角度的立体宣传格局，进一步提高法治宣传教育的实效性。

重庆市梁平区聚奎镇人民政府 

2023年1月13日