金带街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻学习习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，认真落实中央全面依法治国、市委全面依法治市、区委全面依法治区的工作要求，按照党中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》、《重庆市法治政府建设实施方案（2021－2025年）》和梁平区《2024年全区法治政府建设工作要点》，积极开展金带街道法治政府建设工作，不断推动法治政府建设走深走实。现将街道2024年法治政府建设情况报告如下：
一、2024年工作情况
（一）发挥第一责任人在法治建设中带动作用，增强治理能力。一是理论学习提升法治素养。深入贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制，将习近平法治思想、党的二十大精神、二十届二中三中全会精神纳入街道党工委理论学习中心组学习计划年度重点学习内容，通过定期组织集中学习、专题研讨等方式，不断提升领导干部法治意识、法治思维和运用能力。2024年街道党工委会和理论学习中心组学习9次。坚持以上率下学，领导带头学，带动机关职工集中学法5次。二是定期谋划破解建设难题。将法治政府建设工作纳入年度重点工作，与街道重点工作同安排、同部署、同督促，在街道党工委会议上专题研究法治政府建设工作2次，听取法治建设工作情况，研究解决法治建设中存在的困难问题。三是带头落实明确职责。党政主要负责人认真学习《梁平区党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》内容，并与街道实际相结合抓落实。在综合行政执法改革试点建设过程中，党政主要负责人对如何提升执法水平、如何提升执法人员活跃率等亲自部署、亲自过问、亲自督办。将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职、年终述法内容。
（二）完善依法行政制度体系，提升依法行政水平。一是严格落实决策程序。认真贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》《重庆市重大行政决策程序规定》，街道党工委坚持对项目安排、大额资金使用、重大行政审批和行政处罚等重要事项，均通过党工委会或班子会集体研究决定，并形成会议纪要、会议记录等，本年度共研究重要事项、重大项目36次。二是发挥法律顾问作用。街道聘请1名执业律师担任街道法律顾问、1名执业律师担任村（社区）法律顾问，并充分发挥法律顾问参与重大行政决策审查、把关等作用。2024年，法律顾问为街道工程款支付、征地拆迁补偿、矛盾纠纷化解、土地返租费兑付等提供法律咨询20余次，审查房屋修缮、桥梁修建、人员聘用、护栏安装等重要合同15次，出具律师意见书2份，确保街道决策符合法律法规规定。三是加强备案审查工作。完善规范性文件制定程序，建立制定协调机制。落实法律顾问制度，加强对重要文件、重大决策合法合规性审查。开展规范性文件清理行动，2024年街道未制定行政规范性文件。
（三）实施综合执法改革，抢抓试点建设。一是配强执法队伍。以加强执法证件管理为抓手，深入实施“一支队伍管执法”。严谨开展行政执法证注销工作，注销因退休、单位调动、不再从事行政执法工作等22名行政执法人员所持有的执法证，保留7名行政执法骨干力量。注重提升执法人员能力，线下参加上级部门组织的行政执法轮训7次、参加街道举办行政执法培训5次，线上7名执法人员全部完成行政执法网络培训并考试合格，线上线下同向发力，进一步提升行政执法人员的业务水平和法治素养。二是配齐执法设备。以创建行政执法改革试点为契机，明确了执法巡逻用车，为执法人员统一配备执法服装、执法记录仪和便携式打印机等执法设备。三是规范执法行为。落实执法公示制度，按照“谁执法、谁公示”“谁执法、谁录入、谁负责”原则，及时公开执法信息、行政检查流程、行政处罚流程等。严格规范执法行为，规定所有执法人员必须使用“执法+监督”数字应用开展执法，2024年，街道共办理行政案件28件，开展行政执法检查76次，执法人员活跃率100%。
（四）构建多调联动机制，依法化解社会矛盾纠纷。完善矛盾纠纷排查化解和调处机制，建立人民调解委员会7个，聘请专兼职调解员39人。坚持和发展新时代“枫桥经验”，发挥网格员和人民调解员前端作用，微小矛盾及时化解；化解不了的，街道充分发挥在矛盾纠纷多元化解中的“主战场”作用，组织司法所、派出所、法律顾问、“法律明白人”等多种力量攻坚化解。街道坚持早发现、早预防、早处置原则，切实将矛盾纠纷处置在本地，化解在基层，消除在萌芽状态。2024年共排查化解矛盾纠纷493件，办结率100%。
二、存在的主要问题
2024年，街道在推进法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但也存在一些问题。一是思想认识不到位、法治观念不够强。如个别干部对法治建设在维护社会稳定、营造良好的发展环境、促进社会和谐等方面的作用缺乏足够的认识，依法依规办事以及运用法律处理实际问题的意识不够。二是行政执法能力和执法水平有待加强。执法水平不高，如在行政处罚时存在现场照片拍摄不全面、处罚决定书填写不完整等问题。三是群众法治意识还有待提升。如在信访接待中，发现部分群众对《信访工作条例》知晓度不高，不了解越级上访、非法上访等相关规定。
三、2025年主要工作思路和打算
（一）加强理论学习，提升法治意识。完善并严格落实领导干部学法用法制度，做到有计划、有清单，提高领导干部法治学习重要性认识。把党的二十大和二十届三中全会精神中坚持全面依法治国、推进法治中国建设等内容作为学习重点，与学习习近平法治思想相结合，切实提高街道党员干部法治思维与行政水平，提高运用法治思维推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
（二）加大培训力度，提升执法水平。继续加大对街道工作人员的法治培训力度，制定更加系统、更加全面的培训计划，并落实落地。丰富法治培训内容，除了学习行政执法法律法规知识外，增加法治实践案例分析、模拟执法等内容，提高执法人员法治应用能力。
（三）加强宣传针对性，提升宣传质效。针对不同群体制定个性化的法治宣传方案，提高法治宣传的精准度。针对青少年开展“法治进校园”系列活动，通过法律知识竞答、法治主题班会等形式，增强青少年的法治意识；针对老年人开展防范诈骗、邪教等方面宣传，保障老年人合法权益。同时，创新法治宣传方式，充分利用微信、QQ、短视频等线上平台，扩大法治宣传的覆盖面。
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