金带街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃用习近平法治思想，深入贯彻党的十九大和二十大精神及中央全面依法治国工作会议精神，坚持和加强党的全面领导，认真贯彻落实党中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》、《重庆市法治政府建设实施方案（2021－2025年）》和梁平区贯彻落实方案，全面推进法治政府建设工作，不断推动法治政府建设走深走实。现将街道2022年法治政府建设情况报告如下。

一、主要措施和成效

（一）强化法治建设第一责任人职责。街道坚持把法治建设工作作为一项重要的政治任务纳入经济和社会发展的全局，摆上重要议事日程。街道党政主要负责人严格履行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，及时召开党工委会研究制定《金带街道2022年度法治建设工作要点》，听取法治建设工作进展汇报，及时研究解决法制建设推进过程中的问题，重大问题、重要环节、重点任务，亲自过问、亲自协调和亲自督办。

（二）深入学习贯彻落实习近平法治思想。一是把学习习近平法治思想作为党工委理论学习中心组学习重要内容，2022年街道党工委会和中心组学习会上组织班子成员学习习近平法治思想、《民法典》等6次。二是严格落实领导干部带头学法制度，将习近平法治思想纳入党工委会和干部教育重要内容，充分发挥示范引领作用，增强尊法学法守法用法的思想自觉、政治自觉和行动自觉。三是广泛开展宣传，大力宣传习近平法治思想，2022年共开展场镇专题宣传3次，各村（社）利用主题党日宣传5次，召开院坝会宣传20余次，推动习近平法治思想走进千家万户、走进群众心里。

（三）健全依法决策机制，提升行政决策科学化民主化法治化。一是严格落实决策程序。认真贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》《重庆市重大行政决策程序规定》，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，对重大决策、重大事项安排、重大问题实行民主科学决策。党工委坚持对项目安排、大额资金使用、重大行政审批和行政处罚等重要事项，均要通过党工委会或班子会集体研究决定，并形成会议纪要、会议记录等。二是充分发挥法律顾问作用。街道聘请1名执业律师担任法律顾问，为街道法治政府建设、涉法涉诉问题、重大决策等提供法律咨询和意见。2022年法律顾问参与街道土地流转、项目建设等合同拟定6余件，为街道提供法律咨询和意见20余次，为街道开展专题法治宣讲8次。三是落实行政规范性文件合法性审查制度。经过全面清理，街道现有行政规范性文件0件，街道未发生因行政决策不当或程序不完善引发的重大群体性事件，今后街道将继续加强规范性文件审查和报备工作，不断推动法治政府建设进程。

（四）健全行政执法体制机制，推进行政执法严格规范。一是加强行政执法规范化建设。深入推进行政执法“三项制度”，规范行政执法程序。规范行政执法标准和文书，按照全市统一标准进行。严格遵守执法证件申领规定，换发全国统一行政执法证件，对行政执法证件动态管理，及时换发到期执法证，注销调出、退休人员的执法证件。对2019年以来行政执法行为进行清理，暂未发现不规范执法行为。二是改进行政执法方式。对轻微违法行为，广泛运用说服教育、劝导示范、教育警示、指导约谈等方式进行执法。2022年，街道对露天焚烧、违规建房、违规放火等行为下达行政处罚决定书12份，罚款0.69万元，以说服教育、劝导示范为主，行政处罚为辅。三是强化执法监督。通过开展组织生活会，开展批评与自我批评，加强同级监督。积极配合区委巡察组对街道各项工作的巡察，对发现的问题及时通报、整改。建立健全领导班子接访制度，工作日领导班子轮流接访，接受公众监督。四是加大政务公开力度。按照每月公开2次的要求，街道重要信息均主动公开发布，2022年，街道主动公开政府信息55条。

（五）夯实基层治理基础，依法有效化解社会矛盾纠纷。一是充分利用人民调解组织、志愿者等资源，建立街道、村（社区）人民调委员会9个，建设率100%，聘用2名专职人民调解员，积极推进家事调解，建立“多元解纷 一站式诉讼服务联络站”，进一步规范完善人民调解的工作方式、工作流程。二是建立完善源头排查化解机制，落实网格员矛盾纠纷动态排查机制，每周对辖区内的矛盾纠纷进行排查，掌握矛盾纠纷调解主动权，全年成功调解矛盾纠纷165件次。三是基层党建与“三治融合”同向发力、同步协调，坚持和贯彻新时代“枫桥经验”落地落实，积极推进“三治”建设，成功实现街道7村1社“三治”建设全覆盖，达标率100%。

二、存在的问题和不足

（一）干部职工法治理论学习还需进一步增强。街道干部通过职工大会、法治理论考试等学习习近平法治思想、法律法规多，专题干部教育培训进行学习的少，集中粗略学习的多，深入系统学习的少，学习深度和广度还需要进一步提高。部分干部职工在执法过程中依靠多年的工作习惯和工作经验，法治意识和法制观念薄弱，依法执政、依法行政的能力和水平还不够高。

（二）行政执法体系建设还需进一步完善。街道设置了专门的执法机构综合执法办和综合行政执法大队，执法人员共6人，但是法治政府建设经费较少，执法人员进行专业执法培训、法治培训机会少，执法方式单一，执法人员业务能力水平仍需进一步加强。

（三）法治宣传力度还需进一步加强。街道组织开展系列普法宣传活动主要形式是场镇宣讲、院坝会等，普法宣传形式单一，普法宣传的精准度、生动性和实效性不够。街道聘用的法律顾问提供法律咨询和意见多，在法治宣传教育方面发挥作用还不够，参与法治政府建设程度不够。

三、2023年法治政府建设工作安排

（一）加强领导干部法治宣传教育。健全完善领导干部学习培训、集中学法、考核考试等制度，着力提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。始终抓住领导干部“关键少数”，继续认真学习领会习近平法治思想的核心要义和工作要求，将其贯彻落实到法治政府建设全过程。

（二）建立健全科学依法决策机制。继续聘用1名法律顾问，为政府重要决策、行政行为、合同行为及其它法律事务，进行法律论证并提出法律意见。加强对规范性文件的监管，严格规范性文件制定程序。完善决策方式，规范决策程序，强化决策责任，提高工作的透明度。完善政务公开制度，继续完善网站建设，及时发布主动公开的各类政府信息。

      （三）进一步深化法治宣传教育。一是加强普法宣传与新媒体新技术的融合。发挥社区广播、微信、短视频、微博等新媒体优势，拓宽线上普法宣传渠道，加大普法宣传力度和广度。二是充分发挥法律顾问作用，根据居民对公共法律服务的不同需求，开展精品案例汇编、以案释法、现身说法等活动，对群众关心关注的法律政策问题，提供服务式普法，使纠纷调解和法律服务成为向群众开展法治宣传的过程。