根据区委巡察工作安排，2022年4月2日至6月20日，区委第二巡察组对金带街道开展了巡察，并于2022年8月9日向金带街道党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，落细落实整改责任

金带街道党工委高度重视区委第二巡察组反馈意见，以高度的政治责任感把反馈问题整改抓在手上、扛在肩上、落到实处，把认真推进整改作为牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，拥护“两个确立”，做到“两个维护”的重要举措，扎扎实实做好巡察“后半篇文章”。

（一）高度重视，加强领导。及时召开巡察整改专题会，专门成立金带街道巡察整改工作领导小组，街道党工委书记任组长，街道党工委副书记、办事处主任，人大工委主任及副书记任常务副组长，其他班子成员为副组长，相关办所中心（站）负责人、各村（社区）党（总）支部书记为成员，切实加强对整改工作的组织领导、统筹协调和督促推进，各村（社区）党组织相应成立了巡察反馈意见整改工作专班，上下联动，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。召开巡察反馈意见整改专题民主生活会1次，班子成员实事求是查摆问题、剖析原因、开展批评和自我批评，达到了红脸出汗、警醒警示、督促整改的效果。

（二）压实责任，做实整改。街道党工委全面落实巡察整改主体责任，街道党工委书记带头落实巡察整改第一责任人责任，切实加强对整改工作的统筹协调和督促推进，班子成员严格落实反馈意见整改责任制，切实抓好分管领域和联系村（社区）的问题整改，坚持高标准、严要求抓实抓好区委第二巡察组反馈意见整改。专题研究制定《区委第二巡察组对金带街道巡察反馈意见整改工作方案》，一级抓一级，层层抓落实，采取对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个，做到主动整改、扎实整改、彻底整改，确保件件有落实、事事有回音。

（三）标本兼治，健全机制。街道党工委坚持阶段性与长远性、集中整治与常态化管理、整改落实与建章立制相结合，推动分类整改、标本兼治、常态长效。整改期间，街道党工委建立健全各类规章制度7个，既下大力气整改具体问题，推行“当下改”的举措，又举一反三、注重从“面”上问题深度挖掘“根”上原因，完善“长久立”机制，进一步扎紧制度的“笼子”。

二、聚焦问题清单，从严从实推进整改

金带街道党工委对标整改要求，坚持问题导向，进一步分解细化，逐个落实牵头领导、责任领导、责任部门、整改主体、整改措施，注重举一反三、查漏补缺，坚持把落实整改与推进工作结合起来，以最坚决的态度、最迅速的行动、最有力的举措狠抓区委第二巡察组反馈问题整改落实。

（一）关于党（工）委领导作用发挥不充分，推动党中央、市委重大决策部署和区委工作要求落地见效不够到位方面

1.针对“学习贯彻新发展理念用力不足”的问题。

一是坚持利用党工委会议、党工委理论学习中心组、主题党日活动等，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，对习近平总书记每一次重要讲话精神、党中央决策部署以及市委重要安排、区委工作要求等一一对照及时跟进学，做到应学尽学，切实杜绝“漏学”“选学”。同时，紧紧围绕推进成渝地区双城经济圈建设、“一区两群”协调发展等中心大局，在明月山绿色发展示范带建设中，在推进“四化”中进一步理清工作思路，明确工作目标，完善工作措施，及时研究贯彻落实意见，达到学用结合，以此指导和推动工作。二是举办习近平新时代中国特色社会主义思想专题培训班，就《习近平谈治国理政》第四卷、市第六次党代会精神、乡村振兴、贯彻新发展理念等方面对全体干部职工、村社干部进行培训。

2.针对“巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接缺乏力度”的问题。

一是加强集体经济项目管理，带领村社区到双桂街道、曲水镇交流学习分享运营管理理念，拓展壮大集体经济思路；邀请区农委专家对我街道村社书记培训授课，提升村集体经济运营管理能力。二是切实解决民生问题。对农村安全饮水问题进行了专题研究和全面摸排，针对大旱及时组建服务群众工作组入户送水；争取区水利局项目资金支持，修建沉淀过滤池、蓄水处理池、安装供水管道，切实解决群众安全饮水问题。

3.针对“防范化解重大风险还有差距”的问题。

一是建章立制，强化土地流转制度的刚性约束。草拟了《重庆市梁平区金带街道农村土地经营权流转管理实施办法》（征求意见稿），从价格评估指导机制、土地流转复垦保证金制度、土地流转审核制度等三方面强化制度的刚性约束。二是严控土地流转增量，强化对已流转土地的管理。禁止新增流转土地，防止土地非农化、土地非粮化，坚决守住耕地保护红线。三是建立土地流转台账，及时分析研判风险形势。全面清理，建立台账，对辖区内已流转土地进行全面清理摸排，及时掌握经营业主生产经营状况，对存在的问题进行分析和研判，及时防范化解矛盾和有关风险。

4.针对“农村人居环境整治存在短板”的问题。

一是提升场镇环境综合治理效果。成立场镇综合管理领导小组，修订场镇管理制度，开展村社农村人居环境整治考核评比，与梁平区京环环境卫生服务有限公司签订环卫一体化作业服务合同，提高场镇管理水平。二是开展污染防治。投入资金开展排水管网精细化普查，开展雨污管网完善项目；强化执法检查，对辖区内酿酒作坊、养殖场等开展环境保护检查；开展环境保护宣传工作，发放垃圾分类宣传手册，强化群众环保意识，发动群众积极举报各类环境违法行为。三是推进“厕所革命”。多次召开厕所革命工作培训会和农村户厕问题摸排整改后续工作部署会，对街道农户户厕现状开展拉网式摸排，并录入系统。明确改厕工作指导员，多次深入农户严格把关改厕质量和进度，确保建一个、成一个；用一个、群众满意一个。

5.针对“落实意识形态工作责任制不够到位”的问题。

一是严格落实意识形态工作责任制，组织学习《网络安全法》、《数据安全法》、《个人信息保护法》，邀请区网信办对各村社进行专题培训，深入学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述。二是加强宣传，开展网络安全宣传周活动，通过主题党日活动、院坝会、主题班会开展学习，同时通过电子显示屏、发放宣传资料等广泛开展宣传。三是与各村（社区）签订《宗教活动场所安全稳定目标责任书》。成立金带街道农村小庙（民间信仰场所）专项治理工作领导小组，开展意识形态场所摸排、巡查以及文物保护单位检查。

（二）关于作风建设不够扎实，群众身边的不正之风和腐败问题依然存在方面

1.针对“形式主义官僚主义问题不同程度存在”的问题。

一是认真贯彻落实中央八项规定精神，党工委领导班子及成员带头端正会风、文风，加强对政策理论的学习，提高政治理论和政策落实水平。二是切实解决群众急难愁盼问题。完善领导和干部联系村组和群众责任表，制定了民生实事计划表，明确计划12条，积极争取项目，落实民生实事。三是强化干部担当意识，对未核实情况而造成资产流失的相关人员和工作推诿扯皮的相关办所负责人进行了约谈，进一步加强对干部职工的监督教育管理，广泛开展谈心谈话，促进党员干部担当作为，坚守初心使命。

2.针对“工程建设领域廉洁风险防控不力”的问题。

一是制定和完善了工程建设领域有关制度。进一步严格工程项目管理，防止违法拆分、转包、分包；强化招投标的合同管理，充分发挥中标价对结算价的约束作用，引导干部职工严格履行设计变更审批程序，杜绝不负责任的设计变更和“先干后变、先干后算”的现象发生；规范报账流程，强化报账资料的审核，严格按照合同约定办理结算、付款。二是组织村（社区）书记对工程建设项目管理相关制度的学习培训，引导党员干部掌握有关业务知识，提升工程建设监管能力和水平。三是建立了内部定期审计机制，同时对限额以下工程项目建设实施情况进行自查。

3.针对“农村集体‘三资’管理问题突出”的问题。

一是严格监管措施，加大涉农等相关资金的监管。二是在各级会议上加强对机关干部、村（社区）干部等教育管理，及时提醒，引导做到廉洁自律，遵守工作纪律，严格执行村（社区）财务管理办法。三是全额清退了违规发放、领取的各类补贴，相关人员作了深刻的自我批评，党工委对相关责任人进行了批评教育。四是强化财务报账审批程序，从严把关，倒逼村（社区）严格执行财务管理制度，杜绝类似问题再次发生。

（三）关于党建工作用心用力不够，基层组织建设存在薄弱环节方面

1.针对“组织生活不严不实”的问题。

一是认真组织学习了《中国共产党支部工作条例（试行）》、《中国共产党章程》等内容，并对“民主生活会和组织生活会概念不清”、“组织生活会不严格”“民主评议党员走过场”、“三会一课制度执行不到位”问题的相关党组织书记进行了约谈。二是以提升村（社区）党组织书记、党务干部能力素质为重点，邀请区委组织部就基层党建工作进行了培训。三是进一步要求驻村（社区）领导加强指导和督促所驻村（社区）党建工作。

2.针对“党建基础工作存在差距”的问题。

一是认真组织学习了《中国共产党发展党员工作细则》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》等内容，并对“党员发展不规范”、“党员管理不严格”问题的相关党组织书记进行了约谈。二是开展党费收缴清理，对企事业单位退休党员党费进行清理补交。

3.针对“落实管党治党主体责任缺乏力度”的问题。

一是制定党风廉政建设主体责任清单，落实领导班子的集体责任、党工委主要负责人第一责任人责任、班子其他成员“一岗双责”；开展党风廉政建设情况分析研判，听取班子成员对党风廉政建设开展情况汇报，分析研判廉政风险形势。二是督促班子成员按照党风廉政建设“一岗双责”要求，对分管人员开展谈心谈话和廉政风险排查工作，对发现的苗头性、倾向性问题及时提醒纠正，防止小问题变成大问题。三是组织机关干部职工、村（社区）全体干部、驻街道单位负责人等开展“以案四说”警示教育，充分发挥典型案例警醒震慑教育作用，使党员干部敬畏法纪、严守法纪。并将学习警示案例通报作为支部主题党日活动集中学习的重要内容。四是切实落实巡察整改，对上次巡察指出的工程发包、耕地保护督察、村财管理方面的问题认真开展清理和回头看，对相关责任人进行了约谈。

4.针对“干部选拔任用不够规范”的问题。

一是学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持党管干部原则，突出政治标准，严格执行程序，进一步把从严要求贯穿干部选拔任用工作全过程。二是严格执行干部任职试用期制度，确保工作连续性、稳定性。三是严格按照选拔任用程序及时逐项收集归档备案资料，切实做到干部选任全程纪实。

三、巩固整改成果，建立健全长效机制

全面从严治党永远在路上，只有进行时，没有完成时。经过集中整改，街道巡察整改工作取得了阶段性成效，有效发挥了巡察标本兼治作用。街道党工委将以此次巡察整改为契机，切实加强党的领导，落实全面从严治党主体责任，巩固和拓展巡察整改成果，不断把全面从严治党引向深入。

（一）坚持政治引领，进一步强化政治意识。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，党的历次全会精神，特别是党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、 坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终忠诚核心、信赖核心、紧跟核心、维护核心，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严守政治纪律和政治规矩，不断强化政治意识，推动党中央、市委、区委各项决策部署在金带落地生根。

（二）持续推进整改，进一步巩固巡察成果。继续强化真改、实改、改到位，以巡察整改为契机，继续深挖问题根源，突出整改实效。坚持整改目标不变、标准不降、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已经整改的要长期坚持，并适时组织检查，防止出现反弹；对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要长时间坚持的整改问题，持续用力，紧盯不放，跟踪问效，确保整改成效经得起检验。

（三）建立长效机制，进一步促进成果转化。坚持具体问题整改与制度建设相结合，注重举一反三，补齐制度短板，堵住制度漏洞，扎紧制度笼子，努力构建系统完备、衔接配套、有效管用的制度体系。始终将整改提升贯穿始终，深化“以案四说”、推进促改促治，以整改促发展、保稳定，不断强化整改成果运用，推动党的二十大精神在金带落地生根、开花结果，为新时代新征程全面建设社会主义现代化新重庆作出金带贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：023-53378028；邮政信箱地址：重庆市梁平区金带街道银桂路9号金带街道党政办；邮政编码：405200（信封请注明“关于对中共重庆市梁平区金带街道工作委员会巡察整改情况的意见建议”）。

中共重庆市梁平区金带街道工作委员会

2023年2月1日