根据区委巡察工作安排，区委第一巡察组于2022年3月31日至6月20日对合兴街道开展了常规巡察，并于8月16日向我街道反馈了意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、保持政治定力，把整改落实作为重大政治任务抓紧抓好

一是统一思想，端正态度抓整改。党工委照单全收巡察反馈意见，认真研究反馈问题整改工作，成立了以党工委书记为组长的落实区委第一巡察组反馈意见整改工作领导小组，集中人员、集中时间、集中精力对反馈问题进行整改。二是加强领导，压实责任抓整改。巡察整改工作在街道党工委领导下组织实施。党工委书记为整改工作第一责任人，对整改工作亲自抓，负总责；党工委班子成员发挥“关键少数”作用，认真落实“一岗双责”，带头落实整改，负责8个村（社区）的整改；各办、所、中心、基层党组织具体负责，主动认领巡察反馈问题，全力落实整改工作。通过层层压实责任，形成了各负其责、共同参与的整改氛围。三是紧盯目标，立足实效抓整改。遵循“问题导向、分类整改、突出重点、务求实效”的原则，制订了整改工作方案和责任清单，明确“时间表”、“路线图”，做到反馈问题整改件件有着落、事事有回音。四是严肃纪律，强化监督抓整改。组建两个巡察整改督查组，严格落实监督责任，强化跟踪督办力度，对整改不力、敷衍塞责、消极懈怠的，从严追究相关人员的责任。

二、坚持问题导向，动真碰硬推动整改工作落到实处

（一）关于上轮巡察整改存在的问题方面

1.针对“将意识形态工作纳入述职述廉重要内容整改不到位”的问题。一是党工委深入学习了习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，进一步提升了政治站位，增强了政治自觉。二是压实班子成员“一岗双责”责任，督促所有班子成员将意识形态工作纳入年度述职述廉报告，并将意识形态工作与分管工作紧密结合，确保分管领域意识形态工作安全。三是在巡察整改专题民主生活会中，班子成员将此问题纳入对照检查，深刻反思、吸取教训。四是对相关同志进行了提醒谈话。

2.针对“财务管理不规范问题边改边犯”的问题。

2.1财务制度执行不严格的问题依然存在。一是党工委组织干部职工学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，提升政治站位。二是修改完善《机关事业单位财务管理制度》，严格执行财务报销规范性审核。三是对相关问题据实作出情况说明，并对相关责任人警示约谈。

2.2财务会计核算科目不准确的问题依然存在。一是邀请区财政局乡财科人员培训会计业务知识，提高业务能力。二是按规定调整会计科目。三是对相关责任人警示约谈。

2.3工程项目资金支付不规范的问题依然存在。一是邀请区财政局乡财科人员培训票据审核、支付程序知识。二是核实相关情况并出具情况说明。三是对相关人员进行警示约谈。

（二）关于贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署不到位方面

3.针对“学习习近平新时代中国特色社会主义思想不认真”的问题。一是组织班子成员原文学习党的二十大报告、《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》、习近平总书记系列重要讲话，确保理论知识入脑入心。二是修订完善了《合兴街道党工委理论学习中心组学习制度》，规范学习流程，学好用好《习近平谈治国理政》第四卷等理论书籍，不断提升政治素养。三是组织街道各村（社区）用好“学习强国”平台，将“学习强国”平台作为学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的重要阵地。四是强化以考促学，组织街道、村（社区）干部集中学习并进行测试，合格率100%，平均分93.87分。

4.针对“坚持和加强党的全面领导有差距”的问题。

4.1班子领导作用发挥不到位。一是党工委针对担当作为、落实新时期好干部标准、做好新时期群众工作等方面开展集中培训，党工委书记为大家上了专题党课。二是党工委书记与每名班子成员开展交心谈心，指出了班子成员存在的问题，并进行了提醒谈话。在巡察整改专题民主生活会中，班子成员认真查摆问题，深刻反思原因，并提出整改措施。三是党工委组织学习了习近平总书记关于防范化解重大风险的重要论述，就如何做好新时期群众工作，应对群体性事件和突发事件开展了培训。四是在推动城市公交开通方面。合兴曾多次提出关于开通公交车的建议，并邀请区交通局、公安局、交通运输中心等部门召开开通合兴街道城市公交协调会。近期区委、区政府已组建专班，就全区相关街道乡镇公交车开通进行了研讨，到有关区县进行参观学习，并由区交通局牵头完善实施方案。下一步合兴街道将向群众做好解释工作，并全力配合交通局、公安局等部门，争取早日开通城市公交。五是在加强市政管理等同城化发展方面，综合整治辖区8个居民小区和护城火车站片区环境，场镇功能进一步完善；落实4名公益性岗位人员进行场镇巡逻，开展文明劝导，通过努力基本实现行商归市、坐商归店、车辆归位。六是对相关责任人就“督促相关人员整改落实不到位”进行提醒谈话。

4.2“一把手”示范带头作用发挥有所欠缺。一是党工委书记注重团结同事，经常开展交心谈心。二是坚持深入基层，深入一线开展专题调研，解决群众困难。三是坚持民主集中制，议事决策充分采纳不同意见。四是党工委书记在抗旱救灾、耕地流出整改补足、疫情防控、征地拆迁等重点工作中直面急难险重，作出了表率，赢得了认可。

4.3对村（社区）干部日常教育管理有短板。一是通过督促村（社区）专职干部每天使用“学习强国”平台学习，组织村（社区）干部参与各项主体培训班等方式，加强对村（社区）干部的日常教育管理，进一步树立了村（社区）干部的政治意识和大局意识。二是党工委书记与各村（社区）书记开展交心谈心，针对暴露出来的思想认识问题，及时疏导，解开疙瘩。三是就“对合兴街道党工委安排的工作存在讨价还价、推脱叫苦”，对相关人员警示约谈。四是就“在龙象寺水库征地拆迁工作中存在畏难情绪”，对相关人员警示约谈。

4.4为民服务宗旨意识不强。一是树牢为民情怀，牢记“国之大者”，整合资金用心用情解决了一批如雨污管网整治、老旧小区消防改造、道路扩宽、路灯安装、季节性缺水、铁路涵洞积水等影响群众生产生活的“急难愁盼”问题。二是党工委书记就如何讲政治守规矩、抓好党的建设、担责履职、树牢宗旨意识、做好勤政廉政表率等方面上了专题党课，并结合日常工作安排，注重提升干部的宗旨意识和服务群众能力。三是对相关村（社区）干部就“服务群众缺乏耐心，习惯将矛盾上交”进行提醒谈话。

5.针对“统筹推进‘三大攻坚战’有短板”的问题。

5.1扶贫资金管理不到位。一是街道党工委坚决扛起巩固脱贫攻坚成果政治责任，持续动态解决辖区内347户脱贫户“两不愁三保障”问题。二是进一步学习掌握巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接资金政策，加强资金的监管。三是已督促相关人员将个性化帮扶资金退回到合兴街道。四是落实专人加强对报账资料的审核，确保专款专用。五是对相关人员进行提醒谈话。

5.2落实污染防治要求不坚决。一是街道党工委深入学习习近平生态文明思想，2022年街道全域河流水质达标，查办野外用火28起，累计完成退耕还林3864亩，切实加强11021亩天保公益林的管护。二是针对银恒村砖厂灰尘问题，已督促金都节能建材检查检修、恢复使用抑尘设施，并不定期到企业督查。目前金都节能建材定期按要求清扫路段，维护抑尘设施，周边群众的生活环境逐步改善。三是将护城社区火车站片区原生活污水未接入管网的居民户，已纳入同城化项目建设整治，目前完善污水管网300米，清理整治河道200米，护城社区火车站片区生活污水排放问题已得到改善。

5.3防范化解重大风险不到位。一是党工委组织学习习近平总书记关于防范化解重大风险重要论述，培训了平安建设暨防范化解重大风险隐患工作业务。二是高度重视信访维稳工作，对辖区内信访问题和重点人员重新一一梳理，建档立卡，落实包案责任，成功化解了一批信访积案。三是对辖区内拖欠土地流转费情况开展了全面摸排，主要涉及3个村（社区）14宗土地。目前已督促兑现10宗土地流转费，1宗土地流转费经法院判决正在执行中，其余3宗土地流转费均由业主与村民进一步协商解决。下一步街道办事处将继续跟进，督促落实到位。

6.针对“贯彻落实上级决策部署和要求不到位”。

6.1制定文件与上级政策规定有出入。党工委、办事处认真学习上级相关文件，并重新制定文件，明确地票资金使用程序，同时对相关责任人批评教育。

6.2低保动态调整不到位。一是组织街道、村（社区）干部认真学习相关政策文件，提升了思想认识和业务水平。二是严格按照《重庆市最低生活保障动态管理规范》精准核查低保户收入情况。三是经调查核实，对不符合享受条件的人员按低保调整程序停发。四是相关人员作出书面检查。

6.3推动产业发展效果不明显。一是对街道全体干部和村（社区）干部开展集体经济和产业发展培训。二是发挥龙滩村集体经济带动作用，督促其他村（社区）积极引导柚农加强柚树管护，提高品质和产量。三是针对“重庆柚之韵农业开发有限公司经营不善，未达到预期效益”的问题，2022年柚之韵公司加强企业管理，调整运营方向，逐步实现收益。四是加强对石桥社区集体经济产业发展指导，通过精细化管理、品种改良、拓宽产品销售渠道，2022年实现新增集体经济收益1万元。五是针对“大梨村甜茶产业发展后劲不足”的问题，指导大梨村切实担起发展村级集体经济责任，分析甜茶产业在技术、管护、销售方面存在的问题和原因，并在区农业农村委的指导下组织村民进行施肥和管护，提高村民发展产业的积极性和主动性，预计2023年3月至4月可进行甜茶初次采收和销售。

7.针对“意识形态工作责任制落实不力”。

7.1年度报告质量不高。街道党工委坚持专题研究意识形态工作。街道文服中心已作出检讨，提升年度报告质量。

7.2宣传氛围营造有短板。一是及时更换表述不准确的宣传标语共30余条（幅）。二是加大巡查力度，全面清理、严格把关，更换表述不准、缺损的广告。三是对相关同志提醒谈话。

7.3宣传文化阵地建设管理有短板。一是加强对村（社区）指导和督促，建立农家书屋信息台账等机制，规范农家书屋的使用管理。二是对相关同志提醒谈话。

（三）关于执行相关制度不到位，落实中央八项规定精神有差距方面

8.针对“财务管理比较混乱”。对“财务审核把关不严”问题。一是强化财务人员管理意识和责任意识，落实专人管理财务审核章。二是组织干部职工学习财务报销相关制度，明确未规范填写报销单据、附件不齐的，不予进行报销。三是对工程预付、结算款加强工程项目资金管理和结算规范性审核，建立长效机制。四是对差旅费票据规范性、完善性明确要求，加强差旅费报销的规范管理。五是对相关责任人进行警示约谈。

9.针对“农村‘三资’监管有漏洞”。对“农村‘三资’管理责任不清”问题。一是加强对“三资”管理相关文件和政策的学习。二是按照农村“三资”管理工作要求划分管理职责。三是制定《合兴街道农村集体经济组织管理制度（试行）》并按文件要求严格执行，逐步规范“三资”管理。

（四）关于基层党组织领导班子和干部队伍建设存在薄弱环节方面

10.针对“基层党建主体责任落实不到位”的问题。

10.1党建工作指导不力。一是压实党建责任，严格要求班子成员落实“一岗双责”，指导基层党组织开展组织生活，严格把关组织生活会材料。二是加强党建工作指导力度，班子成员全程指导参与并点评所联系村（社区）的专题组织生活会，党工委书记参加4个村（社区）的专题组织生活会。三是对相关责任人就“党建工作指导不力”进行提醒谈话。

10.2党员教育管理不到位。一是专题培训基层党建实务，提高党建指导员、村（社区）书记党建业务水平。二是督促各村（社区）认真落实“三会一课”制度，做好流动党员联系管理工作。三是在街道范围内认真摸排并整改3起“党员有正式工作，但未转走党组织关系”的问题。四是对所涉村党总支书记批评教育。

10.3党费收缴不规范。一是严格按照党章和党费收缴工作有关规定指导基层党支部准确核定党员交纳党费数额，并按标准每月按时足额交纳党费。二是督促相关村按规定交齐党费。三是对相关村（社区）书记进行批评教育。

11.针对“选人用人存在差距”的问题。

11.1干部选拔任用标准有偏差。一是认真落实新时期好干部标准，学习相关政策。二是严格按照相关文件、政策规定的标准开展干部选拔任用工作。三是对相关责任人进行批评教育。

11.2干部选拔任用程序不规范。一是从严从实开展干部考察工作，规范开展选拔任用程序，注重对“廉政情况考察”等细节进行把关。二是对相关责任人批评教育。

11.3干部选拔任用工作纪实材料不严谨。一是严格执行干部选拔纪实制度，对相关材料严格把关审核，认真落实考察组成员全体签名制度，对干部选拔任用材料进行全面及时的归档。二是规范任免行文，明确党工委会研究决定时间。三是对相关责任人批评教育。

12.针对“干部教育管理不严格”的问题。对“职工激励机制有偏差”问题。一是组织职工学习相关法律、法规、文件，树立不论资排辈，以实干实绩论英雄的职工激励导向。二是取消在处分影响期内被民主评议为“优秀”的党员的“优秀”资格，并在党员大会上进行通报。三是对相关支部书记批评教育。

三、巩固整改成效，蓄力推动合兴各项工作再上新台阶

经过集中整改，合兴街道虽然取得了阶段性整改成效，但对照区委巡察组提出的整改要求，我们还需要持续用力，久久为功。

（一）聚焦主责主业，严格落实主体责任。一是党工委充分发挥把方向、管大局、保落实的作用，认真贯彻党中央重大决策部署和市委、区委要求，切实使党的领导更加有力，党的建设更加过硬，全面从严治党更加有效。二是强化落实党建责任，牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的观念，聚焦重点，盯住关键，精准施策，以上率下，时刻把抓基层党建的政治责任记在心里、扛在肩上、抓在手中。三是以提升组织力为重点，扎实抓好村（社区）党组织书记工作本领提升，通过村（社区）领头人的带动，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，从而把党的领导和重大决策部署落到实处。

（二）注重久久为功，持续抓好问题整改落实。一是聚焦难点加快整改，对目前还未整改完成的，坚持一事一议、一项一策，推动问题尽早整改完成。二是紧盯重点全面整改，坚持举一反三，对工作中出现的新情况、新问题，及时纳入巡察整改范围，逐一推进整改。三是着眼长效深化整改，对已经完成的整改任务，定期开展“回头看”，防止问题“反弹回潮”。四是着力进一步完善村级财务管理、内务管理等各项规章制度，推动党工委、办事处各项工作规范化、制度化、科学化。

（三）着力执纪监督，坚定不移推动正风肃纪。坚决把纪律和规矩挺在前面，严格执行干部管理各项规定。充分运用监督执纪“四种形态”，对干部做到从严管理、抓早抓小。认真落实中央八项规定精神及其实施细则，充分发挥警示教育作用，让廉政教育入脑入心。建立健全廉政风险防控机制，切实做到用制度管人管事管权。认真履行监督、执纪、问责职责，紧盯“重点人员”、“重点领域”，坚决整治发生在群众身边的不正之风。

（四）注重统筹结合，全力推进巡察整改成果转化。坚持围绕中心，服务大局，用好巡察整改成果，自觉把巡察整改工作与统筹推进合兴经济社会各项事业发展相结合，进一步理清思路、完善措施、健全制度、狠抓落实，确保在坚决完成好中央、市委、区委决策部署的同时，切实把整改成果转化为合兴高质量发展的强大动能。

欢迎广大干部群众对合兴街道整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：023-53684004；邮政信箱地址：重庆市梁平区合兴街道合兴街268号合兴街道巡察整改办。邮政编码：405205（信封请注明“关于对梁平区合兴街道巡察整改情况的意见建议”）。