重庆市梁平区回龙镇人民政府

关于印发《回龙镇2023年火灾防控“除险清患”专项工作方案》的通知

各村（社区），镇安委会相关成员单位、有关企业：

    按照《重庆市梁平区经济和信息化委员会关于开展全区经信

系统火灾防控“除险清患”专项行动的通知》（梁平经信发〔2023〕23号）的总体安排，现将《回龙镇2023年火灾防控“除险清患”专项工作方案》印发给你们，请认真遵照执行。

                        重庆市梁平区回龙镇人民政府

                           2023年6月9日

回龙镇2023年火灾防控“除险清患”

专项工作方案

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入宣传贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全，坚持安全第一、预防为主，持续树牢安全红线意识，推动安全生产责任落实，切实提高风险隐患排查整改质量，切实提升发现问题和解决问题的能力水平，增强经信领域各行业防火意识和自救能力。

二、组织机构

成立镇火灾防控“除险清患”组织委员会（以下简称镇组委会），由副镇长谢松任镇组委会组长，镇组委会下设办公室在镇应急办，负责组织、指导、协调、督导工作开展。

三 、重点范围

（一）主要领域：电力、燃气、油气、通信以及工业等5大领域。

（二）整治范围：

1.人员密集场所：包括宾馆、饭店、商场、集贸市场、公共娱乐场所等用电用气安全。

2.敏感特殊场所：包括医疗机构、养老机构、学校、食堂用电用气安全。

3.生产经营场所：主要指职责企业厂房库房。

4.林业重点区域：包括林区及林缘的各类电力、燃气的生产、输送、存储、销售等各环节设施管线，以及通信基站等重要设施。

四、重点任务

（一）聚焦遗留问题，开展大起底。

未经消防验收许可投入使用的厂房库房。对未经消防验收或竣工验收备案擅自投入使用的遗留问题，开展全面摸排，梳理制定问题清单，完善设施设备和消防验收手续，对经整改仍达不到消防技术标准且无法通过消防审批的，依法责令停止违规使用。

（二）聚焦消防设施，开展大排查。

1.防灭火设施。未按要求设置室内外消火栓系统，或水压、水量不能满足灭火需求；未按要求设置火灾自动报警、自动喷水灭火、气体灭火、防排烟等设施，或消防设施系统损坏瘫痪无法正常使用，不具备防灭火功能。

2．安全疏散设施。疏散楼梯数量不足或设置不符合要求；占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口；在人员密集场所的门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物；消防应急照明、疏散指示标志未保持完好有效。

3．防火分隔设施。未按要求设置防火分区；防火门、防火卷帘、防火墙等损坏严重，不具备防火分隔功能；电缆井、管道井等防火封堵不严密，破坏建筑防火分隔。

4．林区设施火患。对林区及林缘输电线路、铁路的安全距离，输配电、电信基站等设施设备存在的倒塌、老化、断线、短路、绝缘子脱落，燃气管线破损、泄漏等隐患。 

（三）聚焦突出问题，开展大执法。

1．违规用火用电。电器线路敷设、照明灯具安装、大功率电器使用不符合规定；电动自行车（蓄电池）违规充电；违规使用瓶装液化石油气。 

2．违规动火作业。电气焊作业人员无证上岗、未建立特种作业人员台帐、未落实动火审批制度、未落实防止火花飞溅措施、现场未配备消防器材、未清理易燃可燃物、未明确专人看护。 

3．违规易燃可燃材料装修。违规使用易燃可燃材料装饰装修；违章使用易燃可燃材料夹芯彩钢板。

4．违规生产经营。特种作业人员未持证上岗；违规存放、使用易燃易爆危险品；场所内违规设置员工宿舍；电化学储能电站设置在人员密集场所内；违规将住宿与生产、储存、经营场所混合在同一空间内；自动消防设施未落实维护保养。

5．占堵“生命通道”。开展消防车通道和救援场地“除障、查违”行为，全面清理影响消防车通行和妨碍消防车操作的各类障碍物，严禁电动自行车使用“飞线”在楼道停放充电。

（四）聚焦安全素养，开展大宣教。

1．媒体宣传。结合全镇重大事故隐患专项排查整治2023行动要求，各企业要集中组织观看有限空间、动火作业、检维修、委外作业、防火灾等安全教育片，并张贴宣传画。

2．入户宣讲。各电力、燃气企业要开展居民家庭安全用电用气防范火灾宣传，制作发放安全手册和印有安全常识的日用宣传品；要利用入户安全检查，协同村、社区组织开展敲门行动，按照“一户一册”标准，大力宣传“安全用电用气、逃生自救”等防火知识，提升公众安全用电用气防火安全意识。

（五）聚焦应急救援，进行大演练。

开展灭火应急演练。各企业要制定可操作的灭火和应急疏散预案，组织开展灭火逃生疏散演练，6月期间至少组织开展1次具有针对性的消防抢险及疏散演练，通过实战，查找不足，切实锻炼员工的应急处置能力。

（六）聚焦数字赋能，进行大提升。

各企业加快推广、使用具有物联网功能的新型漏电保护器、燃气报警器、火灾报警器等技防设备，在保证用户知情权、选择权的基础上，强化宣传推广，实现联感知，真正发挥科技兴安的作用。

（七）聚焦队伍能力，进行大建设。

各企业要整合现有的应急救援力量，强化队伍和装备的建设，根据风险、需求配备适应灭火应急救援的车辆、器材、装备，明确专人负责队伍和装备的管理，加强装备的定期维护保养，提高应急处置能力。

五、时间安排

（一）自查自改阶段（2023年5月底前）。各企业（单位）用1个月时间完成自查自改，建立工作台账，不能立查立改的主动向镇政府和区经济信息委报告。。   

（二）排查促改阶段（2023年8月底前）。开展风险隐患排查，对风险隐患的“排查、治理、管控”三个环节全过程实名制管控，逐一明确责任人员，层层压实责任，务实推进排查整治。

（三）执法督改阶段（2023年11月底前）。按照“遗留问题不遮掩、发现问题不回避，整改问题不遗漏”要求，完成整改销号。整改期间，要依据风险等级、整改难度，明确整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”，形成隐患整治台账。对问题复杂、短时间难以整改的，要落实临时管控措施，制定延期整改方案。

（四）总结提升阶段（2023年12月底前）。要全面完成火灾防控“除险清患”专项行动七大任务，总结专项行动取得的成效，系统梳理经验做法，积极推动互学互鉴，健全完善火灾防控长效机制。