区水利局党组书记 赵洪越

近日，航拍建设中的左柏水库副坝。 记者 熊 伟 摄

文/图 记者 唐 祎

水是生命之源、生态之基、生产之要。党的十九大报告把水利摆在九大基础设施建设之首，深化了水利工作内涵，指明了水利发展方向。区水利局将如何践行党的十九大精神，落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针及“水利工程补短板、水利行业强监管”要求，不断推进梁平水利高质量发展，为全面建成小康社会提供坚实水利保障？日前，本报记者对区水利局党组书记赵洪越进行了专访。

梁平日报：不断推进水利高质量发展是全面建成小康社会的坚实保障。区水利局在提升水源保障能力上有哪些具体措施呢？

赵洪越：梁平地处高台，是多条河流的发源地，且无外来客水补充，水资源主要靠工程拦蓄大气降水，合理开发利用、节约保护水资源显得尤为重要。因此，区水利局把提升水源保障能力作为一项根本任务常抓不懈，努力做大盛水的“盆”和护好“盆”里的水，以满足民生需求和促进经济社会可持续发展。

一方面是加强重点水源工程建设，通过抢抓水源工程建设三年行动的政策机遇，加快推进左柏水库等6座水源工程建设。目前，左柏水库主坝浇筑已完成48%，副坝浇筑达到设计高程，连通隧洞和借水隧洞全面贯通，已启动渠系工程及管理房建设。猎神水库大坝枢纽工程及附属工程全面完工，正开展扫尾工作并试蓄水。龙象寺水库、银河桥水库完成可研报告技术审查。同时，开展水系连通工程建设，全力构建“多源互补、丰枯调剂”的水网体系。

另一方面是严格水源地保护，对33个集中式饮用水水源地划定一、二级保护区，并实施水源地涵养生态修复工程及规范化建设。目前，沙坝水库等9处集中式饮用水水源地已完成水源涵养及水生态修复，罗家湾水库等6处集中式饮用水水源地已完成规范化建设。今年计划实施盐井口水库等8个“万人千吨”集中式饮用水水源地开展规范化建设。同时，对集中式饮用水水源地全部落实专人管理，定期开展日常巡查和库面清漂，全面保障饮用水源安全。

梁平日报：农村饮水安全事关亿万农民福祉，农村饮水安全的巩固提升也一直是区水利局的工作重点，那么区水利局是怎样推进农村饮水安全工作的呢？

赵洪越：党中央、国务院历来高度重视农村饮水安全，习近平总书记明确指出要让农村人口喝上放心水，李克强总理在今年的《政府工作报告》中提出今明两年要提高6000万农村人口供水保障水平。为保障群众喝上优质、放心、方便的饮用水，不断提高健康水平和生活质量，我们着力从以下几方面下功夫。

一方面是保障供水水质，建立了水厂自检、区水质监测站巡检、区卫生疾控中心监测、区村镇供水站抽检的“四级”水质监测体系。另一方面是优化供水服务，定期开展供水优质服务月活动，接受群众咨询、邀请群众代表参观水厂；设立用水明白卡，公示“三个责任人”，推广使用智能水表，开通微信、网银等缴费方式，不断提高服务质量。此外，区水利局还以农村饮水安全巩固提升试点为契机，围绕破解村级集中式供水工程管护难题为突破方向，打好“1321”组合拳（标准化改造制水工艺落后的村级水厂，落实区水利局行业监管责任、乡镇政府监督管理主体责任、用水者协会（村组）运行管理主体责任“3”个责任；用活村民“一事一议”、“三站一帮扶”2项机制；实行1项财政精准补贴），加快补齐设施短板、资金短板、管理短板，探索农村小型集中式供水工程规范化管理、可持续运行的发展之路，持续巩固提升农村饮水安全保障能力。

梁平日报：习近平总书记指出：“良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉”。在全面建成小康社会的同时，区水利局又是如何做好水生态环境治理保护的呢？

赵洪越：小康全面不全面，生态环境质量是关键。区水利局认真践行习近平生态文明思想，牢固树立“山水林田湖生命共同体”理念，统筹推进水生态环境治理保护，水环境质量得到显著提升。龙溪河被评为长江经济带美丽河流、重庆市最美河流，梁平区成功创建水生态文明城市。为让梁平天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美，区水利局将继续做好以下几方面工作。

一是加快河道综合整治力度。加固堤岸、清理河底淤泥、美化河流两岸，确保河流畅通。同时运用现代景观水利的理念和现代公共艺术、环境艺术设计等思路与手段，把传统文化与现代文化融合到河道整治工程建设中，实现水利与园林、治水与生态、亲水与安全的有机结合。

二是加强水土保持治理。以实施坡耕地综合治理、重点小流域等水土保持工程为重点，把水土流失治理与发展梁平柚、油茶、沃柑等优质特色产业相结合，强化水保项目的“造血”功能，以水保工程促进产业开发，以产业开发巩固水保治理成果，实现经济与生态共融共赢。今年计划治理水土流失面积35.3平方公里，并持续开展水土保持股权化改革试点及水土保持以奖代补试点工作，逐步建立起农民收入持续增收长效机制。

三是加强河湖连通工程建设。通过引、提、排、灌等形式让水库、河流、湿地等水体连通、流动起来，实现区域水系的互联互通，进一步提升水资源调蓄能力、水环境自净能力和水生态修复能力。目前已建成盐井口水库至小沙河等5处河库水系连通工程，实现年输水能力1934万立方米。计划2020年前建成团结水库和备战水库至小沙河、张星桥水库至大河等河库水系连通工程，设计新增年输水能力365.4万立方米。

四是加强水行政监管。时刻牢记“法无授权不可为，法定职责必须为”，积极履行水行政监管职能，把涉水事务管理好、监督好，牢牢守住水生态和水安全底线。严格水资源管理，严守“三条红线”，落实“四项制度”；常态化开展河库执法检查，严厉查处违法建房、违法采砂、违法排污、违法养殖、违法侵占水域岸线等破坏水生态、污染水环境的违法行为；加强农村小水电生态流量监管巡查，监督各电站科学确定河道生态流量、落实下泄措施；加强水土保持监督预防，严格落实水土保持设施与主体工程“同时设计、同时施工、同时投产使用”制度，开展项目建设过程中的监督检查及宣传工作，提高广大群众和生产建设单位水土保持意识。

梁平日报：全面深化“放管服”改革，优化水利领域办事环境，是区水利局的重要目标之一，区水利局是如何推进“放管服”的呢？

赵洪越：党中央、国务院高度重视转变政府职能，把“放管服”改革作为全面深化改革的重要内容。区水利局坚持依法行政、便捷为民、科学高效的原则，精简审批事项、简化审批流程、压缩审批时限，为社会公众提供便捷、高效、简约的政务服务。精简审批事项，严格落实国务院、市政府取消调整下放审批服务事项要求，将原有的15项水行政审批事项取消、整合保留为13项，并明确审批条件和申报材料，取消无法律法规依据和不必要的前置条件。实行并联审批，将水利工程建设项目可行性研究、初步设计、施工许可、竣工验收四个阶段中所有涉及的办理事项全部纳入相应阶段办理，每个阶段由牵头单位统一一次性接件，然后并联办理。公开服务流程，及时更新水利建设项目四个阶段以及单个事项的服务指南和“一张表单”，方便申请人办事。全面落实“三集中三到位”，派专人进驻区行政服务中心受理审批事项，技术审查环节入驻区行政服务中心集中审查，实行一窗式受理、一站式办结，实现申请人“只进一扇门”便可办好自己的事情。